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正文內(nèi)容

公文寫作的要求及其格式與注意事項-在線瀏覽

2024-11-09 14:41本頁面
  

【正文】 正確運(yùn)用確切的文種,以致長期只使用通知、決定等二三個公文,其余文種一概不用;有的公告、通告、通報分不清,望文生義去應(yīng)用;有的不知公文中報告與請示是兩種不同的文種,經(jīng)?;煜磺?,使用時張冠李戴或干脆寫成“請示報告”;有的不知有命令(令)、批示函、會議紀(jì)要等公文,遇到該使用這些公文的場合則都用通知等公文去代替。據(jù)此,須精心制作。結(jié)合具體病例分析如下:語句不合語法規(guī)范 例***部、***部、***部、***部優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家生活待遇的通知。例***高校關(guān)于加快發(fā)展本院彩色印刷品生產(chǎn)若干措施的通知。例***高校關(guān)于認(rèn)真做好一九九四年表彰優(yōu)秀教師和教育工作者的通知。以標(biāo)題中四個機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文,其辦文意圖應(yīng)是面向全國各單位的,但也可理解為只是面向本系統(tǒng),易產(chǎn)生歧義,其原因是在發(fā)文機(jī)關(guān)與理由之間缺少了介詞“關(guān)于”,應(yīng)補(bǔ)上。此標(biāo)題中心詞為“試行辦法”,其限定部分為“關(guān)于”引導(dǎo)的介詞詞組,“進(jìn)一步搞活校產(chǎn)辦集體企業(yè)有關(guān)政策”,“搞活”的賓語應(yīng)是“企業(yè)”而不能是“有關(guān)政策”,“有關(guān)政策”緊接賓語之后,則需要另有一個動詞與之搭配,因?yàn)椤罢摺敝荒苁秦瀼貓?zhí)行,而不能是“試行”,“試行”的只能是“辦法”而不能是“政策”。此標(biāo)題“加快發(fā)展”的賓語應(yīng)是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”,閱文件內(nèi)容有“決定采取以下措施”等語,應(yīng)使用“決定”、“規(guī)定”。例4的標(biāo)題有多項錯誤:動賓搭配不當(dāng),標(biāo)題限定部分“加快和發(fā)展”的賓語應(yīng)是“普通高校教育體制改革”而不能是“若干問題”。例5缺賓語。請示、函、報告三者混淆例***關(guān)于申請解決更換一臺鍋爐并大修一臺鍋爐的報告。例***關(guān)于元旦文藝聯(lián)歡會所需經(jīng)費(fèi)的報告。正確的作法應(yīng)是將“報告”兩字替換為“請示”。《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確指出“相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等應(yīng)用“函””。例3的標(biāo)題顯然是學(xué)院下屬單位向上級主管部門請求解決經(jīng)費(fèi)的問題。此文是屬于請示性公文,“報告”兩字應(yīng)改為“請示”。規(guī)定為: 第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。三、行文規(guī)則混亂(一)越級行文。(三)請示一文多事。四、提法不當(dāng)有的公文提出一些未經(jīng)仔細(xì)推敲的方針、口號、任務(wù),而這些方針、口號、任務(wù)又往往與黨和國家在某一時期的工作方針相違背,從而造成一定的混亂。二是排名次序混亂。六、時間表述含糊(一)用時間代名詞而不用具體日期。(三)年份不使用公元紀(jì)年。(二)生造詞語。(四)濫用模糊詞語。(二)成分多余。(四)語序不當(dāng)。(搭配不當(dāng))根據(jù)“三個代表”的要求,大力推進(jìn)技術(shù)革新,完善了內(nèi)部機(jī)制。(自相矛盾)這個文化站已成為教育和幫助后進(jìn)青年,挽救和培養(yǎng)失足青年的場所,多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)表彰。(兩面對一面)這個經(jīng)驗(yàn)值得文秘人員和秘書們的重視。要求各鄉(xiāng)鄉(xiāng)長本月15日前來縣政府招待所參加會議。(主客倒置)要提高教學(xué)質(zhì)量,必須不斷地提高師資水平和教學(xué)設(shè)備。1振興鞋廠生產(chǎn)的拖鞋由宏遠(yuǎn)外貿(mào)公司收購10萬雙皮鞋由百貨公司收購。”1合同中的“大樹”、“小樹”問題1某省漲工資的文件中約定漲工資條件是“工齡較長的;工資較低的;貢獻(xiàn)較大的”八、語言、語氣與文種不符一般說,上行文——尊重、請求、誠懇、實(shí)在下行文——莊重嚴(yán)肅、語氣嚴(yán)厲、沒有商量、毋庸質(zhì)疑平行文——態(tài)度誠摯、平等商洽、謙恭有禮九、數(shù)字使用不統(tǒng)一公文使用數(shù)字概念模糊,書寫形式雜亂和不準(zhǔn)確,主要有以下幾種情況:(一)數(shù)字概念不清楚。(三)是數(shù)字書寫形式不統(tǒng)一。每頁22行,每行28個字。