【正文】 案》。啟動《政府投資工程項(xiàng)目標(biāo)后信用評價(jià)辦法》，制定相應(yīng)的《〈政府投資工程項(xiàng)目標(biāo)后信用評價(jià)辦法〉實(shí)施方案》，明確信用評價(jià)對象、確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信用評價(jià)方式，成立考核組，對有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的施工（裝飾）、招標(biāo)代理、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，并采用建設(shè)單位評價(jià)和檢查考核相結(jié)合的“雙向評價(jià)”機(jī)制，對中標(biāo)單位的標(biāo)后狀況分類確定信用評價(jià)等級，根據(jù)最新評價(jià)結(jié)果和行業(yè)主管部門考核數(shù)據(jù)對評價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)庫進(jìn)行追加、修改、更新和應(yīng)用，有效改善中標(biāo)人在履行合同過程中存在投標(biāo)承諾不到位、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等標(biāo)后信用問題。目前，已對41家建筑施工單位確定了信用等級，對3家違規(guī)施工企業(yè)清退出xxxx市場。 完善投訴質(zhì)疑處理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）質(zhì)疑、開標(biāo)現(xiàn)場質(zhì)疑和評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑的受理、登記、核實(shí)、答復(fù)、備案等程序，完善平臺投訴質(zhì)疑處理制度和代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑處理制度，針對投訴人以條例中第二十二條、第四十四條和第五十四規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，按照《實(shí)施條例》要求，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)疑處理相關(guān)資料，否則不予受理。今年以來受理并處理了xxxx縣合作銀行綜合樓空調(diào)、晉陽路小區(qū)（拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房）電梯項(xiàng)目、世紀(jì)大道（平黎公路城西大道）路側(cè)綠化設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投訴案件3起。 完善聯(lián)席會議制度。積極主動地征求行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等對公共資源交易工作的意見和建議，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度，建立招投標(biāo)交易意見和建議的信息庫，及時(shí)掌握公共資源交易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新動向，將梳理的30多條基本信息，作為議題，在近期召開部門專題聯(lián)席會議討論后形成會議紀(jì)要，并在今后公共資源交易活動中應(yīng)用。 建立“三制二告知一評價(jià)”工作機(jī)制。建立“三制二告知一評價(jià)”工作機(jī)制，“三制”：采購項(xiàng)目標(biāo)前做到采購需求預(yù)告制、標(biāo)前答疑制、重大項(xiàng)目及質(zhì)疑專家論證制；“二告知”：采購項(xiàng)目出現(xiàn)廢標(biāo)的，當(dāng)場告知投標(biāo)供應(yīng)商、書面告知采購單位；“一評價(jià)”：建立政府采購標(biāo)后回訪制度并將回訪得到的履約信息作為供應(yīng)商信用評價(jià)的依據(jù)，且評價(jià)結(jié)果運(yùn)用于今后的采購項(xiàng)目評標(biāo)中形成獎優(yōu)罰劣的良性競爭機(jī)制。通過“三制二告知一評價(jià)”工作機(jī)制，確保采購信息全面公開、采購技術(shù)要求無傾向、采購競爭充分有效，避免采購人重復(fù)出現(xiàn)類似的錯誤導(dǎo)致廢標(biāo)，同時(shí)主動接受供應(yīng)商和采購人的監(jiān)督，進(jìn)一步推動政府采購工作提質(zhì)提效。 要探索建立政府采購激勵機(jī)制。積極與縣財(cái)政部門協(xié)調(diào)，探索建立我縣政府采購激勵機(jī)制，由縣財(cái)政部門根據(jù)政府采購節(jié)支情況列出?？?，用于彌補(bǔ)政府采購工作經(jīng)費(fèi)不足；并根據(jù)采購單位項(xiàng)目預(yù)算價(jià)與實(shí)際采購合同價(jià)差額，在全縣采購平均節(jié)支率以內(nèi)的，節(jié)支部分可結(jié)轉(zhuǎn)留存采購合理使用，超過全縣采購平均節(jié)支率則節(jié)支部分收歸國庫，且下一年度申請預(yù)算經(jīng)費(fèi)從嚴(yán)審核，鼓勵采購單位做好市場調(diào)研，增強(qiáng)工作責(zé)任心。 （三）依托科技，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展公共資源交易信息化建設(shè) 通過技術(shù)手段創(chuàng)新，開展公共資源交易信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了交易全流程電子化運(yùn)行，并利用市場對有限資源的配置機(jī)制從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，保障政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行。 