【正文】 對項目的每一個階段進行質量監(jiān)控，建立完善的、切實可行的過程質量控制制度，在各階段明確質量控制內容、指標以及質量檢查方法等，使作業(yè)人員在作業(yè)過程中做到有的放矢、明確目標。過程質檢人員與作業(yè)人員同步，抓好每個作業(yè)階段的質量，規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)方法，從源頭上保障項目成果的質量。成立專門的項目隊伍，切實貫徹執(zhí)行項目的各項技術質量管理要求，認真進行項目各階段的自檢、互檢和專檢，建立規(guī)范的項目管理模式、完善項目管理體系。設崗定責、責任到人。項目部設項目負責人和技術負責人各1人,專職質量檢查員4人。具體為：作業(yè)技術員對自己的作業(yè)成果進行即時全面自檢；項目小組長負責對小組內的技術員提交的檢查成果進行至少50%的質量復檢；項目總負責人和院總工辦對各項目小組成果進行至少20%的質量終檢。加強資料和數據管理。安排專人負責資料的管理和數據的存儲，數據和資料8第三篇：河南省宅基地使用權確權登記發(fā)證實施細則河南省宅基地使用權確權登記發(fā)證實施細則 總則 為了全面掌握全省宅基地土地利用狀況，科學合理地利用土地，切實加快推進集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作，按照《河南省農村集體土地確權登記發(fā)證工作實施方案》的統一部署和要求，特制定本實施細則。調查單元是宗地。 規(guī)程適用范圍和調查范圍 本規(guī)程適用于全省范圍內宅基地使用權的調查，也適用于集體建設用地使用權的調查。集體建設用地使用權調查范圍為第二次全省土地調查成果城市、建制鎮(zhèn)、村莊用地范圍外的的集體建設用地。 任務 宅基地使用權的主要任務是：以縣（市、區(qū)）為基本單位，依據第二次全省土地成果和土地變更調查成果、已有的土地權屬和土地登記資料，對宅基地使用狀況全面進行權屬調查（核查），查清宅基地宗地的界址位置、界線走向、面積；調查成果經公示確認后，作為宅基地使用權登記發(fā)證的依據，登記造冊，核發(fā)證書。 工作程序 準備工作：包括組織準備、方案制定或審查、宣傳培訓、資料收集、經費籌措、表格儀器準備、工作底圖制作等工作。 地籍細部測量：在權屬調查的基礎上，以控制點為依據，測定界址點，測繪地籍圖和宗地圖。公示期間無異議的，以 2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位由有批準權的人民政府確認。 成果整理:主要包括統計匯總、圖件編制和報告編寫等工作。 成果資料歸檔和匯交:包括給類成果的存檔、逐級匯交、保密等工作。具體分類編碼、名稱及含義見附錄A。采用高斯克呂格正形投影。 ，應采用高斯正形投影3176?？刹捎猛队坝诘謨敻叱堂嫔系母咚拐瓮队?176。 抵償面和抵償帶平面直角坐標系統，須通過認真計算確定。 地籍圖及比例尺 基本地籍圖比例尺為1:500。表1 地籍圖圖廓參數 比例尺 圖廓線實地長、寬度 圖上圖廓對角線長度 圖幅理論面積 1∶500 250m250m ?? 地籍圖圖幅編號。2 準備工作 方案的制定與批準 宅基地使用權調查前，應制定相應的實施方案（包括工作方案、技術方案），經批準后實施。 組織準備 成立相應的工作領導小組，組織調查隊伍，組建登記發(fā)證隊伍。包括第二次全省土地調查和上土地變更調查數據庫制作的1:10000 比例尺的正射影像圖以及宅基地登記發(fā)證等有關資料。包括控制點資料，已有的影像平面圖、地形圖、平面圖、地籍圖、數字高程模型等。 