【正文】 推進(jìn)城中村暨棚戶區(qū)改造，完善區(qū)塊市政配套項(xiàng)目建設(shè)，以進(jìn)一步改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居城市。本期工程計(jì)劃 2021 年 10 月啟動(dòng)，實(shí)施 YY 新城區(qū)浙贛鐵路以北、濱港北路以西區(qū)塊區(qū)塊的棚戶區(qū)征遷及安置工作，安置辦法為貨幣化安置，結(jié)合《 XX 市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi) 服務(wù)實(shí)施辦法》文件要求，采用包括產(chǎn)權(quán)調(diào)換、房票安置、貨幣補(bǔ)償安置等辦法實(shí)施安置。 按照省委、省政府的要求和市委的部署，圍繞騰挪發(fā)展空間、治出法治理念、提高治理能力，聚焦拆違、合力治污、推進(jìn)治堵，以項(xiàng)目化推進(jìn)拆、改、用、建聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城市品位、有效改善民生，為打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福 XX奠定良好基礎(chǔ)。 項(xiàng)目實(shí)施是不斷提升城市能級(jí)， 促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，提高我區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的要求。 項(xiàng)目實(shí)施是提高棚戶區(qū)住戶生活條件，體現(xiàn)以人為本原則，改善區(qū)域整體形象，建設(shè)和諧社會(huì)的要求。 項(xiàng)目概況 地理位置 本項(xiàng)目位于 XX 市 YY新城區(qū)浙贛鐵路以北、濱港北路以西區(qū)塊。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 本項(xiàng)目總投資 。 本項(xiàng)目的實(shí)施不僅將進(jìn)一步加快 YY 區(qū)棚戶區(qū)改造安置進(jìn)程，同時(shí)將完善城區(qū)功能配套，提升城市總體形象，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 8 的可持續(xù)發(fā)展，并可整合出可觀的土地資源，通過(guò)土地營(yíng)運(yùn)為城市建設(shè)提供資金，提高 YY區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 9 第二章 規(guī)劃目標(biāo)、現(xiàn)狀與建設(shè)規(guī)模分析 規(guī)劃目標(biāo) YY 新區(qū)規(guī)劃即《 XX 市 YY 區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，總體規(guī)劃目標(biāo)是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 XX市“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市，全面建設(shè)小康康社會(huì)”兩大發(fā)展目標(biāo)，及 YY 區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、開(kāi)放興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“ XX 東部對(duì)外開(kāi)放的窗口”為目標(biāo)，構(gòu)建“一心一線二區(qū)”格局，即行政辦公中心、YY 兩岸綠化景觀線、以文體教育行政辦公為主的東片新區(qū)和西片居住區(qū)。 《 YY 區(qū)城中村（棚戶區(qū)）改造安置總體規(guī)劃》中明確：將對(duì)新城區(qū)范圍內(nèi)的城中村（棚戶區(qū)）進(jìn)行改造，同步完善原棚戶區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。 現(xiàn)狀分析 棚戶區(qū)（城中村）改造四期工程主要針對(duì)位于 XX 市 YY 新城區(qū)浙贛鐵路以北、濱港北路以西區(qū)塊，主要為原住民集聚村落，居住 10 環(huán)境差，大多房屋由于使用年限久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，基本上已成為危舊房，存在嚴(yán)重居住安全隱患；房屋基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，戶均面積狹小，排水設(shè)施不完善，生活條件簡(jiǎn)陋；環(huán)境陰暗潮濕、亂堆垃圾，蚊蟲(chóng)肆虐，條件惡劣。 建設(shè)規(guī)模分析 總體要求 本項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行《 XX市 YY區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，按照規(guī)劃要求開(kāi)展棚戶區(qū)改造工作，緊密結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)際，充分考慮棚戶區(qū)住戶的需求及要認(rèn)真解決的實(shí)際問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃設(shè)置，使之具有全局性、可達(dá)性和前瞻性。 