推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)使用建設(shè)工程招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采取網(wǎng)上報(bào)名和資格后審的辦法，在網(wǎng)上完成注冊、網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)和文件編制、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上上傳及下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上提疑答疑等手續(xù)，進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)化操作、數(shù)字化實(shí)時(shí)監(jiān)管，用科技手段防止投標(biāo)報(bào)名名單泄漏，提高評標(biāo)準(zhǔn)確性和公正性，變“紀(jì)律約束”為“科技約束”，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象進(jìn)一步提高評標(biāo)工作效率；目前已完成了對投標(biāo)單位、中介代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)工作，啟動了網(wǎng)上注冊審核，并已進(jìn)入項(xiàng)目測試階段，為全面啟用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。 運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)。通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)及現(xiàn)場監(jiān)督電子化，對電子招標(biāo)文件、投標(biāo)文件制作，電子標(biāo)書的導(dǎo)入和傳輸，建設(shè)工程工程量清單報(bào)價(jià)自動分析，評標(biāo)流程設(shè)置、評分規(guī)則設(shè)置、評標(biāo)結(jié)果匯總等進(jìn)行電子化輔助評標(biāo)操作；增加了對招標(biāo)文件的電子比對功能，有效杜絕招標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)或由于評委疏漏造成工程量清單漏項(xiàng)、計(jì)算錯誤的現(xiàn)象，尤其能夠極大減少商務(wù)標(biāo)的評審錯誤，有效提高評標(biāo)效率和質(zhì)量。 實(shí)施ic卡報(bào)名系統(tǒng)。實(shí)施建設(shè)工程招投標(biāo)活動ic卡管理體統(tǒng)，建立企業(yè)及企業(yè)從業(yè)人員信息檔案，對建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，該系統(tǒng)與全市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，投標(biāo)企業(yè)報(bào)名時(shí)須持ic卡并攜帶相關(guān)有效證件到縣交易中心大廳使用終端進(jìn)行自助報(bào)名，通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）報(bào)名的鎖定及解鎖，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）日常承接業(yè)務(wù)的管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場準(zhǔn)入清出制度，優(yōu)化有形建筑市場的服務(wù)功能，有效地遏止了掛靠等不良行為的發(fā)生。 完善評標(biāo)專家管理系統(tǒng)。完善評標(biāo)專家語音通知及評標(biāo)專家考核管理系統(tǒng)相關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地抽取省、市專家?guī)鞂＜?，擴(kuò)大專家?guī)烊萘?，防止部分“評委”變“常委”，利用該系統(tǒng)對專家信息錄入、隨機(jī)自動抽取評標(biāo)專家、自動語音通知被抽取專家、抽取結(jié)果密封打印等，保證專家抽取的隨機(jī)性、保密性；加強(qiáng)對評標(biāo)專家科學(xué)、規(guī)范管理，改進(jìn)對專家評標(biāo)的動態(tài)考核，利用該系統(tǒng)對評標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)的處理功能與評標(biāo)軟件的即時(shí)監(jiān)督功能相結(jié)合，及時(shí)掌握評標(biāo)工作動態(tài)，科學(xué)分析專家評標(biāo)質(zhì)量，提高對專家評標(biāo)的動態(tài)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。 加強(qiáng)評標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)管理。利用電子監(jiān)控系統(tǒng)，對開、評標(biāo)現(xiàn)場實(shí)行錄音、錄像電子監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)督評標(biāo)工作進(jìn)展情況，對評標(biāo)過程重要事項(xiàng)作出預(yù)警和處置，給質(zhì)疑和投訴處理提供直觀、真實(shí)的依據(jù)，避免暗箱操作等違規(guī)行為，既能有效隔離監(jiān)督部門和評標(biāo)專家，又便于監(jiān)管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控評標(biāo)過程，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)交易過程的全方位監(jiān)控。 （四