【正文】 清的；（二）未經(jīng)依法辦理登記的；（三）被依法列入征地拆遷范圍的；（四）受其他形式限制的。第九條 借款人是規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，應(yīng)提供以下資料：（一）個(gè)人有效身份證明或法定代表人有效身份證明；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及收入情況；（三）貸款用途及經(jīng)濟(jì)效益分析；（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng) 權(quán)證》等文件資料；（五）抵押人對(duì)抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾；（六）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料；（七）抵押人不能償還貸款時(shí)，發(fā)包方和承包方農(nóng)戶(hù)同意處置抵押農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的書(shū) 面證明；（八）其他共有人同意抵押的書(shū)面證明；（九）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）的價(jià)值可由抵押當(dāng) 事人協(xié)商確定，也可由抵押當(dāng)事人認(rèn)可的具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。抵押期限不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）的剩余使用年限。第四章 抵押登記第十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押實(shí)行登記制度，登記部門(mén)為縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。第十四條 抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押登記申請(qǐng)書(shū)；（二）申請(qǐng)人有效身份證明；（三）貸款合同和抵押合同；（四）抵押人是承包方農(nóng)戶(hù)的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書(shū)面證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》《農(nóng)村、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書(shū)面證明；（五）發(fā)包方同意抵押、處置的證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的，還需出具承包方農(nóng)戶(hù)同意抵押、處置的證明；（六）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）價(jià)值證明文件（價(jià)值評(píng)估報(bào)告）；（七）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他資料。第十六條 對(duì)符合抵押登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在抵押的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或 《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的“變更登記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，向抵押權(quán)人頒發(fā)《農(nóng)村土地承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押登記證》并在抵押合同上簽注抵押登 記證編號(hào)、日期，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章；對(duì)不符合抵押登記條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十八條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿(mǎn)要求變更或注銷(xiāo)抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷(xiāo)證明。第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押后，承包方農(nóng)戶(hù)或規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主原享受的國(guó)家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。第五章 債權(quán)實(shí)現(xiàn)第二十一條 當(dāng)債務(wù)履行期屆滿(mǎn)抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押?quán)人可與抵押人協(xié)商以抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）再流轉(zhuǎn)所得價(jià)款受償。第二十二條 抵押人在處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）時(shí)，原承包方農(nóng)戶(hù)、所在集體經(jīng)濟(jì)組織成員有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。第二十三條 因處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）而獲得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地使用者，只擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)且不得改變土地用途，不享受其他權(quán)利。第六章 附則第二十四條 金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法附件1XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法第一章 總則第一條 為更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民融資渠道，提高土地利用率，解決農(nóng)民貸款融資擔(dān)保難問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《貸款通則》等法律法規(guī)，以及《中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二條 本辦法所稱(chēng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以單獨(dú)設(shè)立抵押擔(dān)保（必要時(shí)可追加其他擔(dān)保方式），也可以作為其他擔(dān)保方式的有效補(bǔ)充。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)堅(jiān)持審慎拓展、擇優(yōu)準(zhǔn)入、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、講求效益的原則。（二）合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其承包經(jīng)營(yíng)的存續(xù)期限必須在5年以上。（四）種植糧食面積不低于200畝；經(jīng)濟(jì)作物種植面積不低于50畝；養(yǎng)殖面積不低于20畝。第七條 借款申請(qǐng)人為自然人或家庭農(nóng)場(chǎng)主的，應(yīng)具備以下條件：（一）具有本縣常住戶(hù)口，年齡不超過(guò)60歲且具有完全民事行為能力。（三）合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其經(jīng)營(yíng)的存續(xù)期必須在5年以上。第八條 抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。（三）承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)手續(xù)符合國(guó)家法規(guī)政策。（五）有下列情況之一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得提供抵押：1．權(quán)屬有爭(zhēng)議的。3．