殘疾人弱勢群體的現(xiàn)狀研究與福利需求探討-在線瀏覽
2024-09-30 23:50本頁面
【正文】 僅不能進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，其生活費(fèi)用和日常開支完全由家庭負(fù)擔(dān)外，他們還要負(fù)擔(dān)沉重的醫(yī)療費(fèi)用。家有一個(gè)這樣的殘疾人，全家人都會(huì)為他們的生活、醫(yī)療、護(hù)理問題憂心忡忡，甚至焦頭爛額、傾家蕩產(chǎn)，永無寧日。然而，國家和社會(huì)除了有時(shí)給予必要的臨時(shí)救濟(jì)或減免部分社會(huì)負(fù)擔(dān)外（由于我國百分之殘疾人弱勢群體的現(xiàn)狀研究與福利需求探討第2頁 八十以上的殘疾人生活在農(nóng)村，當(dāng)?shù)卣话銓@類重殘人家庭均給予減免水利工日、提留等社會(huì)負(fù)擔(dān)），很少能再給予更大的支持與救助。因此，應(yīng)當(dāng)以國家福利為主導(dǎo)，首先保障這類重度殘疾人的基本生存權(quán)利和基本生活物質(zhì)，然后才有可能是社會(huì)的、家庭的多元福利構(gòu)成。正如聯(lián)合國殘疾人世界行動(dòng)綱領(lǐng)指出的那樣：“會(huì)員國應(yīng)確保殘疾人有平等機(jī)會(huì)獲得一切形式的收入，收入保障和社會(huì)保障?！? 二、勞動(dòng)就業(yè)是殘疾人平等參與社會(huì)生活的主要標(biāo)志 可以說，殘疾人就業(yè)問題，是一個(gè)世界性的社會(huì)問題，也是世界上任何一個(gè)國家和政府都要面對和解決的問題。而我國有六千多萬殘疾人，幾乎相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口數(shù)量。因此，發(fā)揮有部分勞動(dòng)能力的殘疾人的潛能，使其自食其力，減輕國家和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，具有特別重要的意義。而勞動(dòng)就業(yè)就是他們走向社會(huì)、融入社會(huì)的最好途徑和主要標(biāo)志。中華人民共和國憲法第四十五條明確規(guī)定：“國家和社會(huì)幫助盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。據(jù)1987年統(tǒng)計(jì)，我國16歲以上具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人約為3060萬，%，其中已就業(yè)的達(dá)1550萬，%，其中從事農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約有1264萬人，%，而全國縣以上城鎮(zhèn)中有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率為70%，一些大中城市達(dá)到90%以上。這部分人一般都有穩(wěn)定的收入，充分享受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有的自謀職業(yè)者通過自身的不懈努力和辛勤勞動(dòng)，甚至成為富甲一方的皎皎者。由于殘疾人文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)普遍低下，難以掌握和生產(chǎn)高科技含量的產(chǎn)品，大多是生產(chǎn)的一些技術(shù)含量很底的手工、半手工產(chǎn)品?！皟?yōu)勝劣汰”的市場經(jīng)濟(jì)法則是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，也給現(xiàn)有福利企業(yè)很大威脅，許多福利企業(yè)紛紛倒閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn)，已是不爭的事實(shí)。但在各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，這些殘疾人仍然按已就業(yè)的人數(shù)計(jì)算，致使國家不能真正掌握殘疾人就業(yè)的實(shí)際狀況。因此，認(rèn)真抓好殘疾人的就業(yè)工作具有極其重要的社會(huì)意義。有關(guān)執(zhí)行部門還應(yīng)當(dāng)明確：收取殘疾人就業(yè)保障金只是一種不得已而為之的辦法，只有千方百計(jì)安排好殘疾人就業(yè)才是最重要的，有安置任務(wù)并且適合殘疾人工作崗位的單位，不能以繳納殘疾人就業(yè)保障金的辦法代替安置任務(wù)。同時(shí)，對家居農(nóng)村或有一技之長的殘疾人，各級政府和社會(huì)都應(yīng)鼓勵(lì)和扶持殘疾人自謀職業(yè)，以緩解殘疾人就業(yè)的壓力。 三、殘疾人特殊教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的重要工作 殘疾人特殊教育，主要是指盲人、聾啞人、弱智兒童等殘疾人的專門教育。 解放前，我國的特殊教育幾乎是一片空白，全國僅有42所盲、聾、啞學(xué)校，在校學(xué)生僅20xx余人，且大多數(shù)是一些慈善機(jī)構(gòu)或私人所辦，對教學(xué)工作沒有統(tǒng)一的要求，培養(yǎng)目標(biāo)不明確，特殊教育的基礎(chǔ)極為薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1987年，全國盲、聾、啞和弱智學(xué)校已從建國前的42所發(fā)展到504所，在校學(xué)生從建國前的20xx余人發(fā)展到520xx余人，僅教職員工就有14000多人。各省、市設(shè)立了特殊教育職業(yè)培訓(xùn)或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，部分高校如北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)，還設(shè)立了特殊教育高等教育專業(yè)，填補(bǔ)了我國自己培養(yǎng)高層次特教專業(yè)人才的空白。 但是，殘疾少年兒童的入學(xué)率與國家義務(wù)教育法所規(guī)定的入學(xué)率相比較，還存在極大差距。以XX省為例，截至20xx年底止，全省有特殊
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