【正文】 第二篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題用科學(xué)發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題 —— 在全市組織員培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言 **鎮(zhèn)是 **縣委、縣政府所在地，所轄 **個(gè)行政村，是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實(shí)際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實(shí)際困難，下面我就結(jié)合自身工作實(shí)際，向大家介紹一下我們?cè)谄平獍l(fā)展難題，消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，請(qǐng)大家批評(píng)指正： 一、創(chuàng)新機(jī)制，破解 入黨積極分子不足的難題 建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。 經(jīng)認(rèn)真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個(gè)方面。近年來(lái)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，部分農(nóng)村青年的價(jià)值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個(gè)別人產(chǎn)生了入黨受約束、 “ 吃虧 ” 的思想。有的村黨支部書(shū)記認(rèn)為發(fā)展黨員工 作很務(wù)虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。有的村黨支部書(shū)記怕今后發(fā)展了其它黨員，對(duì)自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對(duì)家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅(jiān)決不培養(yǎng)、不發(fā)展。 一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變 “ 被動(dòng)等待 ” 為“ 主動(dòng)出擊 ” 。 二是明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。 三是擴(kuò)大發(fā)展民主，增強(qiáng)工作透明度。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅(jiān)持實(shí)行上級(jí)黨委審查制度，對(duì)村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果要培養(yǎng) “ 兩委 ” 干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了 近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為 “ 問(wèn)題村 ” 進(jìn)行集中整建。因項(xiàng)目征地過(guò)程不透明、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng) 一、部分村干部徇私舞弊，在群眾中產(chǎn)生 了很壞的影響，村民多次進(jìn)京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員大會(huì)無(wú)法正常召開(kāi)， 2 名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。對(duì)此我們從抓基礎(chǔ)，強(qiáng)班子入手，對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書(shū)記和支部班子進(jìn)行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進(jìn)支部，村內(nèi)宗派勢(shì)力嚴(yán)重，曾因發(fā)展黨員多次進(jìn)市進(jìn)京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競(jìng)爭(zhēng)激烈，幾派 之間誰(shuí)發(fā)展黨員都不同意，多次召開(kāi)黨員大會(huì)都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請(qǐng)，均因黨員大會(huì)無(wú)法召開(kāi)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)入黨愿望，造成了長(zhǎng)達(dá) 6 年未發(fā)展過(guò)新黨員。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢(shì)力，為了緩和派系爭(zhēng)端，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多次組織黨員集中學(xué)習(xí)，研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來(lái)。 三是抓難點(diǎn)，解決村內(nèi)黨員參會(huì)不足的問(wèn)題。針對(duì)這種情況，我們采取的辦法是，結(jié)合 “ 七一 ” 、 “ 春節(jié) ” 慰問(wèn)老黨員，組織發(fā)展 對(duì)象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問(wèn)，增進(jìn)發(fā)展對(duì)象與黨員之間的感情；在召開(kāi)支部黨員大會(huì)前三天，發(fā)展對(duì)象主動(dòng)到黨員家中匯報(bào)思想，爭(zhēng)取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識(shí)。 三、健全制度，解決發(fā)展黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的難題 為進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實(shí)消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我們從健全制度入手，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作責(zé)任意識(shí)。把全鎮(zhèn) **個(gè)村 發(fā)展黨員工作建立臺(tái)賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時(shí)間，實(shí)行提前半年預(yù)警，向村黨支部下發(fā)發(fā) 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 展黨員工作預(yù)警通知書(shū)，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時(shí)限。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭(zhēng)取黨委書(shū)記對(duì)發(fā)展黨員工作的重視和支持，對(duì)發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書(shū)記，由黨委書(shū)記進(jìn)行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書(shū)記簽訂責(zé)任狀，當(dāng)年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書(shū)記自動(dòng)辭職，對(duì)發(fā)展黨員工作起到了很強(qiáng)的推動(dòng)作用。按照縣委組織部《關(guān)于農(nóng)村干部 考核實(shí)施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。去年我們對(duì) 5 個(gè)村的黨支部書(shū)記核減了 200 元、支部班子成員核減了 100 元。 以上是我們?cè)趧?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，謝謝大 家。三年來(lái)，全市共發(fā)展農(nóng)村黨員 219 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 ％。針對(duì)少數(shù)農(nóng)村黨支部不愿發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展，造成農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、一些農(nóng)村優(yōu)秀青年 入黨難的問(wèn)題。對(duì)兩年及兩年以上沒(méi)有發(fā)展黨員的村分別建立了臺(tái)帳，下發(fā)了限期整改通知單，進(jìn)行限期整改。同時(shí)，在全市發(fā)展黨員計(jì)劃宏觀控制指標(biāo)上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，特別是向發(fā)展黨員空白村傾斜。 強(qiáng)化監(jiān)督，著力解決發(fā)展黨員 “ 近親繁殖 ” 的問(wèn)題。對(duì)此，市委組織員辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建立了村干部主 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 要社會(huì)關(guān)系臺(tái)帳，掌握了村干部的近親關(guān)系，與村干部有直系親屬關(guān)系的發(fā)展對(duì)象暫不與發(fā)展，為有效規(guī)避 “ 近親繁殖 ” 現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)。如有親屬要求入黨，村干部必須主動(dòng)向組織說(shuō)明并進(jìn)行回避，不得利用職權(quán)影響發(fā)展黨員工作。村干部的親屬確需發(fā)展的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察認(rèn)定其是否具備培養(yǎng)條件，并實(shí)行全程公示，接受群眾監(jiān)督。針對(duì)個(gè)別基層黨組織在發(fā)展黨員工作中存在走 “ 過(guò)場(chǎng) ” 、隨意“ 變通 ” 發(fā)展黨員程序的實(shí)際問(wèn)題，市委組織員辦在嚴(yán)格遵守《黨章》、《 發(fā)展黨員工作細(xì)則》以及上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定要求的同時(shí)，全面推行 “123 （一推、 ” 兩票決、三公示）工作模式，嚴(yán)把程序關(guān)，努力構(gòu)建 “ 無(wú)縫銜接、規(guī)范透明 ” 的發(fā)展黨員工作格局。 “ 兩票決 ” ，即：在召開(kāi)支部大會(huì)通過(guò)接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，有表決權(quán)的黨員進(jìn)行無(wú)記名投票，黨員贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán) 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)決議。村黨組織