表格儀器準備 人員培訓及試點計劃 3 權屬調查（核查）根據權源資料對宅基地范圍、界線、界址、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄并經相鄰各方認定，填寫地籍調查表，為地籍測量打下基礎，為發(fā)放證書提供具有法律效力的調查文件和憑證。 宗地編碼 宗地代碼結構。如下圖所示： XXXXXX XXX XXX XX XXXXX 縣級行政區(qū)劃 地籍區(qū) 地籍子區(qū) 土地權屬類型 宗地號 編碼方法。第三層為地籍子區(qū)，代碼為3 位，用阿拉伯數字表示。第五層為宗地號，代碼為5 位，用00001—99999 表示。 賦碼規(guī)則。地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數量和界線應保持穩(wěn)定，原則上不得隨所依附界線或線狀地物的變化而調整。 宗地不得跨越地籍子區(qū)、地籍區(qū)、縣級行政區(qū)劃。位于城鎮(zhèn)地籍更新調查范圍的宅基地，應保持原有編碼不變。 界址點編碼 一般以地籍子區(qū)為單位，按從左到右、自上而下的原則依次編號，同一街坊內的界址點不得重號。也可以利用按街坊或小區(qū)繪制的宗地關系圖作為調查工作底圖。 劃分宗地 在集體土地所有權宗地內劃分宅基地使用權宗地。 發(fā)放調查通知 按調查工作計劃，分區(qū)、分片公告通知，或郵送或登門送達地籍調查通知書或電話通知。送達的通知書，應由土地使用者簽名并留存根備查，電話通知必須有電話記錄。宅基地使用者一般為本農村集體經濟組織成員，此外經批準也可為城鎮(zhèn)非農業(yè)戶口居民、回原籍落戶的職工、退伍軍人、離退干部以及回家鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞等。以及個體工商戶、農村承包經營戶等。 農村宅基地使用者應提交的土地權屬證明文件為人民政府批準文件、其他證明文件。 因歷史等原因無法提交權屬證明材料的的，由四鄰認可，村民委員會開具證明。 確認界址點、界址線 宗地界址的認定必須由本宗地及相鄰宗地使用者親自到現場共同指界。 宅基地須由戶主指界，簽字，按手印，并出具戶主身份證明和戶口簿。 土地權屬或宗地界址有異議的，應及時在現場調解處理。在現場難以調解的，應在土地權屬爭議登記簿上注明相關情況。 經雙方認定的界址，必須由雙方指界人在地籍調查表（附錄C）上簽字蓋章。 所有宗地界址點都必須編號，并按規(guī)定設置界址標志（界址標志見附錄D）。其宗地界址線由調查人員依據現狀及地方習慣確定。逾期不申請，a、b 兩條確界結果自動生效。6 指界人認界后，不在地籍調查表上簽字蓋章的， 條的規(guī)定處理。 地籍調查表填寫要求 地籍調查表必須做到表、圖、實地三者一致，各項目填寫齊全，內容準確無誤，字跡清楚整潔。劃改處應加蓋劃改人員印章。項目欄的內容填寫不完的可加附頁。 繪制宗地草圖 宗地草圖是描述宗地位置、界址點、界址線和相鄰宗地關系的實地記錄，是處理土地權屬爭議和檢核地籍圖精度的原始資料，必須實地繪制。 宗地草圖繪制要求 、A4, 比例尺為概略比例尺。字跡工整、線劃規(guī)則，不得涂改。、3H 鉛筆繪制草圖并注記，數字注記字頭朝北或朝西，斜線排列的數字，注記字身應垂直于斜線。7 4 地籍控制測量 5 界址點坐標測量 界址點坐標測量方法有解析法、圖解法。解析法測定界址點坐標的方法有野外數字測量法、極坐標法、截距法、測距交會法、直角坐標法、測角交會法等。 圖解法是利用量取界址點之間、界址點與其鄰近地物點的關系距離在圖上確定界址點位置，界址點坐標可在圖上圖解獲得。 界址點平面位置精度見表16。 ≤177。 ≤177。 ≤177。 ≤177。6 測繪地籍圖 地籍圖的內容 地籍圖內容主要包括數學基礎、地籍要素、地物要素和有關土地利用要素等。 地籍要素 各級行政界線。 地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線。宗地界址點、界址線。地籍區(qū)號、地籍子區(qū)號、宗地號。按照《土地利用分類》規(guī)定的土地利用類別碼注記。包括行政區(qū)名、道路名、門牌號等。宗地內能注記得下的權屬單位名稱應注記。分幅地籍圖上不注記宗地面積。在建筑物右上角用分數形式標注層數和結構，如 12/2，分子為層數，分母為建筑物結構代碼（見表 17），同一棟建筑物，層數不同的應分別標注。表17 建筑物結構分類及其代碼 結構分類 鋼結構 鋼和鋼筋混凝土 鋼筋混凝土 混合結構 磚木結構 其他結構 縮寫 鋼 鋼、鋼 鋼混 混合 磚木 其他 代碼 1 2 3 4 5 6 c．實地占地面積大于等于6m 2 的臺階、有柱雨蓬、花壇、花池等應表示，不落地的陽臺、雨蓬不表示。e．室外落地的扶梯、樓梯等允許包括在建筑內，不落地的可舍去。h．非永久性建筑物、構筑物不表示。 道路 。、小花池、花壇、行樹可不表示。、大型涵洞、隧道用相應符號表示，且須符合投影原理。 水系 a．河流、湖泊、溝渠、坑塘等以堤、岸為界繪出，有界址線的標明界址線和界址點； 以上的，視情況用堤岸符號表示。9 c．地下河流、地下排水溝不表示。b．山區(qū)、丘陵區(qū)須表示大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺階路時，可適當注記臺地、低地、道路交叉口、大面積農地等處的散點高程。、花壇、零星植被可不表示。、架空管線、電桿、路燈、消防栓、窨井等一般不表示，但與土地他項權利有關時應表示。、水塔、紀念碑及與權屬界址無關的圍墻可不表示，危險品倉庫、保密車間應注記。 注記 除地籍要素全部注記外，還應按規(guī)定注記河流名稱、地名、有特色的地物名稱和有關的土地利用要素等。 地籍圖的成圖方法 解析法 解析法成圖是以已知控制點為依據，根據野外測量獲取的控制點與界址點間的距離、角度等數據，利用數學公式解算出全部界址點的解析坐標，將解析界址點展繪在圖上。10 部分解析法 部分解析法成圖是采用解析法測定街坊外圍及街坊內部明顯界址點的解析坐標，根據界址點的解析坐標，展繪出街坊地籍圖；以街坊地籍圖為基礎，用圖解勘丈法勘丈街坊內部的有關要素；采用幾何作圖的方法，在街坊圖上裝繪街坊內部的界址點及各類要素的平面位置和幾何圖形，經圖幅分割、編輯、整飾和宗地勘丈數據檢核后成地籍圖。內業(yè)借助計算機及其配套的數字測圖軟件，通過數據處理和圖形編輯生成數字地籍圖。表18 地籍圖平面位置精度指標 項 目 圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）備注 相鄰界址點間距 ≤177。 界址點與鄰近地物點關系距離 ≤177。 宗地內部與界址邊不相鄰地物點 ≤177。 鄰近地物點間距 ≤177。 勘丈數據裝繪界址點間距 ≤177。 內圖廓邊長誤差 ≤177。 圖廓點、控制點、坐標網點展點誤差 ≤177。 宗地圖 宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖。可以由繪圖儀輸出或根據地籍圖復制。 宗地圖的內容包括：行業(yè)代碼、本宗地號、地類號、宗地面積、土地使用者全稱；宗地內的建筑物和構筑物、所在圖幅號；界址點及界址點號、界址邊長；鄰宗地土地使用者及宗地號、鄰宗地在本宗地界址邊上的界址點及其編號、鄰宗地間的界址示意線；相鄰道路、河流及其名稱