11 第三章 項(xiàng)目現(xiàn)狀與實(shí)施條件 項(xiàng)目現(xiàn)狀 項(xiàng)目范圍： 本項(xiàng)目位于 XX市 YY新城區(qū)浙贛鐵路以北、濱港北路以西區(qū)塊，具體實(shí)施范圍見(jiàn)圖 31： 項(xiàng)目規(guī)模： 本項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)共有住戶 600戶，居民人口 1997人，房屋面積145112平方米，其中包括國(guó)有土地上房屋共 35戶，房屋面積共 21367平方米。詳見(jiàn)圖 3 33 35： 圖 32 項(xiàng)目現(xiàn)狀實(shí)景圖 1 13 圖 33 項(xiàng)目現(xiàn)狀實(shí)景圖 2 圖 34 項(xiàng)目現(xiàn)狀實(shí)景圖 3 14 圖 35 項(xiàng)目現(xiàn)狀實(shí)景圖 4 主要建設(shè)條件 自然條件 地理位置 YY 區(qū)新城區(qū)位于 YY 南岸、烏溪江東岸，浙贛線以北，為 XX 市東片組團(tuán)中心，用地面積 平方公里，地理坐檔東徑 118176。 06′ 39″，北緯 28176。 20′ 07″。 地形、地貌條件 YY區(qū)是金衢盆地的主要組成部分，境內(nèi)地形以丘陵為主，以 YY 15 為底軸，成南北對(duì)稱階梯式過(guò)渡，依次為平原、低丘、低山、中山。 現(xiàn)狀東跡大道以北 地勢(shì)平緩，高程為 57～ 63米之間，局部地段有東西向古河道沖溝，整個(gè)地形走勢(shì)西南高東北低。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北偏東風(fēng)，風(fēng)速 ，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)。連續(xù)較大的降雨量出現(xiàn)在 27 月中旬（尤其以 56 月及 7 月上旬雨量更為集中）， 810月三個(gè)月除受臺(tái)風(fēng)影響有暴雨外，由于降雨少、蒸發(fā)大，經(jīng)常出現(xiàn)秋旱。 水文地質(zhì) YY區(qū)位于烏溪江， YY匯合處。YY 多年月平均流量 282m3/s。地震烈度為六級(jí)。 16 基礎(chǔ)設(shè)施配套條件 供水：目前，項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)開(kāi)通自來(lái)水，水源由 XX市水業(yè)集團(tuán)自來(lái)水分公 司供應(yīng)，施工用水取水方便，水壓、水量、水質(zhì)均有保證。 排水：目前，改造區(qū)域周邊市政道路均建設(shè)完善的雨污排水系統(tǒng)，但改造區(qū)域內(nèi)部并未建成完善的排水體系，主要通過(guò)地表排水及部分明溝排水排污。但現(xiàn)狀各種通信線路都架空連接，在空中形成“蜘蛛網(wǎng)”，既影響城市美觀又存在安全隱患。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 YY區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行 XX市委、市政府“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市，全面建設(shè)小康建設(shè)”兩大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量管理”，全力推進(jìn)“ XX 東區(qū)，濱江新城”建設(shè)，全面推動(dòng) YY 經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式追趕型發(fā)展。 根據(jù) YY 區(qū) 2021 年度政府工作報(bào)告， YY 區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)實(shí)干苦干的工作作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，社 17 會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 法律支持條件 本項(xiàng)目建設(shè)符合 XX 市城市總體規(guī)劃， YY區(qū)分區(qū)規(guī)劃。 施工條件 本項(xiàng)目施工所需的水、電、道路、建筑材料具備。 18 第四章 項(xiàng)目實(shí)施方案 本項(xiàng)目實(shí)施范圍位于 XX 市 YY 新城區(qū)浙贛鐵路以北、濱港北路以西區(qū)塊，項(xiàng)目區(qū)域范圍總面積約 250420平方米（約 376畝），住戶 600 戶，居民人口 1997 人，房屋面積 145112 平方米，其中包括國(guó)有土地上房屋共 35戶，房屋面積共 21367平方米。 19 本區(qū)塊補(bǔ)償安置可根據(jù)被征收戶意愿實(shí)行“房票”安置、貨幣補(bǔ)償安置?！胺科薄卑仓檬侵副徽魇杖耸褂谩胺科薄辟?gòu)買(mǎi)由房地產(chǎn)主管部門(mén)監(jiān)管的商品住宅和市場(chǎng)上的二手房來(lái)解決安置住房。 