農(nóng)村宅基地使用權(quán)的執(zhí)行-在線瀏覽
2024-09-06 09:41本頁面
【正文】 該條明確規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。理由是：宅基地使用權(quán)屬于用益物權(quán)，既然是用益物權(quán)，就會(huì)存在被他人占有、使用和受益的可能性。因此，應(yīng)當(dāng)支持宅基地使用權(quán)的自由轉(zhuǎn)讓。因?yàn)榧热徽厣系姆课菟袡?quán)可以轉(zhuǎn)讓，而“地隨房走”是我國目前法律上通用的一種做法，因此就意味著宅基地使用權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓。因此，在遵循宅基地使用權(quán)固有屬性的基礎(chǔ)上，可以允許宅基地在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間自由轉(zhuǎn)讓。”目前，我國農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未全面建立。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地，將會(huì)喪失基本生存條件，影響社會(huì)穩(wěn)定?！ 〉菍τ谵r(nóng)村宅基地房屋的轉(zhuǎn)讓問題，部分地方的法規(guī)、規(guī)章作出了明確的規(guī)定，例如，上海市《關(guān)于鼓勵(lì)本市村民宅基地讓出給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定了依法享有宅基地使用權(quán)的村民和村民住房所有權(quán)人可以申請宅基地讓出?！逗颖笔∞r(nóng)村宅基地管理辦法》第十四條規(guī)定了農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會(huì)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。 四、執(zhí)行農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其房屋的做法 一是通過拍賣宅基地房屋來實(shí)現(xiàn)。即下列人員不得參與拍賣：一是城市居民，國務(wù)院國辦發(fā)[1999]39號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。 二是通過農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)國有土地來實(shí)現(xiàn)。經(jīng)法院依法強(qiáng)制拍賣、變賣后，農(nóng)村房屋的買受人可以通過繳納一定數(shù)額的土地出讓金的形式，將集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地，從而使該農(nóng)村房屋變成可以自由流轉(zhuǎn)的商品房。農(nóng)村集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)的建設(shè)。2004年11月2日國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》也規(guī)定，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購
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