殘疾人弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀研究與福利需求探討-展示頁(yè)
2024-09-30 23:50本頁(yè)面
【正文】 福利政策、經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的所有階段，都應(yīng)照顧到殘疾人的特別需要，使其充分參與社會(huì)生活的方方面面，充分享有經(jīng)濟(jì)保障和社會(huì)福利。家里有一個(gè)殘疾人，往往會(huì)對(duì)這個(gè)家庭有限的資源造成沉重的負(fù)擔(dān)，并產(chǎn)生精神壓力，因而使這個(gè)家庭更加貧困，這些不利因素所產(chǎn)生的負(fù)面影響，導(dǎo)致社會(huì)上最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高?？梢哉f(shuō)，自《保障法》出臺(tái)以后，我國(guó)的殘疾人事業(yè)得到了前所未有的高度重視和迅猛發(fā)展，殘疾人的社會(huì)地位、生活條件都有了明顯的改善，但是，和社會(huì)發(fā)展相比較，殘疾人事業(yè)由于起步晚，明顯滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》對(duì)殘疾人在社會(huì)保障、社會(huì)福利、勞動(dòng)就業(yè)、生活、教育、康復(fù)和文化生活方面作出了全面的法律規(guī)定，為消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)起到了極大的推動(dòng)作用。對(duì)所有國(guó)家來(lái)講，無(wú)論其發(fā)展水平如何，這些概念所適用的范疇都是一樣的，也都是刻不容緩的。該綱領(lǐng)明確指出：“其宗旨是讓殘疾人充分參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活的各個(gè)領(lǐng)域，并享有平等地位。 據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的消息表明，全世界約有5億多殘疾人，占世界總?cè)丝诘?0%，某些貧困國(guó)家和地區(qū)，殘疾人的比例甚至高達(dá)20%，直接影響到50%人們的生活，不能不引起全世界的極大關(guān)注。而這三大弱勢(shì)群體中，尤以殘疾人這個(gè)弱勢(shì)群體困難最多，問(wèn)題最大，矛盾最突出，社會(huì)福利狀況最差。殘疾人弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀研究與福利需求探討 殘疾人弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀研究與社會(huì)福利需求探討 **殘疾人聯(lián)合會(huì) 習(xí)慣上，人們把老年人、孤兒和殘疾人稱為社會(huì)上需要給予特別扶助的三大弱勢(shì)群體。20xx年2月13日，由民政部批準(zhǔn)發(fā)布，3月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，就是由《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》三個(gè)文件構(gòu)成的。亟待理論界的社會(huì)學(xué)家們重視與思考，以期引起全社會(huì)的高度重視，并為國(guó)家決策提供參考依據(jù)。1982年12月，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》，我國(guó)是其成員國(guó)家之一。政府還應(yīng)當(dāng)保證，那些因重殘而確實(shí)不能自立的人也有機(jī)會(huì)取得與其他公民相同的生活水平，非政府組織可以采取不同的方式來(lái)協(xié)助政府，可以提出殘疾人的各種需求，可以建議適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，也可以提供一些服務(wù)來(lái)輔助政府所進(jìn)行的各種服務(wù)，但最終責(zé)任，都要由各國(guó)政府來(lái)承擔(dān)?！? 我國(guó)歷來(lái)對(duì)殘疾人這一弱勢(shì)群體給予了特別關(guān)注。各級(jí)地方政府也制定出了《保障法》的具體實(shí)施辦法。在許多地方，殘疾人仍然是社會(huì)上最困難的群體，除了極少數(shù)例外情況，殘疾人到處都碰到物質(zhì)、文化和社會(huì)方面的障礙，妨礙著他們的生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前尚未脫貧的8000萬(wàn)人中，殘疾人家庭占有的比例達(dá)到30%，這又一次證明了殘疾與貧困的因果關(guān)系。 針對(duì)我國(guó)目前殘疾人弱勢(shì)群體社會(huì)政策中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，筆者認(rèn)為有必要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加以研究解決： 一、要進(jìn)一步建立和完善殘疾人專門社會(huì)福利保障體系 目前，我國(guó)的社會(huì)福利和社會(huì)保障制度正在逐步建立和不斷完善。從理論上講，殘疾人作為社會(huì)上最困難的弱勢(shì)群體，對(duì)其實(shí)行社會(huì)保障，理應(yīng)是整個(gè)社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)體系中不可或缺甚至還應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予考慮和落實(shí)的一部分。但實(shí)際情況并非如此，從我國(guó)目前社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制的歷史和改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，殘疾人的社會(huì)保障體系的建立仍然是一個(gè)空白點(diǎn)。在我國(guó)六千多萬(wàn)殘疾人中，一級(jí)盲人、高位截癱、偏癱、兩肢以上截肢、重度智力殘疾、重度精神殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人約有一千二百多萬(wàn)人（這還不包括與社會(huì)交往存在嚴(yán)重語(yǔ)言障礙，需要國(guó)家和社會(huì)幫助組織、引導(dǎo)才能工作的600多萬(wàn)聾啞人）。由于這類殘疾人已完全喪失了勞動(dòng)能力，不
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