5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施意見-在線瀏覽
2024-09-11 19:45本頁面
【正文】 權(quán)流轉(zhuǎn)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得侵占農(nóng)民利 益。充分尊重市場規(guī)律，切實保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、土地整理開發(fā)結(jié)合起來，與培育土地規(guī)模經(jīng)營主體結(jié)合起來，實現(xiàn)土地集中連片經(jīng)營和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。要加強對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和指導(dǎo)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的各項制度，強化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，及時調(diào)解土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 糾紛，維護(hù)各方利益，確保土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可采用以下形式： （一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動型。 第 4 頁 共 12 頁 也可采用農(nóng)民土地入股，然后在龍頭企業(yè)做工人的辦法解決農(nóng)民的后顧之憂。即積極鼓勵當(dāng)?shù)赜匈Y金、懂技術(shù)、 善經(jīng)營、會管理的種養(yǎng)能人、大戶連片承包農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地，并帶動農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。即鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式組建土地股份合作社。 （四）農(nóng)戶相互流轉(zhuǎn)型。 （五）村集體集中流轉(zhuǎn)型。依法收回的承包地、農(nóng)民自愿放棄的承包地、通過土地整理新增的土地以及集體的 “ 四荒 ”地，可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按政策規(guī)定統(tǒng)一組織公開發(fā)包或流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。即對撂荒一年以上的承包土地，集體經(jīng)濟(jì)組織可按規(guī)定組織代耕，代耕收入歸代耕者。 四、規(guī)范運作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn) （一）建立縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。各級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地的供求登記和信息發(fā)布工作，主要登記匯總可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、類別等情況，并將農(nóng)戶需要流轉(zhuǎn)的土地集中起來，統(tǒng)一對外發(fā)布招商信息，吸引村組內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)單位投資高效農(nóng)業(yè)；二是負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人雙方 的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，開展土地評估、合同鑒證、法律政策咨詢等工作；三是負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)后的跟蹤服務(wù)和糾紛調(diào)解工作；四是負(fù)責(zé)對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行監(jiān)管，確保土地的農(nóng)業(yè)用途和適度規(guī)模經(jīng)營。在組建初期，要重點做好制訂管理服務(wù)制度、搜集登記土地流轉(zhuǎn)信息，以及開展土地流轉(zhuǎn)政策宣傳等工作?？h、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在 第 6 頁 共 12 頁 6 月中旬前設(shè)立起來，其中鄉(xiāng)、村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的具體情況、制度建設(shè)情況和已開展的指導(dǎo)服務(wù)項目要及時報縣農(nóng)業(yè)局。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《 **市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法（試行）》執(zhí)行。合同樣式統(tǒng)一使用《 **市農(nóng) 村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》（范本）。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）要免費為流轉(zhuǎn)雙方提供合同文本，并指導(dǎo)合同簽訂。在指導(dǎo)合同簽訂時，對流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提出的流轉(zhuǎn)合同鑒證申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要及時予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律政策的約 定，要及時提供咨詢，幫助糾正。要重視對流轉(zhuǎn)土地用途的審查，防止改變農(nóng)業(yè)用途。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的，必須在土地流轉(zhuǎn)合同簽訂前對受讓方的資信情況、經(jīng)營能力、履約能力以及擬經(jīng)營的項目是否符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、項目效益風(fēng)險等進(jìn)行審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登 記冊，
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