貨幣補(bǔ)償安置是指征收實(shí)施單位提供補(bǔ)償安置資金，由被征收人自行解決安置住房。被征收人在改造范圍外另有集體土地住宅房屋的，在計(jì)算最低保障安 置面積時(shí)，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅 20 房屋建筑面積。 結(jié)算辦法： 被征收房屋價(jià)格按重置價(jià)格結(jié)合成新率等因素確定。被征收人選擇全部“房票”安置的，給予全部“房票”價(jià)值 3%的獎(jiǎng)勵(lì)。 貨幣補(bǔ)償安置 被征收人選擇該種方式安置的必須提供另處住宅的合法證明。 ： 一、臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)： 被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，按被征收房屋合法建筑面積支付不高于 6 元 /月 .平方米的臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)，每月每戶不足 400 元的，按 400 元計(jì)發(fā)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式且采用多層公寓安置的應(yīng)在 24 個(gè)月內(nèi)安置完畢，采用高層公寓安置的應(yīng)在 36 個(gè)月內(nèi)安置完畢，超過(guò)以上期限未提供 21 安置房的，自預(yù)期之月起加倍支付臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)；選擇“房票”安置的臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)按 24 個(gè)月支付；選擇貨幣補(bǔ)償安置的臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)按 12個(gè)月支付。 三、獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)： 被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，按被征收房屋的合法建筑面積給予 80 元 /平方米獎(jiǎng)勵(lì)，在 規(guī)定時(shí)間前開(kāi)始簽約的按被征收房屋的合法建筑面積再增加 40 元 /平方米獎(jiǎng)勵(lì)；按規(guī)定時(shí)間搬遷騰空房屋交付拆除的，按被征收房屋的合法建筑面積給予 80 元 /平方米獎(jiǎng)勵(lì)；預(yù)期簽訂協(xié)議、搬遷的，扣減相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；如整個(gè)項(xiàng)目涉及的所有被征收戶全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并交付拆除的，按被征收房屋的合法建筑面積再給予 60元 /平方米獎(jiǎng)勵(lì)。 被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 ： 一、臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)： 臨時(shí)安置費(fèi)結(jié)合被征收房屋建筑面積計(jì)算。計(jì)算后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每月每戶不足 400 元的，按 400 元計(jì)發(fā)。 三、配合房屋征收調(diào)查、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)： 被征收人在房屋征收 調(diào)查、評(píng)估規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極配合房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做好被征收房屋調(diào)查、評(píng)估工作，且在房屋征收決定規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)簽約的，按戶給予分段累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，其中：房屋建筑面積在 100㎡以下（含 100㎡）的，給予每戶 10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；房屋建筑面積在 100㎡以上且在 200㎡以下（含 200㎡）的部分給予 50 元 /㎡獎(jiǎng)勵(lì)；房屋建筑面積超過(guò) 200 ㎡以上的部分給予 25 元 /㎡獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征 收公告規(guī)定期限起始之日（以下簡(jiǎn)稱起始之日）起至被征收 23 人實(shí)際騰空搬遷之日分段計(jì)算：起始之日起 15日內(nèi)搬遷騰空完畢的，按被征收房屋建筑面積 200 元 /㎡給予獎(jiǎng)勵(lì)；起始之日起第 16 日至第 30 日內(nèi)搬遷騰空完畢的，按被征收房屋建筑面積 150 元 /㎡給予獎(jiǎng)勵(lì)；起始之日起第 31