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淺議我國事業(yè)單位職工績(jī)效工資制度-在線瀏覽

2024-10-21 11:54本頁面
  

【正文】 06年,人事部、財(cái)政部先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》等系列文件,在全國高校卷起了新一輪以崗位績(jī)效工資為主體的工資制度改革熱潮。崗位績(jī)效工資制度改革則主要涉及崗位工資和績(jī)效工資兩部分。(2)薪酬增長(zhǎng),重在績(jī)效。(4)弱化功利,差距合理。外在薪酬是指事業(yè)單位的管理人員,根據(jù)自身特點(diǎn),在建立職員職務(wù)序列的基礎(chǔ)上,實(shí)行職員職務(wù)等級(jí)工資制。職員職務(wù)工資是按員工職務(wù)的高低、責(zé)任的大小和工作的難易程度確定工資標(biāo)準(zhǔn),是職級(jí)工資制中體現(xiàn)按勞分配的重要內(nèi)容。崗位目標(biāo)管理津貼,主要體現(xiàn)管理人員的工作責(zé)任大小和崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況。事業(yè)單位實(shí)行定期增加工資制度。除上述外在薪酬外,事業(yè)單位員工還具有一定的內(nèi)在薪酬,內(nèi)在薪酬產(chǎn)生于工作本身,這是指員工把工作本身當(dāng)作是一種商品或消費(fèi)品。事業(yè)單位員工的內(nèi)在薪酬是相當(dāng)高的。這種管理方式基本上屬于事后評(píng)價(jià)和總結(jié),具有回顧性,缺乏前瞻性,造成很多教師目標(biāo)不明確,找不準(zhǔn)自己發(fā)展和努力的方向。事業(yè)單位職工工資制度存在問題事業(yè)單位職工績(jī)效工資制度仍存在很多問題,歸根結(jié)底,其最主要原因在于績(jī)效考核存在問題,其問題主要有:(1)績(jī)效評(píng)價(jià)目的不明確。目前,我國事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者往往將總結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)混為一談。結(jié)果常常是總結(jié)性評(píng)價(jià)不能反映職工的真實(shí)水平,失去了應(yīng)有的激勵(lì)價(jià)值;而形成性評(píng)價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)促進(jìn)職工的個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展。A、“形式主義”。B、“重量輕質(zhì)”。(3)績(jī)效考核體系不健全。B、定量考核存在一定偏差,一是考核者對(duì)于考核標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)沒有達(dá)成共識(shí),造成考核數(shù)據(jù)的誤差;二是被考核者可能存在某些不良行為,提供虛假材料;三是被考核者所在單位缺乏對(duì)日??己瞬牧系拇鏅n;四是被考核者所在單位對(duì)被考核者所提供的材料可能不會(huì)進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí),致使某些數(shù)據(jù)含有一定的水分。當(dāng)前在事業(yè)單位進(jìn)行的工作績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏對(duì)評(píng)價(jià)者應(yīng)有的培訓(xùn)。此外,整個(gè)評(píng)價(jià)過程缺乏有效的監(jiān)督。明確績(jī)效考核的目的。定量考核與定性考核相結(jié)合。這樣使定量考核和定性考核有機(jī)地結(jié)合起來,建立以量化考核為主、以定性考核為輔的評(píng)價(jià)體系,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位職工的考核指標(biāo)體系的構(gòu)建可以從素質(zhì)指標(biāo)、成果指標(biāo)等方面來進(jìn)行。事業(yè)單位的職工具有不同的級(jí)別,也存在不同管理層次。因此,要對(duì)每位事業(yè)單位職工的績(jī)效水平做出合理的、符合實(shí)際的評(píng)估,就必須根據(jù)不同級(jí)別的事業(yè)單位職工制定不同的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。人的行為結(jié)果越及時(shí)地反饋給他本人,對(duì)他的工作改善越有效。參考文獻(xiàn):【1】[美]道格拉斯事業(yè)單位收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的無序和混亂現(xiàn)象已經(jīng)影響到事業(yè)單位的發(fā)展???jī)效工資在整個(gè)崗位績(jī)效工資構(gòu)成中占據(jù)很大的比例,這次事業(yè)單位收入分配制度改革的成功與否,關(guān)鍵在于績(jī)效工資體系是否能夠科學(xué)建立并有效應(yīng)用。在缺乏宏觀調(diào)控的情況下,不同地區(qū)、單位、人員之間的收入差距等等都處于一種失控狀態(tài),需要通過實(shí)施績(jī)效工資建立起有效的宏觀調(diào)控機(jī)制,把各方面收入分配關(guān)系控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。大體可以分為“參公(即參照公務(wù)員)”、“全額撥款”、“差額撥款”、“自收自支”四類。具體表現(xiàn)為:①現(xiàn)行的工資水平與各類事業(yè)單位的目標(biāo)不協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)較低,沒有充分體現(xiàn)事業(yè)單位員工的勞動(dòng)和職業(yè)特點(diǎn),事業(yè)單位工資水平的確定應(yīng)充分考慮其不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)。③事業(yè)單位工資的總額管理缺乏調(diào)控,工資的計(jì)劃和基金管理基本是流于形式。④國家財(cái)政和國民經(jīng)濟(jì)決定了事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一集中的工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資政策導(dǎo)致分配上的平均主義,干預(yù)事業(yè)單位的權(quán)限。三、事業(yè)單位執(zhí)行績(jī)效工資制度的原則事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的基本原則。二是以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向,建立健全績(jī)效考核制度,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。四是統(tǒng)籌事業(yè)單位在南方臺(tái)職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績(jī)效工資政策。應(yīng)堅(jiān)持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督。事業(yè)單位的績(jī)效工資總量由當(dāng)?shù)匾?guī)范的津補(bǔ)貼和上十二月份基本工資及保留的活工資組成,同級(jí)政府人事部門和財(cái)政部門核定后下達(dá)到單位,各單位只能在核定的總量?jī)?nèi),按寵物論壇規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。