【正文】 用總體規(guī)劃的，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定補辦用地及建房相關(guān)審批手續(xù)后，予以確權(quán)登記。七、登記程序申請。審核。公告。登簿。發(fā)證。八、申請資料要件（一）宅基地及地上房屋申請登記應(yīng)提交以下資料：不動產(chǎn)登記申請書；申請人身份證及戶口簿（非本農(nóng)民集體成員還需提供農(nóng)民集體組織認(rèn)定的證明材料）；權(quán)源證明材料。（二）集體建設(shè)用地及地上建構(gòu)筑物申請登記應(yīng)提供以下資料：不動產(chǎn)登記申請書；申請人身份證明（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需提供有權(quán)認(rèn)定部門出具的該企業(yè)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)或入股聯(lián)營企業(yè)的證明）；權(quán)源證明材料。九、不準(zhǔn)予登記的情形有下列情形之一的，不予辦理確權(quán)登記：權(quán)屬有爭議的；不符合土地利用總體規(guī)劃的；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；在繼承、離婚等分家析產(chǎn)行為發(fā)生前不屬于合法范疇的宅基地及地上房屋；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）強化服務(wù)工作全面提升窗口辦證服務(wù)水平，做好本次確權(quán)登記發(fā)證工作，方便農(nóng)民群眾辦證。（三）嚴(yán)格規(guī)范操作本次登記發(fā)證工作涉及面廣、政策性強，各區(qū)要堅持政策導(dǎo)向，切實保證權(quán)屬調(diào)查真實、準(zhǔn)確。當(dāng)事人提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予登記并對當(dāng)事人及提供虛假材料證明的有關(guān)人員依法追究法律責(zé)任。第二篇：農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證認(rèn)清形勢開拓創(chuàng)新努力推動全區(qū)土地登記發(fā)證工作上新臺階——在全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進會上的講話今天我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進會，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國土資源部去年12月在成都召開的“推進全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證暨宗地統(tǒng)一編碼工作座談會”精神，部署推進我區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作。一、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，全力推進農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作2010年中央1號文件明確提出，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證工作。這是中央從夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護農(nóng)村集體及農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度，做出的一項重要決策。中央和國務(wù)院連續(xù)提出加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的要求，足以說明這項工作的重要性和緊迫性。加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強農(nóng)村集體土地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，關(guān)系到農(nóng)村社會基礎(chǔ)的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，具有重要的經(jīng)濟、政治和社會意義。地籍工作是土地管理的基礎(chǔ)，中央的幾個文件，包括西部開發(fā)的21條都提到了農(nóng)村集體土地確權(quán)及集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)問題。2008年國土資源部下發(fā)了146號文，要求加快推進宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,自治區(qū)人民政府在2009年下發(fā)了201號文，全面部署推進這項工作。總體上看，全區(qū)的農(nóng)村宅基地登記發(fā)證率有了大幅增長，但還存在各地工作進展不平衡等問題。去年11月份，國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（178號文），要求宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的宗地地籍調(diào)查，采用解析法實測界址點坐標(biāo)和計算宗地面積。這項新要求完全改變了我們原來的技術(shù)路線和工作思路，登記發(fā)證工作任務(wù)大大增加，投入的資金也會大幅增加。一是收到178號文后第一時間組織人員進行研究，并在橫縣和臨桂縣分三期召開農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證推進會，對文件精神進行解讀、培訓(xùn)和答疑。三是積極開展調(diào)查摸底，到崇左、玉林、河池等部分市縣調(diào)研，了解各地開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作情況及工作想法，認(rèn)真研究推進全區(qū)工作的思路。各市、縣也要以積極主動的心態(tài)，正視困難，迎難而上，結(jié)合實際情況，認(rèn)真研究制定本地區(qū)的工作實施方案，明確工作范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、技術(shù)路線，特別要明確資金投入和使用計劃，并根據(jù)資金投入確定具體開展地籍測量的農(nóng)村居民點范圍。在自治區(qū)財政追加經(jīng)費落實之前，各地要按原來方案推進工作。自治區(qū)財政追加經(jīng)費落實后，我們再進一步明確工作目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整實施方案和技術(shù)路線。各市、縣的實施方案要報經(jīng)區(qū)廳組織審核同意，并作為各地宅基地登記發(fā)證工作驗收的依據(jù)。對于城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)范圍、鄉(xiāng)政府所在地，以及中心村村委會所在地等重點區(qū)域的宅基地，應(yīng)首先開展地籍調(diào)查和登記發(fā)證，其他區(qū)域的逐步推進。（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，保質(zhì)保量完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)2007年就成立了由自治區(qū)人民政府副主席為組長，分管副秘書長、國土資源廳廳長為副組長，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、司法、法制、民政等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近期，自治區(qū)對有變動的部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了及時調(diào)整，補充完善確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。