【正文】 全管理，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位及重大危險(xiǎn)源工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)防威脅企業(yè)資質(zhì)的重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對(duì)大中型起重機(jī)械設(shè)備繼續(xù)實(shí)施門檻準(zhǔn)入，對(duì)于“三無(wú)”產(chǎn)品、山東小廠制造問(wèn)題產(chǎn)品，以及未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T檢驗(yàn)檢測(cè)、登記備案的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等大中型施工機(jī)械與電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備，嚴(yán)禁進(jìn)入“河北建設(shè)”施工現(xiàn)場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)準(zhǔn)入的，要嚴(yán)肅處理。過(guò)程中繼續(xù)實(shí)行告知、備案制，動(dòng)態(tài)控制安裝、加節(jié)、移位、使用及拆卸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)施工前，要及時(shí)向集團(tuán)公司告知、備案，各單位要視具體情況派駐專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保各個(gè)環(huán)節(jié)萬(wàn)無(wú)一失。另外，根據(jù)去年河北省、內(nèi)外發(fā)生多起影響惡劣的消防火災(zāi)事故狀況，各層級(jí)要進(jìn)一步加大消防管理力度。（六）、注重前期策劃，科技引領(lǐng)安全發(fā)展。一是要逐級(jí)認(rèn)真辨識(shí)、評(píng)價(jià)、確定重大危險(xiǎn)源，做到底數(shù)清晰、上報(bào)及時(shí)、防控到位、動(dòng)態(tài)管理，并定期在信息系統(tǒng)發(fā)布、施工現(xiàn)場(chǎng)明顯處公示。除法規(guī)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，增加吊籃、多塔作業(yè)、火災(zāi)、懸挑架、大型吊（安）裝等作為集團(tuán)公司控制的重大危險(xiǎn)源。要結(jié)合工程實(shí)際完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，制定極具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的安全專項(xiàng)方案，使其真正發(fā)揮、起到指導(dǎo)施工的作用，杜絕千篇一律的復(fù)制粘貼與模版套用，防止方案與實(shí)際脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。而對(duì)于一般的安全專項(xiàng)方案，各單位內(nèi)部應(yīng)模擬專家論證，既是對(duì)方案進(jìn)一步的把關(guān)、完善與補(bǔ)充，又是一次對(duì)相關(guān)主要人員的安全技術(shù)交底；及時(shí)調(diào)整、完善集團(tuán)公司安全專家?guī)?，切?shí)發(fā)揮其作用，為各單位提供技術(shù)、管理、方案論證等方面的服務(wù)；各層級(jí)要以集團(tuán) 公司立項(xiàng)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理”課題為契機(jī)，積極研發(fā)安全科技立項(xiàng)，提升本質(zhì)安全水平，引進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全、設(shè)備與消防管理模式；鼓勵(lì)工程技術(shù)人員不斷尋求科技創(chuàng)新，采用新工藝、新技術(shù)、新材料優(yōu)化施工，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)含量，從技術(shù)角度支撐、引領(lǐng)安全和諧發(fā)展。要結(jié)合各單位實(shí)際情況與專業(yè)特點(diǎn)，具體劃分安全宣傳教育培訓(xùn)的層次，明確各層級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象及重點(diǎn)，立足“周一教育、周六總結(jié)”、“新員工三級(jí)安全教育”、“員工/班組轉(zhuǎn)/入場(chǎng)教育”、“班組班前班后”等基礎(chǔ)性宣教活動(dòng)，利用“安全生產(chǎn)月”、“工人業(yè)?！钡容d體與平臺(tái)，將培訓(xùn)延伸至勞務(wù)層，并做好宣教、培訓(xùn)記錄。各層級(jí)要做好“三類人員”安全考核合格證書的首次申請(qǐng)及延期復(fù)審工作，滿足集團(tuán)公司招投標(biāo)、安全報(bào)監(jiān)、備案等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。人”文化的盡心、盡力、盡責(zé)品質(zhì)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，為所屬單位把好關(guān)、服好務(wù)。各層級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司區(qū)域市場(chǎng)管理制度，按正當(dāng)流程承攬安全資金有保證的良性工程，不得跨專業(yè)承攬業(yè)務(wù)，且在合同中明確安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)；隨著勞務(wù)用工的市場(chǎng)化，要優(yōu)選經(jīng)評(píng)價(jià)合格的成建制勞務(wù)/專業(yè)分包商，施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須體檢合格，禁用老、弱、病、殘、婦從事現(xiàn)場(chǎng)重體力作業(yè)；各層級(jí)要做好分包隊(duì)伍的工資支付、維權(quán)和穩(wěn)定工作，積極配合全省大力推廣建筑勞務(wù)“一卡通”，并與天力勞務(wù)探索為勞務(wù)工、特種作業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)、社會(huì)統(tǒng)籌、資格證書的最佳途徑與有效方法。