【正文】 時監(jiān)督系統(tǒng)管理。 （四）加強監(jiān)管，嚴格把關(guān)，扎實提高公共資源交易工作成效 以公共資源交易信息發(fā)布、報名、保證金收退、招標(biāo)文件備案審查和開評標(biāo)現(xiàn)場等為重點，嚴格把關(guān)，監(jiān)督各項交易活動工作流程，規(guī)范各方交易行為，有效提高公共資源交易監(jiān)管水平。完善開評標(biāo)信息預(yù)告制度，嚴格規(guī)范交易信息公開要素、發(fā)布時限，按照有關(guān)規(guī)定把好工程建設(shè)項目、政府采購、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布監(jiān)管關(guān)，尤其是對投標(biāo)人的資格條件進行嚴格的審查，防止招標(biāo)人以資格條件限制或排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)活動；推行交易信息公開，拓展信息服務(wù)內(nèi)容，延伸信息發(fā)布范圍，完善信息發(fā)布媒介，利用場內(nèi)公告欄、互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報紙等各類媒介，全方位、全過程公開發(fā)布交易活動的相關(guān)信息、交易結(jié)果、企業(yè)信譽業(yè)績、不良行為記錄信息、招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價結(jié)果等，接受社會監(jiān)督。 嚴格把好交易報名審核關(guān)。今年以來已為投標(biāo)人提供報名審查服務(wù)2808人次。嚴格執(zhí)行投標(biāo)保證金管理制度，明確專人負責(zé)投標(biāo)保證金繳交和退還工作，做到信息絕對保密，無一泄露；實行投標(biāo)企業(yè)登記備案制度，要求投標(biāo)企業(yè)以企業(yè)所在地的企業(yè)法人基本存款帳戶進行登記備案，并從該帳戶繳退投標(biāo)保證金，在一定程度上增加了投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)的成本，凈化了招投標(biāo)市場環(huán)境。 嚴格把好招標(biāo)文件會審關(guān)。今年以來招標(biāo)文件備案506份，備案過程中提出糾正修改意見3589條。對所有進場公開交易的項目進行全過程的場內(nèi)交易監(jiān)管，抓住招投標(biāo)交易主要過程和重要環(huán)節(jié)，加強對開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格評標(biāo)區(qū)封閉式管理制度和評標(biāo)過程全程錄音錄像制度，專人管理做好開標(biāo)現(xiàn)場情況記錄；及時處置現(xiàn)場問題，對未按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點送達的或者裝訂密封及未按規(guī)定出示有效證件的招標(biāo)文件一律拒收，對涉及廢標(biāo)的都要求評委寫出廢標(biāo)的充足理由，涉及其他事項的，積極會同招標(biāo)人、行業(yè)主管部門等有關(guān)人員進行現(xiàn)場處置。 嚴格把好評標(biāo)專家抽取關(guān)。 嚴格把好定標(biāo)、中標(biāo)關(guān)。 （五）注重指導(dǎo)，規(guī)范程序，扎實促進公共資源交易小型平臺發(fā)展 充分發(fā)揮縣平臺業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，加強對全縣鎮(zhèn)（街道）小型平臺的工作指導(dǎo)，提高小型招投標(biāo)平臺工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，進一步提升小型招標(biāo)采購平臺的規(guī)范化管理水平。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）全面梳理招標(biāo)采購交易規(guī)章制度，查漏補缺，完善制度體系，規(guī)范運作，嚴格按照鎮(zhèn)（街道）小型工程建設(shè)項目、國有、集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購三大類交易工作流程操作；交易每個環(huán)節(jié)運用統(tǒng)一表式，業(yè)務(wù)檔案目錄明細，保證交易過程各個環(huán)節(jié)的銜接和轉(zhuǎn)換，從而保障了招標(biāo)采購交易的質(zhì)量和效率。利用《xxxx招標(biāo)采購》簡報，增加案例分析專欄，宣傳小型工程建設(shè)項目招標(biāo)采購知識，增強鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、部門以及行政村的招標(biāo)采購意識；通過各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)、工作交流會等形式，加強對招標(biāo)采購人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效提高全縣各鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)采購從業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)采購交易行為。以《鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)統(tǒng)一平臺工作考核辦法》和《XX市鎮(zhèn)、街道先進招標(biāo)采購交易中心考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，XX縣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、住建局等部門，加強對全縣各鎮(zhèn)（街道）小型平臺招標(biāo)采購交易工作的考核，通過考核促進鎮(zhèn)（街道）小型平臺工作全面發(fā)展；配合縣監(jiān)察局對20xx20xx年度進入各鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)平臺進行交易的311個20（含）50（不含）萬元的小型工程建設(shè)項目的運作情況，開展集中專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)個別鎮(zhèn)（街道）存在招標(biāo)文件編制不科學(xué)、分解工程以規(guī)避招投標(biāo)、邀請招標(biāo)審核不夠嚴謹?shù)葐栴}，及時提出整改意見，并發(fā)出《監(jiān)察建議書》5份。 開展中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作。 提高自身隊伍業(yè)務(wù)能力。 開展激情干事爭先行動。 二、存在的問題和困難 回顧一年來工作，在充分肯定取得較好成績的同時，我們清醒認識到，工作中還存在著許多不足和問題：專家評委和代理機構(gòu)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與市場要求還有一定差距；圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等行為客觀存在，但查處難度較大；部分工作人員還沒有完全養(yǎng)成細心嚴謹?shù)墓ぷ髁?xí)慣，忙中出錯的工作隱患仍未完全消除；一些管理制度和工作程序有待進一步完善和規(guī)范；工作場所及相關(guān)硬件設(shè)施不能滿足公共資源交易工作需要，影響交易效率和質(zhì)量；交易中心人少任務(wù)重的矛盾凸顯，在一定程度上影響平臺交易領(lǐng)域的拓寬；公共資源交易電子化建設(shè)尚需進一步加快，業(yè)務(wù)系統(tǒng)中建設(shè)工程招標(biāo)管理子系統(tǒng)剛投入使用，政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易三大類交易管理子系統(tǒng)剛啟動開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險有待進一步加強防范等。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委縣府工作大局，堅持“公開、公平、公正”的原則，著眼實現(xiàn)“構(gòu)建公正、規(guī)范、和諧的公共資源交易市場”這一目標(biāo)，著力推進公共資源市場化配置，為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，為我縣科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)作出新的貢獻。發(fā)揮公共資源交易工作聯(lián)席會議機制作用，圍繞提高招標(biāo)文件質(zhì)量，實施“一推三審”制度，即：推行招標(biāo)文件示范文本，招標(biāo)文件標(biāo)前相關(guān)部門會審、工程量清單第三方復(fù)審、重大項目招標(biāo)文件聯(lián)審；嚴格稽查政府投資工程項目的招標(biāo)質(zhì)量，XX縣區(qū)住建局加大對代理項目的檢查力度，并將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進行書面通報，進一步推進公共資源交易管理監(jiān)督工作。以深化“陽光招標(biāo)，六心服務(wù)”服務(wù)品牌為載體，通過開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意服務(wù)窗口、巾幗文明示范崗、“五型機關(guān)”等活動，深化公共資源平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成部門、科室相互銜接、相互制約、密切配合的標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范和流程；按照國家和有關(guān)行政主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，匯總、統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，做到信息收集工作的標(biāo)準(zhǔn)化；對涉及交易中心內(nèi)部工作制度、信息發(fā)布、辦事程序、現(xiàn)場