【正文】 寓概況 葉縣康樂苑老年公寓 位于 葉縣 城郊灰河北岸、昆水路以北、縣高中以東、魚種場以西，占地面積 130 畝。 現(xiàn)有職工 59 人，醫(yī)療、護(hù)理、 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 13 理療人員占 70%以上。 其法人代表許小兵，河南省葉縣人，大學(xué)文化，現(xiàn)年 38歲，轉(zhuǎn)業(yè)軍人，中共黨員。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的大力支持下，許小兵同志多方籌資、負(fù)債經(jīng)營，不斷加大投入，艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦以來， 葉縣康樂苑老年公寓 已建成四層老年公寓樓 1 座、兩層配套服務(wù)樓和餐廳各 1 座、平房 30 多間，建筑面積 4000㎡，資產(chǎn)價值 1750萬元。 康樂苑老年公寓 以葉縣第二人民 醫(yī)院為醫(yī)療依托，建立了良好的協(xié)作關(guān)系， 他們以實現(xiàn)“六個老有”為方針，堅持“以 老年公寓 養(yǎng) 老年公寓 ”為宗旨，一切為了老人，為了老人的一切，信譽好、服務(wù)優(yōu)，使入住老人如沐春風(fēng)，受到了社會各界的廣泛好評。項目建成后，不僅增加了入住規(guī)模，而且將 新增 康復(fù)醫(yī)療中心 、 圖書室及 學(xué)習(xí)中心 、 文化娛樂中心 、 體育健身中心 、辦公 服務(wù)中心 等，并將 開辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團 等， 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 14 還 要創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心，使 葉縣康樂苑老年公寓 成為全縣免費的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地。 項目提出的背景 河南是全國人口第一大省 ， 也是老年人口大省 ， 自 1998年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會 。到 2030年，河南將迎來人口老齡化的高峰期，全省 60 歲以上老年人 口將達(dá) 2490 萬人，約占總?cè)丝诘?%。葉縣總?cè)丝?萬 人， 老齡階段 人口 已將近 11 萬人， 占總?cè)丝诘?%，僅城區(qū)內(nèi)的老年人就有 。 隨著人口老齡化程度的加劇， 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的 滯后，老齡 人口 問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會問題日益突出，對社會發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視影響。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 15 化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。 老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心 健康。而子女 已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快 ， 所受壓力 不斷 加大， 在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心 。 面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多， 政府和全社會 必須未雨綢繆，關(guān)注老年人、關(guān)心老年人的生活質(zhì)量， 加快發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)， 真正 使他們 實現(xiàn) “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂 ” 。 為了加快河南 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的 發(fā)展， 省政府 相繼出臺了大 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 16 量政策措施。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度 ， 積極支持以 “ 公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù) ” 等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ，鼓勵社會力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 形成能夠滿足不同老年人多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局 。 目前，葉縣社會 養(yǎng)老 服務(wù) 基礎(chǔ) 設(shè)施較為落后，還沒有一個能夠 為老人提供 全面 服務(wù)的 令老年人滿意的 規(guī)范場所，極大地影響了 葉縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。但是，由于目前建筑面積小、公寓 房間少、附屬設(shè)施不健全、服務(wù)設(shè)備配置不到位，不能滿足社會的需要，亟待新建公寓樓和老年活動中心。葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目正是在這樣的背景下提出的。 根據(jù)《 葉縣 老齡事 業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》的預(yù)測， 預(yù)計葉縣 “ 十一五 ” 期間 老齡人口 年均增長 1 萬人 左右 ， 將達(dá)到 15 萬人，城區(qū)老年人將達(dá)到 3 萬人以上，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿足社會對養(yǎng)老服務(wù)的需要。 老年人是社會的寶貴財富 ， 他們曾經(jīng)為國家、社會和家庭做出過貢獻(xiàn) ， 其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑嵄Ｕ?。