【正文】 要加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)培育12家示范性小型平臺(tái)，挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，通過(guò)召開(kāi)小型平臺(tái)交流會(huì)、“簡(jiǎn)報(bào)”等形式加強(qiáng)橫向交流，總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)平衡發(fā)展。實(shí)施《xxxx縣小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)工作人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)的業(yè)務(wù)層次和水平；加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)不合規(guī)范的操作。對(duì)建設(shè)工程工項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審、公開(kāi)招標(biāo)資格后審、邀請(qǐng)招標(biāo)的相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修整；并結(jié)合具體招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐個(gè)上線輔導(dǎo)，及時(shí)解決操作中的問(wèn)題，促使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全面撐握公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)管理系統(tǒng)操作使用方法。全面推進(jìn)工程建設(shè)網(wǎng)上招投標(biāo)、遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)工作，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)與工程建設(shè)電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，做好招投標(biāo)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與原有的輔助評(píng)標(biāo)、財(cái)政局的政府采購(gòu)管理等系統(tǒng)的接口協(xié)調(diào)工作；啟動(dòng)政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，逐步探索遠(yuǎn)程投標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的可行性和實(shí)踐性，對(duì)原來(lái)網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取專家語(yǔ)音自動(dòng)通知系統(tǒng)、led實(shí)時(shí)信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、開(kāi)標(biāo)區(qū)及評(píng)標(biāo)區(qū)視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行有效整合，并統(tǒng)一納入到公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)管理系統(tǒng)整體之中，逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)無(wú)紙化，解決評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)不公以及投標(biāo)人的圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題。完善我縣貨物采購(gòu)招標(biāo)文件示范文本以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類招標(biāo)的招標(biāo)文件示范文本體系，通過(guò)論證、答疑、告知等程序，出臺(tái)貨物招標(biāo)示范文本，并在政府投資建設(shè)工程招標(biāo)中強(qiáng)制使用，推進(jìn)貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣招投標(biāo)交易管理與監(jiān)督辦法》，不斷加大招投標(biāo)信息公開(kāi)力度，把招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)置于公開(kāi)、透明的環(huán)境下，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；突出監(jiān)督重點(diǎn)，以監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督類別、監(jiān)督環(huán)節(jié)、監(jiān)督方法為重點(diǎn)，嚴(yán)格把好招標(biāo)方式選擇、招標(biāo)文件備案審查和開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易監(jiān)督關(guān)。繼續(xù)發(fā)揮招投標(biāo)交易工作部門(mén)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，注重與紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、住建、交通等部門(mén)之間溝通協(xié)作，梳理一批在招投標(biāo)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的但目前法律法規(guī)等沒(méi)有明確規(guī)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛征求行政主管部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、業(yè)主代表意見(jiàn)和建議，以聯(lián)席會(huì)議形式，形成會(huì)議紀(jì)要，進(jìn)一步規(guī)范今后的招投標(biāo)交易工作，保障招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。以“招投標(biāo)管委會(huì)”更名為“公共資源管委會(huì)”為契機(jī)，構(gòu)建公共資源大平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使公共資源市場(chǎng)化配置形成更廣泛的共識(shí)；擴(kuò)大公共資源交易范圍，按照有序推進(jìn)原則，不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域和內(nèi)容，明確集中資源交易目錄，探索中介機(jī)構(gòu)等未進(jìn)公共資源平臺(tái)交易的項(xiàng)目，在條件成熟時(shí)分期分批逐步納入平臺(tái)交易；積極探索我縣公共資源實(shí)際情況，創(chuàng)新適合我縣特點(diǎn)的交易方式，切實(shí)規(guī)范交易行為，提高交易效率；對(duì)已進(jìn)平臺(tái)交易的工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、公房招租、要進(jìn)一步規(guī)范交易程序，提高交易質(zhì)量。發(fā)揮公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，圍繞提高招標(biāo)文件質(zhì)量，實(shí)施“一推三審”制度，即：推行招標(biāo)文件示范文本，招標(biāo)文件標(biāo)前相關(guān)部門(mén)會(huì)審、工程量清單第三方復(fù)審、重大項(xiàng)目招標(biāo)文件聯(lián)審；嚴(yán)格稽查政府投資工程項(xiàng)目的招標(biāo)質(zhì)量，XX縣區(qū)住建局加大對(duì)代理項(xiàng)目的檢查力度，并將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易管理監(jiān)督工作。 二、存在的問(wèn)題和困難 回顧一年來(lái)工作，在充分肯定取得較好成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著許多不足和問(wèn)題：專家評(píng)委和代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與市場(chǎng)要求還有一定差距；圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等行為客觀存在，但查處難度較大；部分工作人員還沒(méi)有完全養(yǎng)成細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁?xí)慣，忙中出錯(cuò)的工作隱患仍未完全消除；一些管理制度和工作程序有待進(jìn)一步完善和規(guī)范；工作場(chǎng)所及相關(guān)硬件設(shè)施不能滿足公共資源交易工作需要，影響交易效率和質(zhì)量；交易中心人少任務(wù)重的矛盾凸顯，在一定程度上影響平臺(tái)交易領(lǐng)域的拓寬；公共資源交易電子化建設(shè)尚需進(jìn)一步加快，業(yè)務(wù)系統(tǒng)中建設(shè)工程招標(biāo)管理子系統(tǒng)剛投入使用，政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易三大類交易管理子系統(tǒng)剛啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)防范等。 提高自身隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。以《鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)工作考核辦法》和《XX市鎮(zhèn)、街道先進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)交易中心考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，XX縣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、住建局等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)全縣各鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)交易工作的考核，通過(guò)考核促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)工作全面發(fā)展；配合縣監(jiān)察局對(duì)20xx20xx年度進(jìn)入各鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行交易的311個(gè)20（含）50（不含）萬(wàn)元的小型工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作情況，開(kāi)展集中專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鎮(zhèn)（街道）存在招標(biāo)文件編制不科學(xué)、分解工程以規(guī)避招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》5份。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）全面梳理招標(biāo)采購(gòu)交易規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，完善制度體系，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)（街道）小型工程建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)三大類交易工作流程操作；交易每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用統(tǒng)一表式，業(yè)務(wù)檔案目錄明細(xì)，保證交易過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和轉(zhuǎn)換，從而保障了招標(biāo)采購(gòu)交易的質(zhì)量和效率。 嚴(yán)格把好定標(biāo)、中標(biāo)關(guān)。對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的場(chǎng)內(nèi)交易監(jiān)管，抓住招投標(biāo)交易主要過(guò)程和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)區(qū)封閉式管理制度和評(píng)標(biāo)過(guò)程全程錄音錄像制度，專人管理做好開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況記錄；及時(shí)處置現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，對(duì)未按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá)的或者裝訂密封及未按規(guī)定出示有效證件的招標(biāo)文件一律拒收，對(duì)涉及廢標(biāo)的都要求評(píng)委寫(xiě)出廢標(biāo)的充足理由，涉及其他事項(xiàng)的，積極會(huì)同招