第二,考核標(biāo)準(zhǔn)大而籠統(tǒng),沒有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種評(píng)語式的考核缺乏客觀的衡量尺度,僅僅定出了一般性原則,具體如何分解到定量上,沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),這必然會(huì)摻雜主觀因素。規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位(如學(xué)校、醫(yī)院),要對(duì)每個(gè)崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度十分大。第四,可能會(huì)造成單位人才分布不合理的問題。五、建立公平和公正的考核和評(píng)估辦法首先,事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)估辦法不能變成簡(jiǎn)單“計(jì)工分”的形式,要充分體現(xiàn)公平、公正,在規(guī)范事業(yè)單位工資、津貼制度的同時(shí),逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。企業(yè)的績(jī)效重在營(yíng)業(yè)收入,事業(yè)單位的績(jī)效重在為社會(huì)提供專業(yè)的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而不能光看效益。第二,考核辦法應(yīng)該更多關(guān)注員工內(nèi)在的積極性,讓他們有發(fā)自內(nèi)心的對(duì)單位的熱愛,有發(fā)自內(nèi)心的主人公感覺,有充足的能量,有高度的責(zé)任感。第三,在單位內(nèi)部建立一個(gè)考核小組,由單位員工從各個(gè)層級(jí)中選出,來制定及執(zhí)行本單位職工的考核辦法,并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)本辦法,以達(dá)到更加符合本行業(yè)發(fā)展及員工切身利益的行之有效的辦法。第三篇:深圳市事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施方案深圳市事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施方案根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部戔于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]133號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣東省義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資實(shí)施意見的通知》(粵人發(fā)[2009]59號(hào))和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。二、實(shí)施步驟第一步,從2009年1月1曰起在義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、職業(yè)高中、中專學(xué)校實(shí)施;第二步,從2009年10月1日起在其他事業(yè)單位實(shí)施???jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分,其中基礎(chǔ)性績(jī)效工資由兩項(xiàng)津貼構(gòu)成:(一)保留現(xiàn)行特區(qū)津貼,繼續(xù)單列運(yùn)作:(二)新設(shè)立“基礎(chǔ)津貼”,分48檔(見附表1),與特區(qū)津貼聯(lián)動(dòng)運(yùn)作。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由人力資源保障(人事)部門、財(cái)政部門實(shí)行總額管理,各單位在核定的總額內(nèi)自主制定分配辦法,按規(guī)定程序報(bào)批后自行發(fā)放。四、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的核定及分配(一)在各事業(yè)單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資統(tǒng)一項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額的核定辦法為:本單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資總額247。60%40%;自收自支事業(yè)單位的核定辦法為:本單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資總額247。目前財(cái)政核撥補(bǔ)助、自收自支事業(yè)單位以及未實(shí)行崗位津貼制度的市屬高校(含市高級(jí)技工學(xué)校)、市地稅局下屬事業(yè)單位工作人員超出核定工資額度的合理收入,經(jīng)人力資源保障(人事)部門、財(cái)政部門審核后可暫予保留,今后調(diào)整績(jī)效工資額度時(shí)逐步?jīng)_銷。如內(nèi)相關(guān)因素發(fā)生較大變化(如人員增減、基礎(chǔ)性績(jī)效工資調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等)的,可申請(qǐng)重新核定。(三)各單位制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案要在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求工作人員意見的基礎(chǔ)上,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,并在本單位公示,報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。其中,“綜合補(bǔ)助”母退休時(shí)的職務(wù)(崗位)層次發(fā)放(見附表2),“保留補(bǔ)助”按退休時(shí)特區(qū)津貼相對(duì)應(yīng)的檔次發(fā)放(見附表3)。退休(退職)人員過節(jié)費(fèi)繼續(xù)按現(xiàn)行辦法發(fā)放。七、有關(guān)具體規(guī)定(一)實(shí)施績(jī)效工資制度后,我市事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整為全國工資與特區(qū)津貼之和,但計(jì)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)不變。1.嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。2.嚴(yán)格實(shí)行事假審批制度。當(dāng)月請(qǐng)事假在1個(gè)工作日以內(nèi)的,基礎(chǔ)性績(jī)效工資不予扣除;超過1個(gè)工作日的,按其超過的事假天數(shù)扣除相應(yīng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資;1個(gè)月內(nèi)事假天數(shù)累計(jì)達(dá)l0天及以上的,當(dāng)月基礎(chǔ)性績(jī)效工資全部扣除。工作人員請(qǐng)病假
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