【正文】 要設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)資金，專項(xiàng)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵(lì)。要注發(fā)揮社會投資的補(bǔ)充作用，充分調(diào)動社會各方面對人力資源開發(fā)投入的積極性，鼓勵(lì)各類社會力量對人才資源開發(fā)進(jìn)行投資，努力形成政府主導(dǎo)、用人單位主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發(fā)新格局。胡錦濤總書記在紀(jì)念毛澤東誕辰110周年座談會上明確提出，“堅(jiān)持中國特色社會主義道路，就是要堅(jiān)持走和平崛起的發(fā)展道路”。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素配置看，當(dāng)前，世界各國都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)逐漸走向一體化，區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作日趨緊密，資源在世界范圍進(jìn)行流動和配置，知識、技術(shù)等要素在生產(chǎn)中的作用越來越突出，并逐步替代土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，人才資源正在成為最重要的資源。而這一切的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才的支撐。從世界各國競爭態(tài)勢看，當(dāng)今世界國家之間的競爭就是人才的競爭。在這樣國際國內(nèi)環(huán)境下，中國要實(shí)現(xiàn)和平崛起，關(guān)鍵在于能否將豐富的人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艅恿?，在于能否充分發(fā)揮人才資本在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用。 其次，要充分認(rèn)識到實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是池州繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展良好態(tài)勢，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)帶有根本性的戰(zhàn)略舉措。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，勢頭很好，在去年首次超過全國、全省平均水平的基礎(chǔ)上，今年第一季度首次實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，關(guān)鍵在于我們能不斷地解決一些影響發(fā)展的瓶頸制約問題。正是伴隨著上述問題的逐漸解決，池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才逐漸走上了“快車道”。具體表現(xiàn)為人才總量不足、層次不高；人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；人才工作環(huán)境不夠好，人才流失相當(dāng)嚴(yán)重；人才管理機(jī)制不夠活等等。市委、市政府提出要把池州打造成長三角的加工制造業(yè)的承接地、冶金輔料供應(yīng)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)池州在皖江南岸的崛起，需要我們堅(jiān)定不移地以大開放促大開發(fā)促大發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。這些高素質(zhì)人才，并非憑空而來，或招之即來，需要我們解放思想，創(chuàng)新思路，改革體制，搞活機(jī)制，把各方面人才的積極性調(diào)動起來，把人才資源的潛力和優(yōu)勢發(fā)揮出來。二、全面樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)充滿生機(jī)與活力的人才工作新局面一要解放思想，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的人才觀。首先，要解決觀念滯后的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要本著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，做到有求賢若渴的愛才之心，真正從思想上重視人才，從感情上貼近人才；有任人唯賢的識才之舉，善于發(fā)現(xiàn)人才，準(zhǔn)確識別人才；有海納百川的容才之量，以開闊的眼光和寬廣的胸懷選才用才；有人盡其才的用才之藝，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。近些年來，我市出臺了一些有利于人才成長和作用發(fā)揮的政策措施，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各級各部門要對現(xiàn)有的人才政策進(jìn)行清理，該廢止的立即停止執(zhí)行，對需要進(jìn)一步修改的及時(shí)修改完善，對需要重新制定的抓緊研究制定，逐步形成一個(gè)配套完善、相互銜接、符合實(shí)際、富有競爭力的人才政策體系。一是抓好基礎(chǔ)性教育和職業(yè)教育。職業(yè)教育既是解決就業(yè)問題的重要途徑，也直接關(guān)系到省“861”行動計(jì)劃池州工程的順利實(shí)施，在抓好基礎(chǔ)性教育的同時(shí)尤其要重視職業(yè)教育，逐步建立與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要積極推進(jìn)池州師?！皩Ｉ尽惫ぷ?，加大池州電大遠(yuǎn)程教育基地建設(shè)力度，市委黨校要力爭盡快達(dá)到大專體制。要大力推進(jìn)與中科大等國內(nèi)外高等院校和科研院所合作辦學(xué)及建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高我市教研水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要在全社會樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市等活動，努力建設(shè)時(shí)時(shí)處處皆能學(xué)習(xí)、人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會的學(xué)習(xí)型社會。一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。二是創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制。要以業(yè)績論人才，堅(jiān)持重能力、重創(chuàng)造，誰能夠出成果、出效益、作貢獻(xiàn)，誰就是人才。三是創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革，推進(jìn)干部能上能下；以實(shí)施市場化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式；以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革，探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。當(dāng)前最緊迫的是，要通過建立人才市場配置和政府宏觀調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，積極制定并實(shí)施人才引進(jìn)、人才回流的政策措施，同時(shí)更要保障落地人才能充分發(fā)揮自己的聰明才智，避免人才資源的浪費(fèi)和損失。對緊缺的專業(yè)崗位，要探索實(shí)行政府雇員制，合同聘用，予以高薪。