【正文】 動 XX市項目區(qū)域及 XX市生態(tài)旅游城市的開發(fā)和建設，可新增就業(yè)機會，對繁榮 XX 經濟和推動 XX市城市化進程起著示范帶動作用。 第三節(jié) 問題與建議 XX 市是國家甲級開放城市，改革開放和實施開發(fā)、生態(tài)和人居環(huán)境建設以來， XX市經濟發(fā)展取得可喜的成績。 保障性安居工程及配套基礎設施 建設投資大、工程量大、工程質量要求較高，因此建議項目承辦單位加強與 XX 經濟技術開發(fā)區(qū)的協(xié)調工作，妥善解決新建道路與現有公路網的連接問題。 該項目是 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎設施建設項目 (二期） ，區(qū)域內道路密度相對較小，工程量較大，涉及面廣，資金用量大的系統(tǒng)工程。 道路施工過程中，一定要解決好施工與保障道路通暢的矛盾。以保證道路施工的安全、進度與質量。公共租賃住房建設 250 套，建筑面積 ，建成后即能達到入住條件。 2021年 6 月，國務院批準撒消 XX地區(qū)設立地級 XX市，交通條件的改善，區(qū)域環(huán)境的改變， XX市具備了大發(fā)展、大提高的外部條件，城市建設也將進入一個快速、高質發(fā)展時期，但城市基礎設施薄弱、市政建設與城市經濟的發(fā)展，城市化進程的加快、過快的人口增長、較大跨度的規(guī)模序列結構、功能分區(qū)不明確 。近年來國家加快健全房地產市場調控力度，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產市場價格，滿足居民合理的住房需求。 項目總體規(guī)劃明確提出了以營造良好的可持續(xù)發(fā)展城市建設為目的，按現代化的要求，以科學的分區(qū)，合理的布局為出發(fā)點，著重解決 XX 市 保障性安居工程及配套基礎設施 的幾個重要問題：配套基礎設施性質和規(guī)模、城市發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展目標、城市發(fā)展方向、城市布局形態(tài)、城市土地利用、城市基礎設施、城市景觀、城市特色等 。 按 XX 市市區(qū)發(fā)展成 100萬人口的城市規(guī)劃，將現東城區(qū)連為一體已迫在眉捷。 近年來國家加快健全房地產市場調控力度，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產市場價格，滿足居民合理的住房需求，增大了城市廉租住房和基礎設施建設的投入，不僅改善人民群眾的居住環(huán)境提高居民的生活水平，又促進國民經濟又好又快的發(fā)展。 XX 市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的機遇，抓住經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的機遇，以“旅游商貿為龍頭，以農業(yè)為基礎，”大力推進工業(yè)和第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面振興 XX 市經濟和“因地制宜，因勢利導，積極發(fā)展有特色的市域經濟”，在開放 政策的引導下，通過多渠道等集資金， XX市城市建設得到快速發(fā)展。 幾年來， XX 市城市建設已得到較大發(fā)展，舊城區(qū)改造后城市面貌大為改觀，隨著城市的不斷發(fā)展，通往 XX 市西片區(qū)的西航路不斷拓寬完善。 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎設施建設項目 (二期） (二期）可行性研究報告 12 二、 XX經濟技術開發(fā)區(qū)概況 XX 經濟技術開發(fā)區(qū)是一九九二年八月八日經中國貴州省省委、貴州省省政府批準，在時任貴州省委書記胡錦濤同志于 1988 年親自指導創(chuàng)建的“ XX 多種經濟成份共生繁榮改革試驗區(qū)”的基礎上，依托 011 軍工企業(yè)成立的省級經濟技術開發(fā)區(qū)。