7與企業(yè)改制相關(guān)案件的調(diào)查與分析-在線瀏覽
2024-09-26 13:41本頁面
【正文】 用這種方法脫殼逃債，以改制為名行逃債之實(shí)。 集體、國有企業(yè)出讓中產(chǎn)生的糾紛大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)是我國在社會主義初級階段促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段。但在出讓中，因操作的不規(guī)范導(dǎo)致各種問題的產(chǎn)生。企業(yè)資產(chǎn)作為一個整體應(yīng)包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)乃至企業(yè)中有特殊技能的技術(shù)人員也是企業(yè)的財(cái)富，但在出讓中存在有形資產(chǎn)低估、無形資產(chǎn)不估、出讓程序不合法等情況，損害了國家、集體和債務(wù)人的利益。此類情況在統(tǒng)計(jì)案件中有13件，%。然而這畢竟是在企業(yè)以所有制為劃分標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向以組織形式為劃分標(biāo)準(zhǔn)的過渡階段所產(chǎn)生的改制方式。從實(shí)踐中看這種改制方式對企業(yè)增效有限還極易產(chǎn)生糾紛。雖然我院處理的案件中僅有5件，%，但處理案件過程中，從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的了解發(fā)現(xiàn)這種改制模式并不成功。目前主要存在于國有銀行的資產(chǎn)管理公司清理銀行債務(wù)中所使用。但在債轉(zhuǎn)股改制中，由于負(fù)債企業(yè)急于減輕債務(wù)，往往采用欺詐手段騙取債權(quán)人信任，損害債權(quán)人利益。 二、企業(yè)改制中諸種糾紛的成因企業(yè)改制是我國企業(yè)提高實(shí)力，迎接國際競爭大潮的必由之路，對于改制中存在的各種問題我們不能回避，視而不見，要以“吾將上下而求索”的精神去分析問題，目前產(chǎn)生改制糾紛的主要原因是： 改制不規(guī)范雖然就企業(yè)改制全國并無統(tǒng)一的法律法規(guī)，但仍有《民法通則》、《合同法》、《公司法》、《民事訴訟法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等基本法規(guī)可以遵照。如被改制企業(yè)在清理中不通知債權(quán)人低價出讓國家、集體資產(chǎn)，被清理的企業(yè)不依法進(jìn)行注銷登記等。雖然各級部門都有改制辦，但未能形成有效的決策集體。地方改制有跟風(fēng)傾向，你改、我改、大家改，不管是否符合條件改制效果怎樣，只要行政部門決定改制一律都要改。 法律、法規(guī)的不完善前已述及，對于改制仍只有幾部基本法規(guī)，沒有針對改制制定出一部統(tǒng)一的、有效的法律規(guī)范，這也是造成目前改制比較混亂糾紛頻出的重要原因。現(xiàn)在雖然大力倡導(dǎo)公司制的改制方式，但由于《公司法》本身的不完善，有些條文缺乏可操作性，使得改制之途更是困難重重。 司法特別是法院對改制的規(guī)制不力司法權(quán)對糾紛具有最終裁決權(quán)。法律調(diào)整分為事前調(diào)整和事后調(diào)整。對違法行為的懲治不力會使人們對法律遵從心理大大下降，乃至?xí)o視法律的存在而為所欲為。 三、對策實(shí)事求是，深入研究要以一種實(shí)事求是，腳踏實(shí)地的態(tài)度對待企業(yè)改制。企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)組織是一個復(fù)雜的整體，草草的幾頁紙就改制完畢，顯然是不能制定出完善改制
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