【正文】 貨幣補(bǔ)償安置。每月每平方米 10元。 四、按期騰空搬遷獎(jiǎng)勵(lì)： 被征收人在房屋征收決定規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空搬遷的（以驗(yàn)收可拆為準(zhǔn)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 2．被征收房屋為企業(yè)所有的，再按被征收房屋評(píng)估補(bǔ)償價(jià)值（不含附屬物、裝修、超基準(zhǔn)容積率等其他費(fèi)用）的 10%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。 24 第五章 組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目業(yè)主 本項(xiàng)目由 XX 市 YY區(qū)城中村改造指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，由 XX市YY 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)施。 方法步驟及時(shí)間安排： 第一階段： 項(xiàng)目調(diào)查、情況摸底（時(shí)間五個(gè)月， ） 主要對(duì)項(xiàng)目基本情況進(jìn)行調(diào)查并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并做好前期人員及資金準(zhǔn)備工作。 張榜公布即在村務(wù)公開欄對(duì)每戶房屋情況及違章情況進(jìn)行全面 27 公示，接受群眾監(jiān)督。相關(guān)部門按一戶一冊(cè)要求，建檔備案，統(tǒng)一保管。 (3)污、廢水：工程在施工開挖過程中產(chǎn)生的地下涌水或滲水以及施工人員的生活污水。 (3)污、廢水防治措施：施工人員生活污水嚴(yán)禁隨地排放，使用 29 流動(dòng)廁所；地下涌水、滲水和施工泥漿經(jīng)臨時(shí)沉淀池沉淀處理后上清液回用。其中，2017年 5月 8月是房屋拆除工程施工階段，工期 3個(gè)月，工期相對(duì)緊張，對(duì)道路沿線企事業(yè)單位和附近村民出行存在一定影響 ，建議施工單位加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保按時(shí)完工，力爭(zhēng)提前完工。界定各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小。 （ 2）本項(xiàng)目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及當(dāng)?shù)乩? 本項(xiàng)目的建設(shè)是改善 YY 區(qū)城市形象，解決區(qū)塊內(nèi)居民生活環(huán)境及居住條件的迫切需要，有利于集約利用土地、提升周邊土地開發(fā)價(jià)值、進(jìn)一步增強(qiáng)要素集聚和擴(kuò)散能力。 群眾抵制土地征用及房屋征收的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：由于土地征用及房屋征收涉及群眾的切身利益，加上群眾對(duì)土地征用及房屋征收的政策缺乏理解，因此在土地征用及房屋征收問題上群眾往往會(huì)與政府站在對(duì)立面，以各種形 式抵制征地。 群眾對(duì)生活壞境變化的不適風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施期間，被征收人將離開多年生活的場(chǎng)所及房屋，存在一定不適，但征收政策合理，對(duì)被征收人的臨時(shí)周轉(zhuǎn)、住宅搬遷過渡均給予補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)新的居住區(qū)生活環(huán)境大大優(yōu)于舊居住區(qū)，對(duì)被征收人后續(xù)的生產(chǎn)生活是有利的。第 3類風(fēng)險(xiǎn)，群眾抵制土地征用及房屋征收的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)放生的可能性很小 。 編制說明： 集體土地房屋： 包括征遷安置費(fèi)、附屬物及裝修補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)、住宅搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)： 征遷安置費(fèi)：根據(jù)前三期尤其是第三期情況分析，被征 收人 35 基本選擇“房票”安置，因此，在本估算中以“房票”安置相關(guān)政策進(jìn)行計(jì)算征遷安置費(fèi)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，本項(xiàng)目被征收戶房屋合法建筑為一層的約占總面積的 30%、二層的約占總面積的 30%、三層及以上的約占總面積的 40%，根據(jù)“房票”安置政策中安置面積計(jì)算，總安置面積約為 181390 平方米，其中約 25%住戶（ 470 人）人均面積不足 50 平方米，需予以補(bǔ)足 50 平方米，估算中按每人補(bǔ) 15平方米計(jì)； 附屬物及裝修補(bǔ)償費(fèi)：該項(xiàng)牽涉內(nèi)容較多，在尚未正式進(jìn)戶踏看前無法切實(shí)評(píng)價(jià)，根據(jù)前三期尤其是第三期情況綜合分析，暫按 150 元 /平方米折算； 臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)：按 6元 /月 .