全區(qū)轄宋旗、么鋪兩鎮(zhèn)和西航辦事處，總面積 170平方公里，總人口 14 萬余人。全區(qū)面積為 ，總人口 14萬余人。貴昆鐵路、貴黃高速等級公路、高速公路， 4C 級黃果樹機場等構成全方位立體交通網絡。已建有 35KVA變電站一座， 110KVA 變電站二座； 3 萬噸水廠一座，現供水 7000 噸 /日。同時還有 302醫(yī)院、 XX學院、國美家電 XX 店、北京華聯(lián)南馬店、王府大商場等生活、文化設施。開發(fā)區(qū)已逐步成為 XX 改革開放的樣板、招商引資的良田、多種經濟成分共生繁榮的活躍空間和新生力發(fā)展的聚集區(qū)。重點發(fā)展以下行業(yè)：汽車、飛機制造業(yè)、精細化工、新材料、新能源、中成藥業(yè)、電子元器件、機械設備研制、生產、生態(tài)觀光農業(yè)、旅游業(yè)、計算機產品、數字通信產品及網絡設備、網絡與信息安全產品等。 三、項目區(qū)域概況 本項目區(qū)域 地處貴州省 XX 經濟技術開發(fā)區(qū)，當地水文、氣象概況：經緯度亞熱帶濕潤性季風氣候。年平均氣溫 14℃左右，最高氣溫在每年的 7 月，最低氣溫在每年的 1 月。全年無霜期 288 天，日照時數為 1148 小時。 項目區(qū)域內地勢北高、南低，起點和終點高程在 ～，地形最大高差 。 道路建成后風雷廠棚戶區(qū)改造與道路將連為一體，帶動地方經濟的發(fā)展，項目還將成為 XX 市經濟技術開發(fā)區(qū)的主要連接通道。 本項目作為開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃的一部分，其必要性不言而喻。少數地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方，配套設施沒能同步建設，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。 貴州風雷航空軍械有限責任公司（ 144 廠 )是 1970 年在 XX 建設的“三線”軍工企業(yè)，現隸屬于中航機電系統(tǒng)有限公司。 2021年 10 月進行專業(yè)化 整合進入中航機電懸掛發(fā)射系統(tǒng)事業(yè)部，奠定了公司在本專業(yè)國家隊的地位，公司目前正在進行武器懸掛發(fā)射裝置異地協(xié)同設計平臺、生產基地、試驗基地建設，發(fā)展目標是成為航空武器懸掛發(fā)射裝置的“國際一流系統(tǒng)供應商”但由于公司生產、生活區(qū)距離 XX 市供水管網較遠，缺水問題越來越成為公司生存發(fā)展的重大問題，已經遠遠不適應國防武器裝備快速發(fā)展及約 3000 名在崗職工和退休人員的生活需要。公司搬遷計劃從 2021年啟動，至 2021 年完成。公共租賃住房建設 250套，建筑面積 平方米，共計 萬平方米。 一、完善路網結構的需要 目前，經過風雷公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程的 建設，項目建設初見成效，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和相應配套規(guī)劃的指導，保障性安居工程及配套基礎設施設不完善，建設布局較零亂，路網系統(tǒng)很不完善。對路網結構的完善、拉動區(qū)域經濟的的發(fā)展起到極其重要的作用。XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎設施建設項目 (二期） (二期）可行性研究報告 16 對 XX 市的經濟也會起到很好的促進作用。 第三章 主要建設條件分析 第一節(jié) 道路現狀分析 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎設施建設項目 (二期） (二期）可行性研究報告 17 一、 XX市自然地理位置 XX 市位于貴州省中西部，介于東徑 105176。 