扶持弱勢群體的對策建議-在線瀏覽
2024-09-30 21:24本頁面
【正文】 為新世紀全面建設小康社會打下堅實的基礎。在市場經濟條件下，資源的配置是以市場為基礎的，但是市場并不是萬能的，它也有難以正常發(fā)揮作用的時候。弱勢群體的存在是市場經濟運行的必然結果，同時市場本身又難以自行解決由于弱勢群體的存在所產生的一系列問題，因此，必須借助于政府的力量，發(fā)揮政府的主導作用。以政府為主導，解決弱勢群體問題，正是解決社會公平、保證社會穩(wěn)定的客觀要求。市場經濟、工業(yè)化的發(fā)展必然會導致收入差距的拉大，但若收入差距過大，尤其是大量弱勢群體的存在，處理不當可能會引起弱勢一方對強勢一方的敵視，嚴重時甚至會產生騷亂，上個世紀末發(fā)生在印度尼西亞的針對富人，尤其是華人的騷亂，就是某種意義上收入差距過大產生的不良后果。因此，一方面，通過政府作用的發(fā)揮，可以在一定程度上減少收入差距，另一方面，通過鼓勵高收入階層以捐贈、資助等方式對弱勢群體加以扶持，可以在很大程度上直接緩解上述敵視狀態(tài)，防止不穩(wěn)定形勢的出現(xiàn)。 以政府為主導，大力扶持弱勢群體的現(xiàn)實意義表現(xiàn)在。黨的十六大提出“全面建設小康社會”的奮斗目標是建立在對我國經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀進行了科學分析的基礎上提出的，也是廣大人民群眾整體利益的綜合反映，是人民呼聲的體現(xiàn)。如果占人口很大比例的弱勢群體依然生活在貧窮落后的狀態(tài)中的話，那么，就難以真正實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。另一方面，以政府為主導扶持弱勢群體，是確保社會穩(wěn)定的必要條件。毋庸置疑，在改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的弱勢群體問題已經成為影響我國社會經濟穩(wěn)定的一個重要因素，它極易引發(fā)諸多的社會矛盾，尖銳時甚至可能引起社會動蕩。 三、扶持弱勢群體的基本策略 （一）總體設想——使弱勢群體在滿足生存型生活質量的基礎上向發(fā)展型、享受型生活質量階段過渡 恩格斯把滿足人類需求的消費資料科學地劃分為三類：生存資料、發(fā)展資料和享受資料。從國際國內的實際情況看，人民生活質量提高的一般歷史趨勢，大致可以分為三個階段： 第一，維持生存型的生活質量階段，即獲得最低限度的衣食住行等基本生存資料和必不可少的學習條件，以解決溫飽問題和最起碼的智力開發(fā)問題，使勞動力再生產得以維持。 第二，發(fā)展型的生活質量階段，即勞動力再生產的水平有所提高，人們所享用的生存資料在數(shù)量和品種上較以前豐裕，質量上也有所提高，人們的消費領域中增添了較多的發(fā)展資料和少量的享受資料，勞動者體力智力得到發(fā)展，勞動力的再生產水平有所提高。 生存和發(fā)展的層次是對應的，就弱勢群體而言，生存是發(fā)展的基礎和必要前提，是首要的基本問題；而發(fā)展與享受則是在逐步上層次的情況下求得生存。既要滿足其溫飽、又要為其創(chuàng)造必不可少的學習條件；其次，要為個人和家庭的生活向發(fā)展型、享受型生活質量階段過渡創(chuàng)造條件。 （二）具體對策——分類、分層、分期、分步進行 ⒈分類 扶持弱勢群體的一個重要的前提就是要弄清楚他們究竟需要什么援助。搞“一刀切”的后果只能是低效率，也難以實現(xiàn)扶持的目的。由于先天或后天的原因，難以自食其力養(yǎng)活自己而又沒有其他生活來源的人群，這一類中有殘疾人、孤寡老人、未成年的孤兒
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