【正文】 實際意義不大。傷亡指標(biāo)使 “ 三違 ” 現(xiàn)象合法化，給事故的責(zé)任者推脫責(zé)任提供了依據(jù)；制定的傷亡指標(biāo)缺乏科學(xué)的依據(jù)；從理論上講，任何事故都是可以避免的。 （ 4） 從安全檢查，轉(zhuǎn)變到實施 風(fēng)險評價，積極預(yù)防的方針上來 HSE 管理是一種事前進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。隨著工程項目的變更，要不斷進行風(fēng)險評價，針對本項目的風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，對實施程序進行細化和補充。實施 HSE 管理，要從消極預(yù)防轉(zhuǎn)變到積極預(yù)防上來，企業(yè)的最高管理者抓好設(shè)計這 一關(guān)。新建、改建、擴建（設(shè)施）時，應(yīng)按照 “ 三同時 ” 的原則，從事項目設(shè)計、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價和環(huán)境項目評價工作的單位必須由取得相應(yīng)資質(zhì)證的單位承擔(dān)，初步設(shè)計必須有勞動安全衛(wèi)生篇和環(huán)境評價篇。/h 制氫裝置 ，包括 建筑物、構(gòu)筑物、給排水工程（不含鋼結(jié)構(gòu)、防火工程）。建筑面積 21894平方米。本公司承攬的是 20 104Nm179。開工時間為 2021 年 3月 21日，竣工時間為 2021 年 11月 20日。/h 制氫裝置項目中 HSE 管理重點 （ 1）做好進廠人員的 HSE 教育，建立完善的管理 體系，防止施工人員違反紀(jì)律的事件發(fā)生。 （ 3）做好材料、設(shè)備、施工機械布置，保持作業(yè)現(xiàn)場文明整潔。 （ 5）高處作業(yè)臨時邊及孔洞的防護，高處墜落及物體打擊的防范。 （ 7）做好員工勞動保護用品的配備和使用，改善作業(yè)環(huán)境，防止職業(yè)病發(fā)生。 （ 9）做好交叉作業(yè)時的安全防護措施的制實施工作，尤其是工具材料的防墜落。 （ 11）電動工具漏電保護器的正確使用等安全管理，注意防火、防觸電。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，積極參與體系的建設(shè)和實施，定期主持召開 HSE 例會，簽發(fā) HSE 文件，組織體系審核、管理評審，為 HSE管理方案的落實提供人、 財、物等方面的支持，在體系實施過程中碰到諸如 HSE管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的 HSE 管理帶來原有工作程序改變、 HSE 責(zé)任制考核的落實等問題時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時主持召開 HSE 工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決問題。為此，專門成立由 項目 經(jīng)理為組長，技術(shù)工程師為副組長，安全員和各工 長及 HSE 管理員為成員的 HSE 管理委員會，專門負責(zé)建立實施 HSE 管理體系的具體事項 。 目前國際市場對環(huán)境保護的重視程度日益提高，為了進一步與國際接軌，公司加強了對環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)與管理工作，收到了較好的成效。 在現(xiàn)場立牌標(biāo)志“保 本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 10 護環(huán)境”。 不論甲方是否派監(jiān)督，都自覺做到了定時清潔，對垃圾進行深埋或焚燒處理，把施工中可能對環(huán)境造成的污染和破壞降到最低限度。通過經(jīng)典案例來敲警鐘，以避免日后出現(xiàn)類似危險。 （ 3）按石化公司要求，工程所涉及到的所有員工都登記備案，并將名單上報石化公司公安處。 施工 班組 HSE 準(zhǔn)備工作扎實有效 公司樹立起了 HSE 管理理念，對施工前的 HSE 準(zhǔn)備工作已由過去的注重硬件建設(shè)和健全規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變到在搞好硬件建設(shè)的同時，注重全面的 HSE 教育培訓(xùn)；注重隱患分析和針對性防范措施的制定及應(yīng)急預(yù)案的演練；注重企業(yè)的安全文化建設(shè)。每個施工 項目 在施工前對施工區(qū)進行詳細踏勘的基礎(chǔ)上，編寫出符合實際的《 項目 HSE 計劃總書 》，在全面了解情況的基礎(chǔ)上進行風(fēng)險預(yù)測與分析，對可能發(fā)生的各種問題制定出預(yù)防措施和應(yīng)對方案，認真做好施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行整改，提出預(yù)防措施，并做好記錄。 突出評價和風(fēng)險管理，制定消減措施 ，開展隱患治理 評價和風(fēng)險管理是 HSE 管理體系十大要素的 “ 核心要素 ” ，開展風(fēng)險評價和危害識別，制定風(fēng)險削減措施與隱患治理措施是 HSE管理工作的重要內(nèi)容，是建立 HSE 管理體系的核心，始終貫穿整個 HSE 工作中。安全意識進一步提高，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，對超過警戒分值的工序，結(jié)合各崗位實際，制定切實可行的險情應(yīng)急預(yù)案，風(fēng)險消減措施及管理方案，開展隱患治理，進一步提高全員的事故防范能力，使企業(yè)的重大風(fēng)險和隱患得到了有效控制，施工全過程的風(fēng)險降低到最小程度，杜絕了事故發(fā)生的可能性。 