平方米計(jì)，每月每戶不足 400元的，按 400 元計(jì)發(fā)，按“房票”安置 24 個(gè)月計(jì)取，同時(shí)考慮約 25%住戶每月每戶不足 400 元，暫按每戶補(bǔ) 80元計(jì)發(fā)； 住宅搬遷費(fèi)：按“房票”安置辦法計(jì)取，每戶 2021元 /次，按每戶二次搬遷費(fèi)； 獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：根據(jù)前三期尤其是第三期情況分析，被征收人基本選擇“房票”安置，并在規(guī)定時(shí)間開始前簽訂協(xié)議并搬遷騰空，計(jì)取共 260 元 /平方米獎(jiǎng)勵(lì)，并給予全部“房票”價(jià)值 3%的獎(jiǎng)勵(lì)； 、國有土地房屋： 包括征遷安置費(fèi)、附屬物及裝修補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí) 周轉(zhuǎn)費(fèi)、搬遷費(fèi)、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、配合房屋征收調(diào)查及評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)、按期騰空搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)、購房補(bǔ)助； 36 征遷安置費(fèi)：根據(jù)近期該片區(qū)周邊評(píng)估情況，暫按 7500元 /平方米計(jì)； 附屬物及裝修補(bǔ)償費(fèi)：暫按 150元 /平方米折算； 臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)：結(jié)合被征收房屋建筑面積計(jì)算，按 10 元 /㎡ .月計(jì)發(fā)，按 12個(gè)月支付。 購房補(bǔ)助：按被征收房屋評(píng)估補(bǔ)償價(jià)值（不含附屬物、裝修、 37 超基準(zhǔn)容積率土地等其他費(fèi)用）的 3%給予購房補(bǔ)助。 集體土地 住戶 565 戶，居民人口 1886 人， 房屋面積為 123745平方米，根據(jù)“房票”安置政策中安置面積換算，總安置面積約為154681 平方米 。 資金使用計(jì)劃 建設(shè)資金按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度投放使用。同時(shí)，可以進(jìn)一步明確土地用途，結(jié)合 YY區(qū)土地利用總體規(guī)劃要求，進(jìn)行其它項(xiàng)目建設(shè)，并嚴(yán)格在實(shí)際地塊上顯現(xiàn)出來，合理利用土地，為土地用途管理的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 41 3．有利于緩解社會(huì)矛盾，創(chuàng)建和諧社會(huì) 本項(xiàng)目是 YY 區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造工程的重要組成部分，項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)區(qū)塊原有居民進(jìn)行整體拆遷安置，同時(shí)為棚戶區(qū)征遷居民提供生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，公建配套完善，功能齊全，生活環(huán)境優(yōu)美，交通便捷的新 居住環(huán)境，改善了居民生活環(huán)境，解決了當(dāng)前原有生活設(shè)施不配套，缺少物業(yè)管理，治安條件差，居住環(huán)境條件既臟又亂等問題，從而使得人民安居樂業(yè)，社會(huì)更加和諧． 4．有利于發(fā)揮強(qiáng)大的示范作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)赝恋卣砉ぷ鞯陌l(fā)展 本項(xiàng)目的實(shí)施，將為 YY 區(qū)土地開發(fā)利用積累經(jīng)驗(yàn)：土地開發(fā)利用將完善項(xiàng)目區(qū)域配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善區(qū)域人民生活品質(zhì)，使廣大農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)的感受到土地開發(fā)利用是一項(xiàng)利國利民的事業(yè)，有利于增進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)土地開發(fā)利用工作的支持和理解，從而進(jìn)一步推動(dòng)土地開發(fā)利用工作的全面開展。因此，本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 本項(xiàng)目完成后，對(duì)加快 YY 新城開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，為后續(xù)棚戶區(qū)改造提供樣板和支持，發(fā)揮積極作用。 。 結(jié)論和建議 本項(xiàng)目是一個(gè)基礎(chǔ)性、社會(huì)性、公益性項(xiàng)目，符合國家政策方向。