【文章內(nèi)容簡介】 ）加強監(jiān)管，嚴格把關(guān)，扎實提高公共資源交易工作成效 以公共資源交易信息發(fā)布、報名、保證金收退、招標文件備案審查和開評標現(xiàn)場等為重點，嚴格把關(guān)，監(jiān)督各項交易活動工作流程，規(guī)范各方交易行為，有效提高公共資源交易監(jiān)管水平。 嚴格把好交易信息發(fā)布關(guān)。完善開評標信息預(yù)告制度，嚴格規(guī)范交易信息公開要素、發(fā)布時限，按照有關(guān)規(guī)定把好工程建設(shè)項目、政府采購、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布監(jiān)管關(guān)，尤其是對投標人的資格條件進行嚴格的審查，防止招標人以資格條件限制或排斥潛在投標人參加投標活動；推行交易信息公開，拓展信息服務(wù)內(nèi)容，延伸信息發(fā)布范圍，完善信息發(fā)布媒介，利用場內(nèi)公告欄、互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報紙等各類媒介，全方位、全過程公開發(fā)布交易活動的相關(guān)信息、交易結(jié)果、企業(yè)信譽業(yè)績、不良行為記錄信息、招標代理機構(gòu)信用評價結(jié)果等，接受社會監(jiān)督。今年以來已經(jīng)為各類交易主體發(fā)布766個項目的相關(guān)交易信息。 嚴格把好交易報名審核關(guān)。對所有進場交易的項目，嚴格按照規(guī)定對進場交易的工程建設(shè)項目招標、政府采購、國有土地使用權(quán)出讓等交易活動的投標申請人按照招標相應(yīng)要求進行報名條件審查，把好報名審核關(guān)，并報送相關(guān)行政部門備案，為監(jiān)督部門監(jiān)管提供條件和依據(jù)。今年以來已為投標人提供報名審查服務(wù)2808人次。 嚴格把好保證金收退關(guān)。嚴格執(zhí)行投標保證金管理制度，明確專人負責投標保證金繳交和退還工作，做到信息絕對保密，無一泄露；實行投標企業(yè)登記備案制度，要求投標企業(yè)以企業(yè)所在地的企業(yè)法人基本存款帳戶進行登記備案，并從該帳戶繳退投標保證金，在一定程度上增加了投標人圍標串標的成本，凈化了招投標市場環(huán)境。今年以來共收退保證金收退4850余筆。 嚴格把好招標文件會審關(guān)。嚴格按照規(guī)定審查招標文件，執(zhí)行單項合同估算價在1000萬以上的政府投資工程項目由縣發(fā)改局、縣公管委及行業(yè)行政主管部門共同會簽制度；單項合同估算價在3000萬元以上的政府投資工程項目，由招標人牽頭，組織縣發(fā)改局、縣公管委和相關(guān)行業(yè)行政主管部門等單位召開專題會議對招標文件進行聯(lián)合會審制度；對貨物招標項目招標文件涉及有關(guān)品牌的章節(jié)嚴格把關(guān)，杜絕招標人變相以品牌限制或排斥潛在投標人行為，做到高質(zhì)量、高產(chǎn)出。今年以來招標文件備案506份，備案過程中提出糾正修改意見3589條。 嚴格把好開評標現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)。對所有進場公開交易的項目進行全過程的場內(nèi)交易監(jiān)管，抓住招投標交易主要過程和重要環(huán)節(jié)，加強對開評標現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格評標區(qū)封閉式管理制度和評標過程全程錄音錄像制度，專人管理做好開標現(xiàn)場情況記錄；及時處置現(xiàn)場問題，對未按照招標文件規(guī)定的時間和地點送達的或者裝訂密封及未按規(guī)定出示有效證件的招標文件一律拒收，對涉及廢標的都要求評委寫出廢標的充足理由，涉及其他事項的，積極會同招標人、行業(yè)主管部門等有關(guān)人員進行現(xiàn)場處置。今年以來參加開標、評標現(xiàn)場監(jiān)督411場次，出具監(jiān)督報告384份。 