依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的。第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款金額由銀行根據(jù)借款人資金需求、承貸能力及抵押物的評(píng)估價(jià)值綜合確定，但最高不得超過(guò)其所提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押評(píng)估認(rèn)定價(jià)值的50%。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)單獨(dú)設(shè)立抵押擔(dān)保的貸款，不得設(shè)定為最高額抵押循環(huán)。第十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款利率按照銀行利率定 價(jià)辦法，根據(jù)借款期限、風(fēng)險(xiǎn)狀況等綜合確定貸款利率，參照同檔次抵押類(lèi)貸款利率給予適當(dāng)優(yōu)惠。（一）借款人為企業(yè)法人或農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的，應(yīng)提供以下資料：1．符合要求的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。4．法人代表身份證明，對(duì)委托辦理信貸業(yè)務(wù)的，須提交書(shū)面授權(quán)委托書(shū)；企業(yè)公章與法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字樣本。6．對(duì)有財(cái)務(wù)報(bào)表的需提供上年及近期財(cái)務(wù)報(bào)表。8．《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》（并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書(shū)）。（二）借款人為自然人或家庭農(nóng)場(chǎng)主的，應(yīng)提供以下資料： 1．借款人及財(cái)產(chǎn)共有人有效身份證明。3．貸款用途及還款來(lái)源證明材料。5． 借款人及財(cái)產(chǎn)共有人同意抵押的承諾書(shū)。第十四條 貸款受理。確認(rèn)受理的，與客戶(hù)約定貸款調(diào)查的時(shí)間和方式。調(diào)查的主要內(nèi)容必須包括以下幾個(gè)方面：1．客戶(hù)從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)技術(shù)等情況。3．承包情況和各項(xiàng)費(fèi)用的情況、自有資金情況； 4．種養(yǎng)殖設(shè)施條件及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。6．銀行受理申請(qǐng)后認(rèn)為明顯不符合貸款條件的，終止信貸程序并及時(shí)通知申請(qǐng)人。審查崗對(duì)信貸基本要素、借款人和擔(dān)保人主體資格、信貸政策、信貸風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行認(rèn)真審查后出具審查意見(jiàn)，對(duì)調(diào)查資料不全、內(nèi)容不完整的貸款業(yè)務(wù)，可要求補(bǔ)充完善。第十七條 調(diào)查、審查、審批環(huán)節(jié)認(rèn)為不符合條件的，可以按規(guī)定終止信貸程序，并及時(shí)通知申請(qǐng)人。第五章 抵押登記管理第十九條 提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須是借款申請(qǐng)人所有，并符合本辦法第九條規(guī)定的條件。登記機(jī)構(gòu)為XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。（二）借款申請(qǐng)人、抵押人基本資料。（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。（六）抵押物共有權(quán)人同意抵押的書(shū)面資料。第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押期間，抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。第二十四條 加強(qiáng)抵押物監(jiān)管，對(duì)抵押物價(jià)值發(fā)生較大變化的，要及時(shí)追加其他擔(dān)保，確保貸款資產(chǎn)安全。第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿(mǎn)要求變更或注銷(xiāo)抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷(xiāo)證明。依法通過(guò)交易市場(chǎng)將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過(guò)獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息。依法通過(guò)交易市場(chǎng)將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過(guò)變更方式，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營(yíng)人，由新的土地經(jīng)營(yíng)人履行還貸義務(wù)。發(fā)生借貸雙方約定的實(shí)惠抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人不能通過(guò)協(xié)商處置抵押的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，通過(guò)訴訟方式解決。第六章 抵押物的評(píng)估及保險(xiǎn)第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值認(rèn)定。經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)該是通過(guò)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)取得，并據(jù)實(shí)交付流轉(zhuǎn)費(fèi)用后的現(xiàn)有剩余經(jīng)營(yíng)年限。第二十九條按照《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》，XX縣人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，可以對(duì)地上的種養(yǎng)物和附著物辦理保險(xiǎn)，對(duì)申請(qǐng)銀行貸款并自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人，保險(xiǎn)第一受益人必須是貸款銀行，且保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限。在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)作物及養(yǎng)殖物抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。縣政府按比例安排一定的財(cái)政資金設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理；貸款到期農(nóng)民無(wú)法償還貸款，政府將啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)基金來(lái)保障銀行權(quán)益，以提高銀行辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的安全性和積極性。第三十二條 貸后檢查。第三十三條 在種養(yǎng)殖收獲期，密切關(guān)注種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)種養(yǎng)殖產(chǎn)品下游加工購(gòu)銷(xiāo)的金融鏈接服務(wù)，監(jiān)督借款人產(chǎn)品回籠資金歸還銀行本息。銀行在每筆貸款到期前15天應(yīng)分別采用電話(huà)、書(shū)面、短信等方式向借款人發(fā)出貸款業(yè)務(wù)到期通知信息，通知借款人及時(shí)組織資金履行還款義務(wù)，其中至少有一次書(shū)面催收通知回執(zhí)存檔。對(duì)逾期的貸款，銀行要及時(shí)發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū)并妥善保管回執(zhí)，以保證貸款的訴訟時(shí)效，保全資產(chǎn)安全。第三十