5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法xx縣區(qū)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐與思考-在線瀏覽
2024-09-11 19:47本頁面
【正文】 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，但主要集中在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī) 模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。全縣土地流轉(zhuǎn)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了 60%以上，低的還不到 10%。目前，仍有許多農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)管理認(rèn)識不足，不愿履行規(guī)范的流轉(zhuǎn)手續(xù)，留下糾紛隱患。 流轉(zhuǎn)程度較低 從流轉(zhuǎn)規(guī)?？?，一次性流轉(zhuǎn)上百畝、上千畝還只是個(gè)別現(xiàn)象，多數(shù)都是 30 畝以下。究其原因有三怕：一怕流轉(zhuǎn)期限過長 ，導(dǎo)致其土地承包關(guān)系不穩(wěn)定；二怕流轉(zhuǎn)期限過長，如果農(nóng)民外出務(wù)工失敗，生活無保障；三怕流轉(zhuǎn)期限過長，流轉(zhuǎn)價(jià)格不穩(wěn)，影響流轉(zhuǎn)收益。與南方先進(jìn)地區(qū)相比較，南方先進(jìn)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)十分成熟，具有較好的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)，入股、合作等形式較為廣泛，機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭群芨撸恋亓鬓D(zhuǎn)收益高，可以說已經(jīng)進(jìn)入了較為高級的土地流轉(zhuǎn)階段，我縣還處于土地流轉(zhuǎn)的初級階段。南方先進(jìn)地區(qū)，不僅有土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，還出現(xiàn)了宅基地異地置換流轉(zhuǎn)的方式，即在嚴(yán)守現(xiàn)有耕地總量不變的國家土地政策下，通過調(diào)整城鄉(xiāng)之間的耕地增減，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯建設(shè)用地，經(jīng)整理變成耕地，增加農(nóng)村耕地總量，將宅基地建設(shè)指標(biāo)讓給城市，增加城市建設(shè)用地和工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村宅基地的最大效益化。 2
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