要組織政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)硬的人員組成專業(yè)隊伍，專門負(fù)責(zé)權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、糾紛調(diào)處與登記發(fā)證等具體工作。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作涉及面廣、工作量大，需要相關(guān)部門的大力支持。按自治區(qū)人民政府201號文要求，農(nóng)村宅基地登記發(fā)證所必需的工作經(jīng)費，納入各級政府財政預(yù)算，從相關(guān)土地收益中列支。要主動與相關(guān)部門收集戶籍、人口普查等相關(guān)資料，為宅基地登記發(fā)證工作做好資料準(zhǔn)備。三是加強政策把關(guān)。對權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、無爭議的，要依法予以辦理登記手續(xù)；對宅基地使用權(quán)存在爭議、不能提供合法有效土地權(quán)屬來源證明、土地違法違規(guī)行為尚未處理以及不符合農(nóng)村村民“一戶一宅”規(guī)定(除繼承外)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅等不符合土地登記條件的，不予登記發(fā)證；對宅基地存在爭議的，要及時、依法、公正進行調(diào)查處理。各市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真調(diào)研分析，創(chuàng)新方法，爭取以地方政府名義出臺政策，統(tǒng)一規(guī)范推進宅基地登記發(fā)證工作。對于土地登記發(fā)證工作中的歷史遺留問題和出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要加強調(diào)查研究，及時調(diào)整完善有關(guān)措施，促使農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證更加規(guī)范。要加強宣傳工作，做到宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作家喻戶曉，增強廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)意識，提高農(nóng)民群眾配合宅基地使用權(quán)登記發(fā)證的積極性和主動性。充分發(fā)揮基層國土資源管理部門在宅基地使用權(quán)登記中的服務(wù)和保障作用，有條件的地區(qū)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所設(shè)立專門的收件、發(fā)件、登記窗口，方便農(nóng)民群眾申請辦證。五是加強糾紛調(diào)處。各地必須予以高度重視，要充分發(fā)揮確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，建立土地權(quán)屬糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度，加強糾紛調(diào)處工作。對調(diào)處無法解決的，要報請市、縣人民政府及時依法裁決。區(qū)廳已多次召開農(nóng)村宅基地登記發(fā)證培訓(xùn)會，加強技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)廳將加強對各地工作的檢查指導(dǎo)，及時掌握各地登記發(fā)證工作的進展情況和存在的主要問題，加強對登記發(fā)證成果質(zhì)量的監(jiān)督管理和檢查驗收，及時解決工作中存在的突出問題，保證農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證的有序推進和確保工作質(zhì)量。土地登記規(guī)范化和信息化建設(shè)是土地登記制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是規(guī)范土地登記行為，保證土地登記成果準(zhǔn)確、有效、快捷的關(guān)鍵措施。建立全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，建立共享機制，就能有效獲取每宗土地的用地狀況、產(chǎn)權(quán)歸屬和變動情況，宏觀上有利于并服務(wù)于國家對土地資源和權(quán)屬的掌控，微觀上也有利于地方各級政府和國土資源部門對土地實行公開、公正、高效管理，并為社會各界獲取相關(guān)土地信息提供可靠、快捷的查詢手段。（二）抓住機遇，全力做好試點工作。按照試點工作實施方案要求，試點縣（市）要完成現(xiàn)有土地登記紙質(zhì)資料數(shù)字化和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保新增土地登記信息實時入庫，建立縣（市）土地登記數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新機制，并依托國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)土地登記成果數(shù)據(jù)動態(tài)上報。這次試點工作由廣西國土資源規(guī)劃院具體承擔(dān)，目前已完成了試點工作實施方案的制定。（三）實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提升土地登記規(guī)范化和信息化水平。近幾年來，區(qū)廳加強了對各市縣土地登記規(guī)范化的檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)，特別是地籍處編印了多種規(guī)范的土地確權(quán)登記發(fā)證工作教材、檔案材料范本，為各地提供了可借鑒的模板和材料，進一步規(guī)范了集體土地所有權(quán)登記程序和行為。各市縣國土部門要及時轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)肅對待土地登記發(fā)證規(guī)范化建設(shè)，必須把土地登記的規(guī)范化作為重要目標(biāo)來抓，保證每一宗地檔案資料規(guī)范、完善，都經(jīng)得起歷史檢驗。同時，各地要進一步建立健全有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理土地登記資料。我們常說，地籍管理部門具有產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，要將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為廣泛有效的應(yīng)用優(yōu)勢，提高管理能力和支撐水平，就必須建立健全地籍管理信息系統(tǒng)。我們要利用全區(qū)開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作的機會，同步落實人員、經(jīng)費和設(shè)備，同步加快土地登記信息化建設(shè)。同時，將已有資料錄入電腦和生成匯總表，推進土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)，有效發(fā)揮土地登記成果資料服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的