同時 ， 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量 ， 促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展 ， 推 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 18 動經(jīng)濟增長 ， 符合經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求 。 對于 堅持以人為本、 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn) 的意義。 項目建設(shè)的可行性 老齡 人口 葉縣地處于河南省中部偏西南，距平頂山市區(qū) 20公里，總?cè)丝? 萬人，目前全縣 60 歲以上的老人已將近 11 萬人，其中僅城區(qū)內(nèi)的老年人口就有 ，并呈加速 增長的趨勢。 優(yōu)越的地理環(huán)境 項目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的 主 城區(qū)，又 在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主 干道 ，交通便利。 現(xiàn)有設(shè)施 項目區(qū)已建成面積 4000 ㎡，并 有游泳池、 釣魚 場， 場區(qū) 路面已硬化 、 綠化，電力、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施 基本 配 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 19 套 。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 20 第三章 建設(shè)場地及建設(shè)條件 葉縣康樂苑老年公寓 新建公寓樓和老年活動中心項目，位于 葉縣康樂苑老年公寓 院內(nèi)， 具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設(shè)條件。 地質(zhì)條件 1）場地地形地貌 葉縣 地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部， 大地構(gòu)造位置處于華北地臺南緣，華熊臺緣拗陷澠池 —— 確山陷褶斷束的 中東 部，屬 沖積平原區(qū)。 地基承載力均在 120— 180kpa。 2） 項目區(qū) 地下水水質(zhì)較好， 對各種砼均無 侵 蝕性。日照充足，四 季分明，雨量充沛。項目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設(shè)備。 7 月份最高，月平均氣溫 ℃ 1 月份最低，月平均氣溫 ℃ 年溫差 ℃ 2）降水量 年降水量 644950mm 之間，年平均降雨量 800mm，主要集中在每年的 79 月份，降雨量占全年的 5364%。 4）風(fēng)速 主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)，最大風(fēng)速 24m/s。 6）光照 全年平均日照時數(shù) 小時，年每平方厘米太陽幅射積熱量 。 地震 根據(jù)“河南省地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域地震烈度為 6 度設(shè)防區(qū)。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。 3） 交通 葉縣 與平頂 山市區(qū)接壤，縣城距 市區(qū) 20 公里，是平頂山市 各縣 城距 市區(qū) 最近的縣 。交通四通八達(dá)。 建筑材料及運輸條件 項目建設(shè)所需要的 主要 材料為 磚、 水泥、河砂、石子、石灰等 ， 均可就地 購買。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 23 建材運輸可通過城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機械 直接 運至施工現(xiàn)場。鼓勵民間組織、企業(yè)和個人采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) ” 。葉縣縣委、縣政府對于 葉縣康樂苑老年公寓 的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，計劃按政策規(guī)定采取劃撥或補貼等適當(dāng)形式，解決該老年公寓的永久用地問題，目前正在辦理。建筑 項目選址 不 壓覆礦床和文物 ，不 影響防洪、 交通等 設(shè)施安全 。 建筑施工條件 該項目建設(shè)，將通過面向社會公開招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊伍，進(jìn)行項目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。項目 區(qū)總面積 86670㎡，總 建 設(shè) 面積 約 50000㎡，總投資 5000萬元。 老年活動中心大樓，將新增 康復(fù)醫(yī)療中心 、 圖書室及 學(xué)習(xí)中心 、 文化娛樂中心 、老年 健身中心 、 養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心 、辦公 服務(wù)中心 等，并將 創(chuàng)辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團等。 建設(shè)內(nèi)容 1. 老年公寓和活動中心建設(shè)，總建筑面積 21188 ㎡。①多層磚混 結(jié)構(gòu) 雙面樓 2棟，分別長 79m、寬 19m，共 4 層，占地面積 3002㎡，建筑面積 120xx ㎡，（每層 48 間、共 384 間）； ② 低層別墅式 老年 公寓 6 座（戶）， 層，每座長 10m、寬 8m，占地 面積 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 26 80 ㎡，建筑面積 200 ㎡，總占地面積 480 ㎡；總建筑面積1200㎡。 ：滿足 500700人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設(shè)備、輪椅、擔(dān)架、健身器材、理療設(shè)備、急救護(hù)理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等（含一期項目配套）。 