本項(xiàng)目的實(shí)施為提升 YY城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，提升城市能級(jí)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提升城市品位，躋身全國百強(qiáng)城市，推進(jìn)新型城市化進(jìn)程將產(chǎn)生積極作用。 效益分析 綜上所述，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于改善居民生活條件，提高生活品質(zhì)；有利于節(jié)約用地，提高土地利用效率；有利于實(shí)現(xiàn)征地拆遷 42 建設(shè)的目標(biāo)，創(chuàng)建和諧社會(huì)；有利于改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于美化城市環(huán)境，提升城市品位進(jìn)而 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。按照“規(guī)劃超前、質(zhì)量優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施 齊全、功能完善”的理念，快速推進(jìn)新城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。 社會(huì)效益 1．有利于集約利用土地，強(qiáng)化土地用途管理 通過土地開發(fā)利用，能夠整合現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的空間，統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，可以有 效避免農(nóng)戶的重復(fù)拆遷，節(jié)約政府公共支出，避免不必要的糾紛和矛盾。 38 工 程 投 資 估 算 表 序 號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 工程概算金額（萬元） 數(shù)量 單位 單價(jià) （元） 備注 1 集體土地房屋 征遷安置費(fèi) ㎡ 3711 ㎡ 3711 人均面積不足 50平方米補(bǔ)足部分 2 臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi) m 144 24個(gè)月 140 戶 1920 25%住戶每月每戶 補(bǔ) 80元 3 住宅搬遷費(fèi) 565 戶 .次 400 4 獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi) ㎡ 260 提前獎(jiǎng)勵(lì) 5 “房票”選擇獎(jiǎng)勵(lì) 全部“房票”價(jià)值 （征遷安置費(fèi)） 3% 6 附屬物及裝修補(bǔ)償費(fèi) 123745 ㎡ 150 7 國有土地房屋 征遷安置費(fèi) 21367 ㎡ 7500 8 附屬物及裝修補(bǔ)償費(fèi) 21367 ㎡ 150 9 臨時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi) 21367 ㎡ 10 10 配合房屋征收調(diào)查及評(píng) 估獎(jiǎng)勵(lì) 項(xiàng) 35+（ 213673500）*+（ 213677000）* 11 按期騰空搬遷獎(jiǎng)勵(lì) 21367 ㎡ 200 12 貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì) 按安置費(fèi) (7)20% 13 購房補(bǔ)助 按安置費(fèi) (7)3% 14 其它 房屋拆遷費(fèi) ㎡ 35 15 項(xiàng)目管理費(fèi) （ 1+… +15） *1% 不可預(yù)見費(fèi) （ 1+… +16） *3% 工程概算總額 39 資金籌措與使用計(jì)劃 資金籌措 本項(xiàng)目總投資 。超過期限不予補(bǔ)助。 配合房屋征收調(diào) 查及評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人在房屋征收調(diào)查、評(píng)估規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極配合房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做好被征收房屋調(diào)查、評(píng)估工作，且在房屋征收決定規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)簽約的，按戶給予分段累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，其中：房屋建筑面積在 100 ㎡以下（含 100 ㎡）的，給予每戶 10000 元的獎(jiǎng)勵(lì)；房屋建筑面積在100㎡以上且在 200㎡以下（含 200㎡）的部分給予 50元 /㎡獎(jiǎng)勵(lì)；房屋建筑面積超過 200 ㎡以上的部分給予 25元 /㎡獎(jiǎng)勵(lì)。 綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目的實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定性高，風(fēng)險(xiǎn)非常小，項(xiàng)目可以順利實(shí)施。 被征收人入住新的居住區(qū)后，由于生活環(huán)境及居住環(huán)境優(yōu)于原棚戶區(qū)，且為整個(gè)村莊集體征遷，同時(shí)進(jìn)入新環(huán)境熟人很多，因此對(duì)