各層級(jí)要圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部安全、質(zhì)量、技術(shù)、生產(chǎn)、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)等方面的管理，重視前期策劃、過(guò)程控制、效果評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作，提高各層級(jí)尤其是項(xiàng)目部的綜合管理能力；加強(qiáng)項(xiàng)目部安全評(píng)價(jià)考核，建立安全誠(chéng)信檔案；對(duì)合作工程、合作隊(duì)伍必須由集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目部統(tǒng)一派駐“五大員”，嚴(yán)防“以包代管、包而不管”，規(guī)避由其而引發(fā)的各類不利事件；要重視工程承包范圍內(nèi)全部、全過(guò)程的各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，安全管理工作一定要前延，按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)管，不得丟漏，避免失控。各層級(jí)要樹(shù)立“現(xiàn)場(chǎng)就是市場(chǎng)”的理念，以錦州體育館、關(guān)漢卿大劇院等一批重點(diǎn)工程為主線，深入開(kāi)展安全、設(shè)備及消防標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)建過(guò)程精品；結(jié)合集團(tuán)公司VI形象手冊(cè)，推行安全管理統(tǒng)一模式，明確屬地管理原則，維護(hù)、使用好集團(tuán)公司品牌及資源；積極倡導(dǎo)并實(shí)施“四節(jié)一環(huán)?！钡木G色施工，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型節(jié)能減排、綠色低碳、人文和諧工地。要建立安全文明標(biāo)準(zhǔn)化精品工地內(nèi)部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組織集團(tuán)公司安全專家?guī)鞂＜以u(píng)審驗(yàn)收，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)被集團(tuán)公司確立的內(nèi)部標(biāo)桿要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，并組織各單位觀摩交流，提升集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的整體水平。安全教育，要建立安全教育制度，在職工中樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大宣傳力度，每天開(kāi)安全會(huì)，警鐘長(zhǎng)鳴，被教育人花名冊(cè)要有被教育人簽字，原則上“來(lái)一個(gè)教育一個(gè)，來(lái)一批教育一批”。按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二、加強(qiáng)對(duì)所班組人員的安全思想教育和法規(guī)教育及安全技術(shù)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每月一次安全分析會(huì)、每周一次安全日活動(dòng)，保證在崗職工經(jīng)考試合格，特種工必須持“特種作業(yè)資格證”上崗工作。四、安全教育，要建立安全教育制度，在職工中樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大宣傳力度，每天開(kāi)安全會(huì)，警鐘長(zhǎng)鳴，被教育人花名冊(cè)要有被教育人簽字，原則上“來(lái)一個(gè)教育一個(gè)，來(lái)一批教育一批”。六、進(jìn)一步完善反違章機(jī)制，深化反違章活動(dòng)，對(duì)違章者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，進(jìn)安全教育室教育或下崗；有詳實(shí)的安措、反措計(jì)劃，兩措計(jì)劃完成率100%。八、繼續(xù)深入開(kāi)展“安全性評(píng)價(jià)工作”，切實(shí)抓好整改計(jì)劃的落實(shí)，并把整改計(jì)劃落實(shí)情況納入獎(jiǎng)懲考核中去。實(shí)現(xiàn)一類設(shè)備完好率100%，一類設(shè)備消缺率100%，保證設(shè)備的健康水平，降低非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)。隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開(kāi),上級(jí)根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容授予下屬以人事、財(cái)務(wù)和物資的權(quán)力,使下級(jí)能運(yùn)用這些權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo),充分體現(xiàn)其分權(quán)性和民主性。職工為了實(shí)現(xiàn)分解給自己的安全目標(biāo),就必須在日常施工生產(chǎn)過(guò)程中增長(zhǎng)知識(shí),提高自己在安全生產(chǎn)的技術(shù)素質(zhì),由對(duì)安全技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)的被動(dòng)型轉(zhuǎn)化為主動(dòng)型。