【正文】 審批服務改革延伸服務鏈，打造區(qū)鎮(zhèn)村三級便民服務體系。大力推進窗口網(wǎng)上審批。抓好“聯(lián)合驗收”工作。二、進一步加強效率效能建設落實便民便企舉措。強化制度建設和落實。認真落實行政審批“首問負責制”、“一次性告知”和“責任追究制”等服務制度，履行好中心各項服務承諾，進一步提高進駐事項的即辦率和承諾事項的提前辦結(jié)率。建立重大項目事前輔導聯(lián)系制度，加強對項目建設方案設計、建筑圖紙以及項目審批流程與申報要求等方面的提前指導服務，采取集中輔導或個別輔導相結(jié)合的方法，以更優(yōu)服務更高效能推動重大項目建設，提高服務項目的能力。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）代理員工作例會（交流）制度，協(xié)調(diào)代理員項目辦理中的難題；加強項目審批代理員的業(yè)務培訓工作，提高代理員的素質(zhì)和辦事能力。通過集中授課、上網(wǎng)自學等，開展文明服務禮儀培訓，使窗口人員掌握公務活動中的各種實用禮儀與服務技巧；鼓勵工作人員參加部門業(yè)務專業(yè)培訓，不斷提高工作人員的服務素質(zhì)和服務能力；通過開展崗位練兵，促進窗口人員立足崗位，熟悉業(yè)務，熟練技能。通過組織微型黨課、廉政教育、政風行政風評議、先進典型事跡報告會、扶貧幫困奉獻愛心、爭創(chuàng)“服務名牌”、“群眾滿意服務窗口”以及主題征文、演講比賽等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步堅定全心全意為人民、滿腔熱情服務群眾的核心價值理念，從而真正使服務宗旨內(nèi)化于心，成為工作理念；外化于形，使之轉(zhuǎn)化為每位同志的自覺行動。至12月底，中心共受理各類辦件879980件，日均受理辦件3548件，%，按時辦結(jié)率達到100%。中心的優(yōu)質(zhì)服務得到了社會各界廣泛好評。一是確定**年為行政服務“標準化建設年”，出臺《蘇州市行政服務“標準化建設年”活動意見》，從明確目標任務、細化工作標準、加強組織領導三個方面內(nèi)容，深入推進全市各級行政服務中心的規(guī)范化管理、標準化建設。三是對全市行政服務體系建設情況進行全面調(diào)研，總結(jié)工作亮點，分析存在問題，明確努力方向，為下一步深化全市四級服務體系建設打好基礎。中心堅持創(chuàng)新和完善重大項目服務機制，發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局等窗口進一步完善跟蹤服務機制和綠色通道機制，助力政府惠民工程；由商務局牽頭、相關七個部門共同參與的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，通過聯(lián)合辦公、集體會審等形式，順利完成了**年檢任務；公安出入境窗口配置自助填表機，通過直接讀取居民身份證信息即可輕松完成申請表打?。回斦执翱趯嵭形缧輹r間電話咨詢值班制度；交通運輸局窗口在全省率先將交通路政管理信息系統(tǒng)運用到中心窗口審批服務中；衛(wèi)生（食藥監(jiān)）局窗口探索建立首席咨詢員制度；工商局窗口積極為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目提供政策指導、全程介入、事后跟蹤服務，在最短時間內(nèi)幫助企業(yè)完成設立申請；地稅局窗口實行納稅人信息推送確認制，大幅提高設立、變更事項的辦稅效率；市容市政窗口進一步簡化臨時性占道審批手續(xù)，完善事后監(jiān)管機制，提高行政服務質(zhì)量等等。為努力解決辦事群眾反映的“跑了多次補材料”的情況，中心組織開展了“一次性書面告知”專項督查，制作“一次性告知書”樣本，督促窗口熟練掌握部門審批業(yè)務，認真落實“一次性告知”和“補（退）辦件書面答復”制度。二、通過全面融合信息技術，服務平臺進一步優(yōu)化1．做好行政審批系統(tǒng)升級改造工作。同時，中心會同市發(fā)改委、法制辦、政務公開辦多次協(xié)商討論權(quán)力庫運行機制，并最終確定相關流程，從中心未來發(fā)展方向出發(fā)，科學規(guī)劃行政審批系統(tǒng)平臺建設，會同各窗口部門、軟件公司做好各部門軟件接口和數(shù)據(jù)對接工作。為應對市民和企業(yè)對信息查詢方式多樣性、提供內(nèi)容豐富性以及系統(tǒng)使用智能性的要求，中心建成了智能導服二期項目，同時，通過建立知識庫和前端智能搜索引擎，使應用更加智能化、人性化，進一步提高了中心的服務效能和服務水平。3．加強“審批數(shù)據(jù)共享平臺”應用。