葉縣康樂苑老年公寓 新建公寓樓和老年活動中心項目，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)詳見《綜合經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表》表 。 該 項目 建筑 ， 主要有多層框架結(jié)構(gòu)、多層磚混結(jié)構(gòu)和低層磚混結(jié)構(gòu)三類建筑。 建設(shè)模式 與 設(shè)計理念 建設(shè)模 式 葉縣康樂苑老年公寓 新建公寓樓和老年活動中心項目將 由 建筑專業(yè) 設(shè)計院精心設(shè)計， 達(dá)到建筑用地合理，區(qū)域規(guī)劃精良，景觀豐富多彩，樓房式樣新穎， 房屋布局合理，室內(nèi) 外所有設(shè)施均符合《 老年人住宅設(shè)計規(guī)范 》的標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）以人為本理念 ：一切設(shè)計在符合《 老年人住宅設(shè)計規(guī)范 》要求的前提下， 盡可能在質(zhì)量、戶型、綠化、環(huán)境、 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 29 配套設(shè)施、居住氛圍等方面增加新的理念，使 老年人 生活環(huán)境更 加優(yōu)美舒適。 總 平面規(guī)劃 原則 該項目 設(shè)計的基本原則 ， 是在滿足國家的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先 應(yīng) 強調(diào)功能 分區(qū) 的合理性。力求 平面布置分區(qū)合理，樓房布局合理，樓房內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理 ，達(dá)到 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 和《 老年人住宅設(shè)計規(guī)范 》的要求，以滿足社會各階層對老年公寓的不同需求。 根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室外環(huán)境。 區(qū)內(nèi)規(guī)劃 要 潔污路線清晰、避免或減少交叉污染。 對廢棄物的處理，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定作出妥善安排和布局，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有專職衛(wèi)生人員經(jīng)常 打掃和清理。力爭辦成河南省最大、功能最完備的老年公寓。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。 建筑設(shè)計規(guī)范必須符合《 老年人住宅設(shè)計規(guī)范 》的要求。這種特征要求建筑設(shè)計必須突出強調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。這些特征 是該項目 建筑設(shè)計的前提。 設(shè)計規(guī)范 功能設(shè)計 1）老年公寓樓： 戶型 、居室 以滿足 中等中 收入家庭需求為 主體 ， 少量兼顧高端用戶。 2）老年活動中心 ， 其中 設(shè) 健身 理療中心、康復(fù)治療中心、 圖書室及 學(xué)習(xí)中心 、從業(yè) 培訓(xùn)中心、文化娛樂中心、服務(wù)管理中心等。 3） 老年大學(xué)，是專門為老年人提供的陶冶心境 、 交流逸趣的學(xué)習(xí)園地，是一種特殊類型的學(xué)校建筑。 4）戶外活動場所： 離退休后的老年人，對戶外活動的需要較高，他們聚在一起山南海北無所不侃，是老年生活的一大樂趣，在這里他們驅(qū)散了孤獨感。 建筑設(shè)計 （ 1)總體要求 1） 每一個家庭，每一位老年人都存在從健康自理，發(fā)展到需要借助扶手、拐杖、輪椅，甚至于借助護(hù)理的可能性。其引發(fā)變化的原因，除了體能自然衰退因素之外，還有由于地面不平、樓梯過陡、缺少安全扶手、用 材不當(dāng)?shù)拳h(huán)境因素 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 33 造成跌傷、挫傷、骨折、腦出血等等導(dǎo)致突變。 2）項目區(qū) 公共建筑僅考慮自理老人和介助老人參與活動，按介助老人體能心態(tài)需求進(jìn)行設(shè)計，不考慮介護(hù)老人參與活動的可能性。而建筑物各個層面的高差是不可避免的，如何為老年人提供方便的設(shè)施則是設(shè)計必須解決的課題。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難，在公共建筑提供休息空間是必要的 。 門 前是老年人經(jīng)常聚會的地方，為老年提供陽面出入口，對其心理健康有益。出入口造型設(shè)計，要著眼于老年記憶衰退，甚至迷路忘家，突出標(biāo)志性特色 。 設(shè)計規(guī)范： 1） 出入 口內(nèi)外留有不小于 的輪椅回旋面積。 3） 門前平臺與室外地面高差不大于 ，并采用緩坡臺階和坡道過渡。臺階與坡道兩側(cè) 均 設(shè)欄桿扶手。 6）出入 口頂部 設(shè)雨篷； 出入 口平臺、臺階踏步和坡道選用堅固、耐磨、防滑的材料。 通過式走道兩側(cè)墻面設(shè)介助扶手，對于年老體衰的老人或愈后康復(fù)的老人十分必要。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 35 設(shè)計規(guī)范： l） 戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜和椅凳的空間。 3） 戶室內(nèi)通過式走道凈寬不小于 。 5） 老年人 出入 經(jīng)由的過廳、走道、房間不設(shè)門坎，地面不 設(shè) 高差。 （ 4） 樓梯、坡道和電梯 設(shè)計原則 ： 體現(xiàn)老年人體能心態(tài)特征的方便老年人使用的建筑，最突出的一點就表現(xiàn)在樓梯設(shè)計上。 因此， 應(yīng)采用緩坡樓梯 ， 踏面寬度 應(yīng) 考慮兩腳共踏一步 的需要，設(shè) 置足夠的寬度 。由于樓梯坡度較緩，使老人消除了向下俯視產(chǎn)生的傾覆恐懼感。 設(shè)計規(guī)范： 1） 老年人使用的樓梯間，其樓梯段凈寬不小于 ，不采用扇形踏步，不在平臺區(qū)內(nèi)設(shè)踏步。踏面前緣設(shè)高度不大于 3mm 的異色防滑警示條，踏面前