33′，北緯 25176。 37′之間。 XX 市地勢北高南低，海拔一般在 12001400 米，最高點是關嶺縣永寧鎮(zhèn)舊屋基東西大坡，海拔 1847 米，最低點是鎮(zhèn)寧縣良田鄉(xiāng)北盤江出縣境處，海拔 359米。境內大多數縣（區(qū)）分布有石灰?guī)r和白云巖，巖溶發(fā)育充分，多洞穴瀑布、奇山異水。規(guī)劃區(qū)范圍包括塔山片區(qū)、開發(fā)區(qū)、西秀新區(qū)、轎子山鎮(zhèn)、蔡官鎮(zhèn)、七眼橋鎮(zhèn)、寧谷鎮(zhèn)和龍宮鎮(zhèn)，還包括普定縣的馬官、白巖鎮(zhèn)。 本項目道路沿經的地方多為居民用地和山地，地勢較為平坦，坡度相對不大，建設條件相對較好 。 三、 項目區(qū)道路沿線情況 沿線建筑情況 本項目建設工程道路沿線范圍內有少數市政基本設施用地，大部分為居民點和農業(yè)生產用地，道路沿線范圍內有少數電力、電訊電纜。 第二節(jié) 場址建設條件 一、自然條件 地形、地貌 本 項目位于貴州黔中高原丘陵區(qū)，地標高在海拔 米之間，沿線平緩谷地及軟質巖土坡上多有灌木植被覆蓋，或種植農作物及經濟作物。全線主要以巖溶溶蝕，侵蝕、剝蝕地貌形態(tài)為主 。由新至老分述如下： 三迭系地層主要為：灰?guī)r、白云巖及灰?guī)r與頁巖互層，灰?guī)r大多呈片狀，少數呈薄、中厚層狀。 石炭系地層主要為：灰?guī)r 、白云巖，中厚層狀。厚層塊狀。 道路沿線分布地層為第四系覆蓋土層，三迭系和二迭系碳酸鹽巖和碎屑巖層。 ,年平均降雨量為 ～ 毫米，降雨多集中在夏季，約占年降水總量的 75%以上，冬季降水量減少，多為小雨。 水文地質特征 公路沿線碳酸鹽類巖廣泛公布，均處于兩個河流水系的補給區(qū)和徑流區(qū)，地下水主要來源為大氣降水，地表滲入量大，地下水位埋藏較深。 該區(qū)氣候溫暖潮濕，雨量充沛。沿線碳酸廣泛分布，東 西向斷裂、褶皺發(fā)育，巖溶現象普遍等地質條件控制了沿線地下水賦存條件和人布規(guī)律。 地震 (1)、 貴州地震區(qū)劃的認識 根據歷史地震、現今地震和貴州地質活動構造考慮，把貴州分為XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎設施建設項目 (二期） (二期）可行性研究報告 20 三大斷塊 [7]，在北西向的埡都 — 紫 云（延伸羅甸）深大斷裂以西為黔西斷塊，埡都 — 紫云（延伸羅甸）深大斷裂至北東向松桃 — 獨山深大斷裂之間為黔中斷塊，松桃 — 獨山深大斷裂以東為黔東斷塊，結合三個斷塊內的地質活動構造，地球應力場和重力場等綜合考慮，筆者對貴州境內的地震活動的地區(qū)進行了初步分區(qū)：六盤水 — 羅甸地震帶或六盤水 — 羅甸中強地震兼有強震地震帶（簡稱黔西地震帶或黔西中強地帶兼有強震地震帶），該帶就是黔西地塊范圍，它的東面有云南東川 — 篙明地震帶，最大地震為 8級，與南北向展布的小江深大斷裂有關聯(lián)，北有四川馬邊 — 云南昭通地震帶，最大地震為 級，與馬邊 — 彝良隱伏深大斷裂有關。三個地震帶在地貌上大部分屬于烏蒙山地區(qū)，地質構造相互穿插。黔西地震帶在地質構造上有類似“棋盤式”的地質構造，構造節(jié)點多，構造端點也多，因此地震活動是貴州最強的地區(qū)。 黔北 — 黔南地震亞帶或黔北 — 黔南中強地震亞帶（簡稱黔中地震亞帶或黔中中強地震亞帶），黔中地震亞帶發(fā)生破壞性地震 11 次，1819 年的 貴定 級地震為該帶的最大地震，金沙 1930 年發(fā)生 級地震，省際交接地震也有，該帶以北東向的地質構造為主，南北向構造次之。 