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6西部貧困地區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的困境與對策-在線瀏覽

2024-09-26 13:02本頁面
  

【正文】 教育的“軟件”,包括教師、圖書資料等的配置是否均衡;從教育結(jié)果(目標)看,包括學(xué)生能否在德智體美勞等方面均衡發(fā)展、全面發(fā)展;從教育的功能看,是指教育所培養(yǎng)的勞動力,在總量和結(jié)構(gòu)上,是否與經(jīng)濟、社會的發(fā)展需求達到相對的均衡。羅爾斯對教育公平有三種理解?!盵1]還有研究提出,“均衡發(fā)展”是一個動態(tài)性的原則,均衡是為了大面積提高教育質(zhì)量,不是搞“一刀切”,而是要鼓勵辦出特色;“均衡教育”也不是限制發(fā)展,把高水平的拉下來,而是要鼓勵發(fā)展快的地區(qū)提高質(zhì)量,在發(fā)展過程中逐步把水平不高的拉上來;“均衡發(fā)展”不是低水平、停滯不前靜態(tài)的教育,而是不斷發(fā)展、與時俱進的教育。 二、縣域義務(wù)教育非均衡發(fā)展的表現(xiàn)和成因 (一)表現(xiàn) “硬件”設(shè)施差距非常明顯。有的還有塑膠操場、人工草坪球場等;而鄉(xiāng)村的一些中小學(xué)卻只有陳舊不堪的教學(xué)樓,在很多村點小學(xué)更有危房存在,課桌椅破舊,其余什么硬件設(shè)施都沒有,成為遺忘的角落??h城各個學(xué)校集中了大批高素質(zhì)教師,具有高級職稱的教師和骨干、學(xué)科帶頭的教師特別多,不論是學(xué)科、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)還是年齡結(jié)構(gòu),都達到了比較高水準的配置。鄉(xiāng)村小學(xué)英語、圖、音、體、信息技術(shù)課的教師非常缺乏,學(xué)歷偏低,學(xué)歷達標與能力達標反差大,是農(nóng)村教師普遍存在的問題。 ,鄉(xiāng)村中小學(xué)輟學(xué)率高,貧困家庭、農(nóng)民和外出務(wù)工人員等弱勢群體子女教育薄弱。長期以來,我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制形成了一種“城市中心”的價值取向:絕大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是對城市中小學(xué)校進行傾斜的教育政策,這種政策直接表現(xiàn)為在教育財政和教師人事制度向縣城學(xué)校傾斜。[2]有的地方政府有錢在縣城建“示范學(xué)?!?、“窗口學(xué)?!?,卻無錢幫助農(nóng)村的不合格學(xué)校達到基本標準。 ,他們原來大多是高中甚至有少數(shù)是初中畢業(yè),還有相當部分是中師大專畢業(yè)生。但鄉(xiāng)村教師學(xué)非所教的現(xiàn)象非常突出,再加上培訓(xùn)質(zhì)量低,造成了大部分農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷雖然達標了,可實際教育教學(xué)能力水平和整體素質(zhì)并沒有得到相應(yīng)的提高。導(dǎo)致了大多數(shù)鄉(xiāng)村中小學(xué)骨干教師千方百計地調(diào)往條件和待遇較好縣城學(xué)校。 ,鄉(xiāng)村優(yōu)秀的小學(xué)畢業(yè)生紛紛涌
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