7與企業(yè)改制相關(guān)案件的調(diào)查與分析(完整版)
【正文】 地方利益甚至鼓勵這種行為，使得不少虧損企業(yè)采用這種方法脫殼逃債，以改制為名行逃債之實。 一、與企業(yè)改制有關(guān)案件的表現(xiàn)形式與企業(yè)改制有關(guān)的債權(quán)債務(wù)糾紛此類案件所占比重最大，直接或間接的涉及到改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)糾紛的有118件，%，其中因為企業(yè)改制而直接導(dǎo)致企業(yè)債權(quán)分配、債務(wù)承擔(dān)糾紛的約7件，%，由買賣、承攬、租賃等合同關(guān)系而形成債務(wù)債務(wù)關(guān)系，因企業(yè)改制而導(dǎo)致債權(quán)分配、債務(wù)承擔(dān)不清，使所生之債難以得到及時清償，而間接產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)糾紛有111件，%。與企業(yè)改制相關(guān)的案件是指企業(yè)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造中發(fā)生的民商事糾紛和涉及被改制企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)糾紛的案件。 公司分立中產(chǎn)生糾紛公司分立是將現(xiàn)有的公司分為二個或二個以上具有獨立法人的實體，依形式不同可分為新設(shè)分立和派生分立。首先，資產(chǎn)低估。如xx年鐵心橋某企業(yè)實行股份合作制改制，企業(yè)資產(chǎn)由該企業(yè)職工持股，持股職工又將所持股份與第三方進(jìn)行聯(lián)營，企業(yè)資產(chǎn)所屬不清，發(fā)生糾紛后難以追償。但在改制中，企業(yè)乃至主管改制的部門不依法改制，侵害國家、集體、債權(quán)人利益的情況卻屢見不鮮。我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前企業(yè)改制仍處在試驗階段，從股份制、股份合作制到公司制，改制的模式仍未定型。司法依附于行政，使司法機(jī)構(gòu)對以行政部門為主導(dǎo)的企業(yè)改制產(chǎn)生的糾紛不能進(jìn)行有效的審理，有些法院要么不立案受理，要么立案受理后不能依法正確審理，加劇了企業(yè)改制的混亂局面。誠實信用原則被譽(yù)為民法的帝王原則，它要求平等主體在交易時要誠實不欺，講究信用，不能通過損害他人的利益方式而謀取私人之得。各部門間能否相互協(xié)調(diào)分工，能否進(jìn)行有效的監(jiān)督，對改制的成功有著重要的影響。筆者認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)改制糾紛的處理涉及程序、實體兩方面。企業(yè)改制條件的審理是深化改革中，司法所面臨的新問題，情況復(fù)雜，數(shù)量眾多，只有不斷地在實踐中摸索、總結(jié)，才能更好地在此類案件審理中實現(xiàn)司法公正效率。前面我們分析了改制成因及對策，當(dāng)涉及個案錯綜復(fù)雜，如集體企業(yè)改制買斷后，產(chǎn)權(quán)無法變更，工商登記無法變更，原企業(yè)仍存在，債權(quán)人應(yīng)向誰主張權(quán)利。例如，有些企業(yè)進(jìn)行注銷時并未清理完畢債務(wù)，也未通知債權(quán)人，依法不能注銷，但卻也取得了工商部門的注銷登記。不能為了其中一方的利益的滿足而侵害他方利益，所頒布《合同法》也充分體現(xiàn)了這一原則。我們在統(tǒng)計案件中查閱了卷宗，也翻看了改制資料，發(fā)現(xiàn)其中有些改制材料過于簡單。例如，目前各公司中普遍存在著監(jiān)事會監(jiān)督不力，股東會無權(quán)狀態(tài)，就是《公司法》對監(jiān)事會、股東
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