同時，為落實“審批數(shù)據(jù)共享平臺”工商數(shù)據(jù)擴面工作，中心及時調(diào)整審批平臺和接口的相關功能，目前工商開放數(shù)據(jù)已擴展到大市范圍（除園區(qū)和保稅區(qū)）新設和變更類企業(yè)信息?！短K州市人民政府關于公布蘇州市市級法定行政機關和法律法規(guī)授權(quán)組織實施的行政審批項目的通知》文件公布后，中心及時根據(jù)文件公布的事項目錄，對所涉及的18個進駐部門，98項進駐事項全面梳理，并根據(jù)梳理結(jié)果對進駐中心事項進行相應的新增、取消與調(diào)整。截至12月底，中心進駐事項總數(shù)為466項，其中行政許可事項和非許可審批事項共計338項，較調(diào)整前減少了40項，%。按照今年2月市財政局和物價局聯(lián)合公布的《蘇州市行政事業(yè)性收費項目目錄》，中心及時通知相關進駐部門窗口，全面清理收費項目，并指導進駐窗口認真核對本部門收費項的依據(jù)、名稱、標準等具體內(nèi)容，涉及取消、變更收費項目的，一律按照《目錄》進行調(diào)整規(guī)范。3．深入推進“兩集中兩到位”。如交通運輸局將“船舶法定檢驗”等3項許可事項及配套收費正式納入中心辦理，結(jié)束了“明進實未進”的“小中心”時代。四、通過全面加強內(nèi)部管理，服務形象進一步提升1．組織開展政務服務論壇。定期邀請熟悉審批工作、對行政審批制度改革有一定研究的窗口負責人或工作人員，將其所在部門業(yè)務與相關宏觀政策，通過講座和座談交流的形式進行解讀，并現(xiàn)場解答參加者提出的相關問題。2．推進行政服務爭先創(chuàng)優(yōu)工作。二是組織召開全市行政許可服務工作會議，推廣公安行政許可服務支隊的先進做法，深入推進行政服務中心平臺建設，提升行政服務工作水平。四是深入推進“政府之窗、百姓之家”行政服務品牌創(chuàng)建活動，以品牌創(chuàng)建促工作提升。一是組織開展第六屆“雙十佳”主題活動，進一步動員中心全體工作人員牢固樹立率先爭先意識，強化措施，轉(zhuǎn)變作風，全面提高服務發(fā)展、服務民生的工作水平。在廣泛征求意見基礎上，對《雙月度考核評分細則》中各項加分內(nèi)容進行調(diào)整。四是對貫徹中共中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定進行具體部署，認真查找問題，完善各項制度，并針對存在的問題提出整改措施。具體情況匯報如下：一、基本情況（一）人員、項目進駐。進駐中心單位33個，設置窗口32個，窗口工作人員64人。根據(jù)辦件業(yè)務工作需要，行政服務大廳各進駐單位窗口需配備電腦、打印機、檔案柜、電話等辦公機具，林業(yè)局、農(nóng)機局、衛(wèi)生局、建設局等大多數(shù)單位能夠按照要求配備。公安局、商務局等單位服務窗口辦公機具配備不全。行政服務中心成立以來，整體運行比較順利。日平均辦件100余件，日平均收費6667元，日最高辦件近2000件，日最高收費10萬余元。收費最多的窗口單位是建設局，累計收費39萬元，收費最多的項目是市政公用設施配套費，已收費36萬元。服務大廳受理群眾咨詢15000余人次，收到感謝信30余封、錦旗10面。一是認真篩選，確保質(zhì)量。二是上門協(xié)調(diào)，督促進駐。三是弘揚先進，鼓勵進駐。四是加強監(jiān)督，嚴肅紀律。（二）抓機制，理順項目。即公開審批范圍、審批程序、政策依據(jù)、申報材料、收費標準、承諾時限。二是制定“六制”辦理制度。三是制定“六件”管理制度。四是制定項目聯(lián)審聯(lián)辦制度。如去年車站雙龍紙箱廠擴建項目涉及12個職能單位、16項審批事項，中心收到企業(yè)申請后，立即召集相關窗口負責人聯(lián)審會議，明確了各窗口的審批事項及辦結(jié)時限，在較短的時間內(nèi)完成了選址意見、項目環(huán)評、文物勘探、立項等審批手續(xù)，受到了業(yè)主的好評。明確進駐單位使用票據(jù)核領程序，規(guī)范進入和未進入服務大廳收費項目使用票據(jù)范圍，理順收費項目票據(jù)使用機制。一是加強學習。二是廣泛宣傳。三是抓好安全。同時，制定雷雨天電腦防護措施、電腦網(wǎng)上安全防護措施及消防、治安安全措施，強化安全保障。對窗口工作人員實行一日四次簽到、簽退，中間抽查，每月匯總出勤情況并每周在大廳內(nèi)公示一次，每月向原單位通報一次，每季度向縣四個班子領導和垂直單位上級主管部門通報一次，并將考評情況計入窗口和管理人員年終考評成績，作為評優(yōu)、評先和年終考評的主要依據(jù)。設立咨詢臺，為服務對象答疑釋問；印制服務告知單，及時指導辦事群眾辦理事項。同時對大廳環(huán)境衛(wèi)生實行中心四個科室及大廳工作人員五個組分