要加強(qiáng)與池州籍在國內(nèi)外工作的專家學(xué)者等各類人才的聯(lián)系，建立池州籍專家人才庫、智力庫，動員組織他們?yōu)槌刂莅l(fā)展?fàn)烤€搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持精神獎勵(lì)、物質(zhì)鼓勵(lì)和事業(yè)激勵(lì)相結(jié)合，建立以政府為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵(lì)為主體的人才獎勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革，加快完善企業(yè)社會保障制度，完善各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移和接轉(zhuǎn)辦法，建立健全人才保障機(jī)制，提高各類人才的福利待遇，不斷激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。一是努力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。要把人才載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強(qiáng)做活，使各類人才有施展才華的舞臺。二是努力營造良好的社會輿論氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件。我們在制定和落實(shí)有關(guān)人才政策時(shí)，要講精神、講奉獻(xiàn)，但也要注重物質(zhì)利益，切實(shí)解決好人才工資、住房等生活待遇問題，真正體現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。?jiān)持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保證。要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)的工作。各級組織部門要加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，在人才工作中充分發(fā)揮作用，成為“知識分子之家”、“人才之家”?？茀f(xié)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地行使自身職能，形成工作合力。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，實(shí)行黨政“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”政績的重要內(nèi)容，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到在謀劃發(fā)展時(shí)考慮人才工作，在制定計(jì)劃時(shí)考慮人才需求，在研究政策時(shí)考慮人才導(dǎo)向，在部署工作時(shí)考慮人才措施，確保人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三要加大對人才工作的多元化投入力度。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，各級財(cái)政要進(jìn)一步加大在人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)等方面的投入；各縣區(qū)都要設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)資金，專項(xiàng)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵(lì)。要注發(fā)揮社會投資的補(bǔ)充作用，充分調(diào)動社會各方面對人力資源開發(fā)投入的積極性，鼓勵(lì)各類社會力量對人才資源開發(fā)進(jìn)行投資，努力形成政府主導(dǎo)、用人單位主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發(fā)新格局。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和中央、省委關(guān)于人才工作的決策部署，表彰為X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作。剛才，我們觀看了視頻宣傳片，X位優(yōu)秀人才代表作了交流發(fā)言，講的都很好，希望同志們向他們學(xué)習(xí)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的各界英才，表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技能勞動者以及廣大人才工作者，致以親切慰問和崇高敬意！下面，我就做好新時(shí)代全市人才工作，講五方面意見。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。在重大意義上，總書記強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才；在目標(biāo)任務(wù)上，總書記強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之；在體制機(jī)制上，總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用；在核心要求上，總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才原則。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源理念，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，始終把尊重人才、關(guān)注人才、支持人才、服務(wù)人才作為美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“重頭戲”，全市人才工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面。圍繞樹立敬才愛才的鮮明導(dǎo)向，市委提出，只要你有夢想，我們就會為你插上騰飛的翅膀。我們與富士康深度合作，深耕光機(jī)電產(chǎn)業(yè)，引人才、搭平臺、強(qiáng)保障，致力滿足X萬名工程師工作生活，強(qiáng)勢推動丹河新城建設(shè)邁上“快車道”。圍繞構(gòu)建引才留才的政策體系，我們連續(xù)出臺《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見》《市級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)高層次人才制度》《推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力的意見（試行）》《關(guān)于深化戶籍制度改革助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》，以及最近印發(fā)的《關(guān)于激勵(lì)高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《X市吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》等政策文件，構(gòu)建起了X人才工作的六大政策支撐。圍繞建立識才育才的科學(xué)機(jī)制，我們與X合作，組織百名本土企業(yè)家赴X受訓(xùn)，在X職業(yè)技術(shù)學(xué)院落地X教育模式。與X正式簽署協(xié)議，建立X研發(fā)中心，X院即將落地，X學(xué)院也將落地?？梢哉f，對人才，我們用心用情對待，真金白銀投入，全心全意服務(wù)。在盡力為全市各類人才做好服務(wù)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與X城市群的周邊地市相比，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，無論是在人才引進(jìn)使用的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機(jī)制和環(huán)境上，我們?nèi)杂忻黠@差距。每萬人擁有人才量為XX人，分別比全國、全省平均水平少XX人、XX人。