HSE 管理人員應(yīng)熟悉各項規(guī)定，將石化公司指出的不足加以改正，對未出現(xiàn)的情況加以預(yù)防。將施工現(xiàn)場出現(xiàn)的有關(guān) HSE 隱患問題如實上報，不瞞報。聽取石化公司項目部提出的意見及下達的任務(wù)，吸取其他建筑公司的可取之處，以便今后在工程中采用。 本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 12 20 104Nm3/h 制氫裝置項目 HSE 方針 、 目標(biāo)、承諾、組織 結(jié)構(gòu) 體系 （ 1） 公司 HSE 管理方針，與 2010 4Nm3/h 制氫裝置工程項目部的總體 HSE管理方針相一致為：安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。 “ 三無 ” ：無人員傷亡 ； 無財產(chǎn)損失 ； 無環(huán)境破壞 “ 六零 ” ：死亡事故為零； 損時事故為零； 可記錄事故為零； 環(huán)境事故為零； 火災(zāi)事故為零； 車輛事故為零。 （ 4） 2010 4Nm3/h制氫裝置石化工程項目部 HSE 組織機構(gòu) 本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 13 20104Nm3/h 制氫裝置項目 各職能人員 HSE 職責(zé) （ 1） 項目 經(jīng)理 HSE 管理職責(zé) ① 項目經(jīng)理對該項目的 HSE 全面負責(zé)； ② 認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和集團公司安全生產(chǎn)方針、政策、法令和指示，貫徹執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，及時解決重大 HSE問題； ③ 負責(zé)組織本項目部 HSE 管理體系的建立及實施工作，合理組織和資源配置，并保證合理分配和有效利用 ， 組織重大事故的調(diào)查、分析和處理，并及時上報。 ⑤ 組織開展 HSE 活動，總結(jié)推廣 HSE 工作的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人； 項目經(jīng)理 施工經(jīng)理 安全經(jīng)理 安全工程師 /HSE 監(jiān)督員 各專業(yè)施工隊長 各專業(yè)班長 本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 14 ⑥ 組織并參加各類事故的調(diào)查處理，并及時向上級主管部門報告。 （ 4） 工程技術(shù)人員 HSE 管理職責(zé) ① 負責(zé)施工技術(shù)系統(tǒng)范圍內(nèi)的 HSE 管理工作； ② 負責(zé)組織編制、審定施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，確保 HSE 管理措施滿足 HSE 管理的規(guī)定要求； ③ 實施施工技術(shù)監(jiān)督管理，檢查施工工藝紀(jì)律執(zhí)行情況，及時解決 HSE管理中存在的技術(shù)問題； ④ 負責(zé)組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核工作； ⑤ 參加重大事故的調(diào)查分析，負責(zé)組織糾正技術(shù)措施的編制與審定工作。 （ 6） 施工隊長職責(zé) ① 貫 徹執(zhí)行國家、地方政府和 石化 集團公司各項 HSE管理政策、法規(guī)，規(guī)定項目部 HSE 管理文件，負責(zé)組織施工生產(chǎn)，對 2010 4N/h 制氫裝置工程項目的 HSE管理工作負責(zé)； ② 組織本施工隊員工的參加 HSE 管理教育；督促并參加班組周一安全活動，檢查班前安全講話； ③ 進行 HSE 管理工作的督促檢查，及時制止違章行為，落實隱患整改，不斷改善工作環(huán)境條件； ④ 發(fā)生事故立即上報，組織搶救、保護現(xiàn)場，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。 （ 9） 員工職責(zé) ① 自覺進行施工生產(chǎn)過程的 HSE 自我管理 ， 發(fā)現(xiàn)事故苗頭要及時向上級報告，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 16 第 4章 20 104N/m3h 制氫裝置項目 HSE 體系中危險源 的識別與安全風(fēng)險評價 危險源 危險源定義 危險源指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況組合的根源或狀態(tài) 危險源分類 （ 1） 按危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用分類 按危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。施工現(xiàn)場中所有能產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在 一定條件下都可能釋放能量造成危險，是最根本的危險源；現(xiàn)場中有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是最根本的危險源。 第二類危險源是指導(dǎo)致能量或有害去職約束或限制措施破壞或失效的各種因素。正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或有害物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生以外釋放，即不會發(fā)生事故。