安全目標(biāo)管理要求,為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),利用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法,確定工程設(shè)計(jì)過(guò)程,施工準(zhǔn)備過(guò)程,生產(chǎn)過(guò)程,竣工驗(yàn)收及施工工藝、施工設(shè)備中的危險(xiǎn)部位,明確重點(diǎn)部位的“危險(xiǎn)控制點(diǎn)”或“事故控制點(diǎn)”,采用安全檢查表、事故樹(shù)分析法、事件樹(shù)分析法、循環(huán)法、排列圖、因果圖等科學(xué)方法,確定影響安全的重要崗位、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵因素、主要原因,然后依據(jù)測(cè)定分析、歸納的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,加強(qiáng)重點(diǎn)管理和事故防范,以達(dá)到安全目標(biāo)管理的目的。二、做好安全目標(biāo)管理的注意事項(xiàng)企業(yè)安全目標(biāo)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須始終不渝地進(jìn)行決策、實(shí)施、檢查、整改、總結(jié)、提高的循環(huán)管理，實(shí)施目標(biāo)管理要做到：（一）要把企業(yè)的安全目標(biāo)列為領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的目標(biāo)，作為一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)秩序的既定方針；（二）要賦予安全部門一定的職權(quán)，能保證對(duì)各職能部門實(shí)施安全目標(biāo)監(jiān)督檢查的功能和作用；（三）要求各職能部門對(duì)自身安全工作發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，自覺(jué)地對(duì)安全管理工作進(jìn)行密切的配合與協(xié)調(diào)；（四）要明確各級(jí)安全責(zé)任制，實(shí)行安全一票否決原則以保證措施的貫徹落實(shí)；（五）要?jiǎng)訂T人人參與管理，要有每個(gè)人的責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，共同保證安全目標(biāo)的實(shí)施；（六）實(shí)施安全目標(biāo)還要有精神和物質(zhì)方面的保證。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全目標(biāo)管理要有深刻的認(rèn)識(shí)，要深入調(diào)查研究，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定企業(yè)的總目標(biāo)，并參加全過(guò)程的管理，負(fù)責(zé)對(duì)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)中層和基層干部的思想教育，提高他們對(duì)安全目標(biāo)管理重要性的認(rèn)識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力，這是總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證；還要加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育，普及安全目標(biāo)管理的基本知識(shí)與方法，充分發(fā)揮員工在目標(biāo)管理中的作用。企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的水平，直接關(guān)系著安全目標(biāo)制定的科學(xué)性、先進(jìn)性和客觀性。只有建立和健全了安全基礎(chǔ)工作，才能建立科學(xué)的、可行的安全目標(biāo)。安全目標(biāo)管理是以目標(biāo)責(zé)任者為主的自主管理，是通過(guò)目標(biāo)的層層分解、措施的層層落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，必須充分發(fā)動(dòng)群眾，將企業(yè)的全體員工科學(xué)地組織起來(lái)，實(shí)行全員、全過(guò)程參與，才能保證安全目標(biāo)的有效實(shí)施。實(shí)施安全目標(biāo)管理時(shí)要明確員工在目標(biāo)管理中的職責(zé)，沒(méi)有職責(zé)的責(zé)任制只是流于形式。權(quán)限的大小，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任大小和完成任務(wù)的需要來(lái)確定。（五）安全目標(biāo)管理要與其他安全管理方法相結(jié)合。在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)過(guò)程中，要依靠和發(fā)揮各種安全管理方法的作用，如建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全技術(shù)措施計(jì)劃、開(kāi)展安全教育和安全檢查等。三、安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)為提高安全目標(biāo)管理效能，目標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中和完成后都要進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。目標(biāo)考評(píng)是領(lǐng)導(dǎo)和群眾依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目標(biāo)的實(shí)施成果客觀的測(cè)量過(guò)程。通過(guò)目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，避免大鍋飯，對(duì)調(diào)動(dòng)員工參與安全管理的積極性起到激勵(lì)作用，為下一個(gè)目標(biāo)的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)，從而推動(dòng)安全管理工作不斷前進(jìn)。② 協(xié)作情況：目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中企業(yè)內(nèi)部各部門或個(gè)人間的聯(lián)系與配合情況等。由于考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、對(duì)象不同，因此對(duì)目標(biāo)的考評(píng)方法也不同，但考評(píng)方法應(yīng)簡(jiǎn)單、易行，具