嚴格把好評標專家抽取關(guān)。加強對評標委員會組建、專家評標行為的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行我縣招投標評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法、評標專家信用記錄檔案及評標專家考核制度；嚴格執(zhí)行專家回避制度和專家名單保密制度，根據(jù)項目性質(zhì)和特點，確定省、市、縣或招標人按規(guī)定組建的評標專家類別和人數(shù)，做好評標專家抽取工作和評標設(shè)置工作，嚴格把好保密關(guān)。 嚴格把好定標、中標關(guān)。嚴格按照規(guī)定確定預(yù)中標人數(shù)、公示時間，在公示階段凡是投標人向招標人質(zhì)疑的，積極配合招標人進行答疑，投標人向監(jiān)督部門投訴的，積極會同監(jiān)督部門進行調(diào)查處理；對質(zhì)疑、投訴、舉報尚處于處理階段的一律不發(fā)中標通知書，嚴格把握招標人確定投標人的期限，待處理完畢后再由招標人對投標人發(fā)放中標通知書。 （五）注重指導，規(guī)范程序，扎實促進公共資源交易小型平臺發(fā)展 充分發(fā)揮縣平臺業(yè)務(wù)指導作用，加強對全縣鎮(zhèn)（街道）小型平臺的工作指導，提高小型招投標平臺工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，進一步提升小型招標采購平臺的規(guī)范化管理水平。 以制度規(guī)范小型平臺建設(shè)。指導各鎮(zhèn)（街道）全面梳理招標采購交易規(guī)章制度，查漏補缺，完善制度體系，規(guī)范運作，嚴格按照鎮(zhèn)（街道）小型工程建設(shè)項目、國有、集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購三大類交易工作流程操作；交易每個環(huán)節(jié)運用統(tǒng)一表式，業(yè)務(wù)檔案目錄明細，保證交易過程各個環(huán)節(jié)的銜接和轉(zhuǎn)換，從而保障了招標采購交易的質(zhì)量和效率。 以宣教提升小型平臺隊伍素質(zhì)。利用《xxxx招標采購》簡報，增加案例分析專欄，宣傳小型工程建設(shè)項目招標采購知識，增強鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、部門以及行政村的招標采購意識；通過各類培訓、輔導、工作交流會等形式，加強對招標采購人員業(yè)務(wù)指導，有效提高全縣各鎮(zhèn)（街道）招標采購從業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）招標采購交易行為。 以檢查考核促進小型平臺發(fā)展。以《鎮(zhèn)（街道）招投標統(tǒng)一平臺工作考核辦法》和《XX市鎮(zhèn)、街道先進招標采購交易中心考核標準》為依據(jù)，XX縣區(qū)紀委、監(jiān)察局、住建局等部門，加強對全縣各鎮(zhèn)（街道）小型平臺招標采購交易工作的考核，通過考核促進鎮(zhèn)（街道）小型平臺工作全面發(fā)展；配合縣監(jiān)察局對20xx20xx年度進入各鎮(zhèn)（街道）招投標平臺進行交易的311個20（含）50（不含）萬元的小型工程建設(shè)項目的運作情況，開展集中專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)個別鎮(zhèn)（街道）存在招標文件編制不科學、分解工程以規(guī)避招投標、邀請招標審核不夠嚴謹?shù)葐栴}，及時提出整改意見，并發(fā)出《監(jiān)察建議書》5份。 （六）轉(zhuǎn)變作風，認真履職，扎實提升公共資源交易服務(wù)能力 以中層干部輪崗交流、提拔業(yè)務(wù)骨干競爭上崗、開展學習教育活動等為載體，加強隊伍建設(shè)，提升的工作人員的服務(wù)能力和水平，促進我縣公共資源交易工作科