中國地震局（原國家地震局）在 1978 年編繪的《中國地震區(qū)代分布圖》，全國有 10個地震區(qū)， 23個地震亞區(qū)和 30個地震帶的三級XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎設施建設項目 (二期） (二期）可行性研究報告 21 劃分，如廣西區(qū)有靈山地震帶，最大地震為 級，湖南有常德地震帶，最大地震為 ，僅有貴州是全國地震區(qū)帶的唯一空白省，這對全國性的地震區(qū)劃是不利的。 2021 年 4 月版的全日制普通高級中學教科書（必修）《地理》 119頁中提到：“我國川、滇、黔接壤地帶，形成了以地震、滑坡、 泥石流為主的災害系統(tǒng)，這是因為該地帶現代地殼活動強烈，地震頻發(fā)，震級高。 在現代化城市建設中，根據貴州省城市體系規(guī)劃，從現在至 2020年，全省有 36 座城市，具有山區(qū)組團式拓展，點狀式集中的城鎮(zhèn)化特色。還有中等城市 7個，縣級城市 25 個，城鎮(zhèn)近 700個。 現代化的城市建設，向上在天天的長高，向下在延伸，向地面在擴張。以貴陽市為例，現有 24米以上高層建筑達 2706棟，其中 100米以上高層 50 棟， 200 米以上視為超高層的建筑有 2 棟。從地震區(qū)劃角度考慮，貴陽不僅是個很小的盆地，而且位 于省內骨架“四邊”形深大斷裂之中的顯著特點。在貴陽地區(qū)也有很多組規(guī)模較大的斷裂，貴陽北有烏當斷裂，烏當，云巖有多出溫泉出露，南有桐木嶺斷裂，貴陽中心區(qū)夾在兩斷裂中，還有南北向貴陽 —— 惠水斷裂，此斷裂在歷史上和現今都有地震活動發(fā)生。地震區(qū)劃是根據地震活動、活動地質構造和地球物理標志等條件進行劃分 。地震區(qū)劃對于研究地震成因、地震預報和防震減災都具有重要的價值。 根據國家地震局《中國地震烈度區(qū)劃圖》該區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度，地震動峰值加速度為 。據最新的《建筑抗震設計規(guī)范》（ GB500112021），場地抗震設防烈度 6度。沿線多為農田和山地，現狀區(qū)域內道路密度相對較小，在設計及施工中，應針對其特征和突出問題，進行有效處理，預防其危害。全市生產總值增速在全省排位由 2021 年的第 9位上升到第 6位，固定資產投資增速和金融機構人民幣貸款余額增速全省排名第一。一是強力推進重大工程和重 點項目建設。全市 50萬元以上固定資產投資完成 ，增長 %，增速居全省第一位。加大跑部跑省工作力度， 73個省直部門先后出臺支持 XX 加快發(fā)展的具體政策措施，全年獲得中央和省轉移支付資金 ，比 2021年增加 ，增長 22%。 三是項目儲備取得重大突破。篩選入庫項目總數達到 3731個，總投資規(guī)模達到 元，比年初增加項目 747個，總投資規(guī)模凈增 3490億元，圓滿完成 2021年固定資產投資項目入庫萬億元的目標任務。一是農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。種植業(yè)結構得到調整優(yōu)化，糧經比由 2021年的 51:49調整為 44:56。畜牧業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值比重達到 %，比上年提高 。農業(yè)產業(yè)化經營步伐加快，全市建成重點龍頭企業(yè) 136家、農民專業(yè)合作社 513家。 500萬元及以上工業(yè)增加值完成 ，增長 %。能源原材料工業(yè)及民族醫(yī)藥、特色食品等輕工業(yè)加快發(fā)展，臺泥水泥新型干法生產線二期、家喻新型環(huán)保建材、百靈集團天臺山藥業(yè)GMP生產線、云鷲食品年產 6800噸系列 飲料、忠玉石材、玉騰石業(yè)等項目建成投產。安電三期前期工作順利推進。三是服務業(yè)不斷發(fā)展。旅游基礎 設施進一步完善，綜合服務接待能力進一步提升。全年接待游客 ，XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎設施建設項目 (二期） (二期）可行性研究報告 26 實現旅游收入 ，分