主要包括物的故障、人的失誤（包括管理的失誤）和環(huán)境因素。（物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害）。 （ 3）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害 的直接原因進行分類 生產(chǎn)作用過程中的危險因素與有害因素分為 6大類（物理性危害、化學(xué)性危害、生物性危害、心理生理性危害、行為性危害、其他危害因素）。 20 104Nm3/h 制氫裝置項目 危險源 的 識別 與 控制 20 104Nm3/h制氫裝置項目 中危險源的識別 （ 1） 20 104Nm3/h制氫裝置項目采用的是現(xiàn)場調(diào)查法，其步驟為： ①由現(xiàn)場施工工長根據(jù)以往經(jīng)驗，指出作業(yè)中可能存在的危險源，上報給 HSE管理員； ② HSE管理員對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察、 可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。 （ 2）危險源識別注意事項 ①充分考慮危險源的分布 從范圍上講，包括施工現(xiàn)場受到影響的全部人員、活動與場所，也包括相關(guān)方的人員、活動與場所可能施加的影響。從狀態(tài)上講，應(yīng)考慮到正常、異常、緊急狀 態(tài)。 20 104Nm3/h制氫裝置項目中危險源的控制內(nèi)容 （ 1） 大型吊裝物或吊裝設(shè)備的傾倒 引起人員或物品損失； （ 2） 物體或人員 不慎從 高處墜落 而引起的物品浪費及人員傷亡； （ 3） 建筑物（構(gòu)筑物）或腳手架 由于技術(shù)疏忽 跨塌 造成經(jīng)濟損失或人員傷害； （ 4）在廠內(nèi)作業(yè)違反廠規(guī)定，吸煙或帶有火種引起的 火災(zāi)、爆炸； （ 5）使用電焊機或與電有關(guān)的器具時，遭到 電擊、觸電及電弧燒傷； （ 6）在使用機械器具施工時，發(fā)生絞、碾、碰、撞、戳等危險； （ 7）起重設(shè)備或操作過程中所引起的傷害； （ 8）運輸過程中發(fā)生擠、壓、撞、傾覆等危險，尤其運輸氧氣等危險品； （ 9）施工中 噪聲 對工作及周圍人員的身體傷害； （ 10）現(xiàn)場固體廢棄物對環(huán)境的污染。危險源安全風(fēng)險評價的目的是對建設(shè)工程施工全過程的全部安全風(fēng)險進行評價 分級，根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性的進行風(fēng)險控制，實現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)工程安全目標(biāo)。 本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 19 20 104Nm3/h制氫裝置項目安全風(fēng)險評價方法 在施工過程中根據(jù) 2010 4Nm3/h 制氫裝置工 程 的施工生產(chǎn)實際情況并結(jié)合以往的經(jīng)驗，對施工范圍內(nèi) HSE 因素 (危險源 )的評價及對環(huán)境的影響的評價可采用工作危險分析法 及 環(huán)境影響評價法 兩種方法。 它是企業(yè)內(nèi)部自行評價的一種方法，它是可以憑經(jīng)驗判斷的，但并不是長期固定的，在不同時期，應(yīng)根據(jù)情況加以修正。 發(fā)生事故的可能性 L， 用事故發(fā)生的概率來表示，其取值范圍如下表所示： L值 表 31 分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 5 完全可能預(yù)料 4 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常 2 可能性小，完全意外 1 不可能 事故的嚴重性 S，根據(jù)發(fā)生事故后可能對人員造成傷害的程度或財產(chǎn)損失確定出五個不同的等級，如下表所示： 本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 20 S值 表 32 分數(shù)值 事故的嚴重性 人員傷亡程度 財產(chǎn)損失 5 死亡 終身殘廢 喪失勞動能力 ≥5 萬元 4 部分喪失勞動能力 職業(yè)病或慢性病 住院治療 ≥1 萬元 3 需去醫(yī)院治療，但不需住院 ≥ 萬元 2 皮外傷 ， 短時間內(nèi)身體不適 ＜ 1 沒有受傷 無 按照風(fēng)險值（ R=LS ）再將風(fēng)險細分為五級，根據(jù)風(fēng)險值的不同分別實施控制。 1516 二級風(fēng)險 高度危險，需立即開展整改工作。 本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 21 風(fēng)險值 R≥ 9 時的 HSE 因素（危險源 ）可確定為重要 HSE 因素（危險源）。 b 二級風(fēng)險由項目部管理，需立即采取應(yīng)急措施，在規(guī)定期限內(nèi)整改； c 三級風(fēng)險由安全部管理，需及時整改； d 四級風(fēng)險由施工隊管理，需要注意并加以適當(dāng)防范； e 五級風(fēng)險由 施工 班組管理，通過教育、演練降低為可忽略風(fēng)險； 以上各級風(fēng)險，通過采取相應(yīng)措施，最終降為可忽略或可接受風(fēng)險。按風(fēng)險評估的處置原則，由施工隊管理。 （ 2） 環(huán)境影響評價 ① 環(huán)境影響評價 標(biāo)準(zhǔn) a 環(huán)境影響的規(guī)模和范圍，即判斷企