二是高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才緊缺。復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，非煤產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，尤其是事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的煤層氣、光機(jī)電、裝備制造、煤化工等方面的高精尖人才缺乏，嚴(yán)重制約了我市的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。絕大多數(shù)非煤企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心等建設(shè)滯后，缺乏集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)造的載體，難以形成高層次人才聚集的硬件和產(chǎn)業(yè)支撐。人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清，用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位，人才培養(yǎng)引進(jìn)使用和評價(jià)激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，人才流動仍存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實(shí)。X是個(gè)小城市，但小城市有大夢想，小城市有大期盼，小城市更有大氣魄。我們愿與各行各業(yè)優(yōu)秀人才風(fēng)雨同舟、攜手同行，愿為大家干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建舞臺，愿用百分之百的付出，與大家共創(chuàng)美好未來。市委七屆四次全會以來，市委市政府把“解放思想、凝聚共識、先行先試”，作為推動新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本遵循，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，在不斷開創(chuàng)“兩轉(zhuǎn)”新局面的同時(shí)，也為各類人才的發(fā)展成長提供了難得的舞臺。X要徹底擺脫煤炭依賴，跟上科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐，縮短同全國發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，出路在改革開放，關(guān)鍵在解放思想！我們堅(jiān)持“X的事，大家想、大家說、大家干”，借勢“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，推動全市上下解放思想、轉(zhuǎn)變思路，用新理念推動新發(fā)展，用新標(biāo)尺檢驗(yàn)新成效，推動我市解放思想取得重大階段性成果，發(fā)展態(tài)勢不斷向好，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，全社會精神面貌煥然一新，通過不斷解放思想，為美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。一是發(fā)展方位上達(dá)成共識。從區(qū)域維度看X，X是X城市群的核心城市。處理好“山上”和“山下”的關(guān)系，把握住能源、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、精密制造六個(gè)比較優(yōu)勢，既是X的發(fā)展機(jī)遇，也是大家干事創(chuàng)業(yè)、放飛夢想的重要突破口。我們既要抓住發(fā)展不平衡不充分這個(gè)主要矛盾，更要抓住“不充分”這個(gè)矛盾的主要方面。我們的目標(biāo)定位是：2020年，與全國、全省同步全面建成小康社會，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。三是發(fā)展路徑上達(dá)成共識。并在此基礎(chǔ)上，逐步明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體思路和舉措，形成了“X，X，X”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。在解放思想、凝聚共識的基礎(chǔ)上，市委以壯士斷腕的決心和勇氣先行先試、善想善試。”“只要忠誠干凈，清單內(nèi)如有試錯(cuò)，個(gè)人不負(fù)責(zé)任，由組織負(fù)責(zé)。先行先試，試出了自信，試出了膽略，試出了出路，更激發(fā)出了全市上下磅礴的發(fā)展力量。我們堅(jiān)信，X前景可期，值得大家信賴；我們堅(jiān)信，大家才華橫溢，定能馬到成功。三、讓X成為天下英才向往的地方，我們以最大的誠意吸引人才、集聚人才、留住人才人才是城市發(fā)展的核心競爭力。最近出臺的《關(guān)于激勵(lì)高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》兩個(gè)文件，就是今后我市引才、聚才、留才的總綱領(lǐng)。既重視各類高層次人才，又重視大學(xué)畢業(yè)生以及各種技能型、實(shí)用型人才。另一方面，堅(jiān)持深化與高等院校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)合作，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目需要的創(chuàng)新型實(shí)用人才。堅(jiān)持全職引才與柔性引才相結(jié)合，不求所有，但求所用。對幫助我市解決重大技術(shù)難題，取得重大科技成果的，經(jīng)用人單位申請，市委市政府可按照“一事一議”的方式給予特殊獎勵(lì)，進(jìn)一步打開了人才引進(jìn)的“綠色通道”。參考了XX等城市的引才政策，充分考慮了人才對戶口、住房、教育、資金、激勵(lì)等方面的需求，與X之前的政策比，政策優(yōu)惠力度更大。這些政策，每一條都是實(shí)實(shí)在在的真金白銀支持。四、提出六點(diǎn)希望，各類人才要各盡所能、各展所長、盡顯風(fēng)采無論是引進(jìn)的人才，還是我們的本土人才，希望都能在美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，與X一起成長、共同進(jìn)步。市委、市政府大力支持各類人才發(fā)揮各自的專業(yè)特長，在自己的領(lǐng)域、自己的行業(yè)內(nèi)，爭做創(chuàng)新先鋒。二是當(dāng)好決策的智庫。市委市政府希望各類人才能夠圍繞全市重大的戰(zhàn)略性問題，從專業(yè)的角度，積極提出你們的意見和建議，為市委市政府作決策提供智力支持。作為各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才，希望大家不僅自己成為佼佼者，同時(shí)也能做好傳幫帶工作，在學(xué)校里帶研究生和本科生，在醫(yī)院里把師徒制和學(xué)位制結(jié)合起來，在專業(yè)研究領(lǐng)域既當(dāng)老板、又當(dāng)導(dǎo)師，這樣人才才能形成梯次源源不斷涌現(xiàn)。四是當(dāng)好引才的紅娘。五是當(dāng)好修身的模范。希望人才的到來，不僅僅是帶來專業(yè)上的成果，還要帶動形成一種終生學(xué)習(xí)的意識和習(xí)慣，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，帶動我們的團(tuán)隊(duì)、家人，從而影響一大片人，在全社會營造愛學(xué)、善學(xué)、勤學(xué)的良好氛圍。各類人才都是在各自行業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的人。希望大家能夠始終牢記，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升人才工作水平，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)一要堅(jiān)持黨管人才。要正確把握人