(即第一層次序號,正文的一級標(biāo)題),使用3號黑體;,使用3號楷體加粗; ,使用3號仿宋體加粗; ?!耙?、”必須單獨(dú)列行,句末不用標(biāo)點(diǎn)符號。“1.”一般不單獨(dú)列行(用法參見第四、第五層次序號的使用)。、第五層次序號“(1)”和“①”一般放在段落前,不獨(dú)占一行。如果沒有本段標(biāo)題,則序號之后直接寫正文。比如“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華人民共國國家通用語言文字法》的通知”中的《中華人民共國國家通用語言文字法》就用書名號。當(dāng)然,在公文處理的實(shí)際中,頓號、書名號、括號和引號是公文標(biāo)題中出現(xiàn)比較頻繁的,有時候不好避免,這就需要具體情況具體分析了。(1)并列連用書名號(或雙引號)間一般不加頓號①并列連用的書名號(或雙引號)間是否加頓號,目前尚存在爭議,但絕大部分專家認(rèn)為,如果書名號(或雙引號)的并列關(guān)系清楚,不會造成歧義,則不用加頓號。(2)連接號和破折號①連接漢字名詞或地點(diǎn)名詞,用“—”。③文中如果強(qiáng)調(diào)的是時間起止概念,則用波浪線“~”。(破折號一般在插入菜單的“符號”處進(jìn)入“特殊字符”,選擇兩次“長劃線”即可)(3)相鄰兩個數(shù)字間的頓號①相鄰的兩個數(shù)字表示概數(shù),要用漢字?jǐn)?shù)碼,中間也不要加頓號。(五)其他。成文時間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi),端正、居中下壓成文時間,印章用紅色。黨的意見只屬于下行文,這一點(diǎn)與行政不同。黨組織不能發(fā)公告、通告,黨組織發(fā)公報。行政的條例是由國務(wù)院制訂,黨的條例只能由黨中央制訂。決定。決定有三種用途。二是獎懲有關(guān)人員。公告與通告。通告適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項。公告適用于國際,通告適用于社會。公告通過傳媒,如新聞發(fā)布等。公告與通告不適用于我們基層機(jī)關(guān)。通知。(3)任免人員。通報(下行文)。議案??商峤蛔h案的部門有:(1)人大常委會(2)人大專門委員會(3)人大主席團(tuán)(4)各級人民政府(5)軍委(6)人民法院(7)人民檢察院注意:向權(quán)力機(jī)關(guān)提交的才叫議案。提議案的主體要符合法定資格或者法定代表人數(shù)。如果不夠人數(shù)人大代表提交的叫提議或建議。適用于(1)向上級機(jī)關(guān)匯報工作。(3)答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。成績、經(jīng)驗(yàn),存在問題、下一步安排及設(shè)想。C請求備案的報告:自己有自主權(quán)辦理的事情但要求上級單位備案。例:關(guān)于中、津投資保護(hù)協(xié)定呈請備案的報告國務(wù)院:《中華人民共和國政府和津巴布韋共和國政府關(guān)于鼓勵和相互保護(hù)投資協(xié)定》已于1996年5月21日由外經(jīng)貿(mào)部部長吳儀同津巴布韋財政部長赫伯特現(xiàn)送上該協(xié)定副本呈請備案。)(2)反映情況寫情況報告、調(diào)查報告。(3)答復(fù)詢問的報告。請示。(具體處理見后)批復(fù)。適用于答復(fù)上級機(jī)關(guān)的請示事項。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見與很多文種關(guān)聯(lián),也有區(qū)別,不能混淆。意見下發(fā)時,在指導(dǎo)性方面與通知是一樣的,但意見只限于重要問題,通知不限于重要問題。1函。1會議紀(jì)要。二、正確選用文種的依據(jù)(一)法規(guī)的依據(jù)不能漏寫了文種。如把請示寫成報告(報告可以不予答復(fù))。寫錯文種不但影響個人形象還影響整個單位的形象。如請示不能寫成“請示報告”,報告不能寫成“匯報材料”,批復(fù)不能寫成“答復(fù)”。如:“命令”和“令”,黨的組織沒有“命令”這個文種;條例:行政條例由國務(wù)院制訂,黨的條例由黨中央制訂;議案。(三)行文目的。如申請經(jīng)費(fèi)應(yīng)寫請示,不能寫報告。防止報告與請示相混淆的三個問題:在報告里請示問題。用報告代替請示。報告結(jié)尾寫“特此報告”或“上述報告請審閱”,不要句號。這是不允許的。請示包括(1)請示理由(2)請示事項(3)要求批準(zhǔn)、批復(fù)。(四)按行文關(guān)系選擇文種船夫見風(fēng)使舵才能行駛快,服務(wù)員看人下菜碟才能滿足南方人北方人不同的需求,不同場合對待不同對象要有不同說法,公文也一樣。上行文:向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)(指導(dǎo)機(jī)關(guān))報公文叫上行文。平行文:指不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。另外,上級機(jī)關(guān)的部門與下級機(jī)關(guān)是平行的。例如人事部里的各個司,對外不要自主發(fā)文。對等的、橫向的
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