5破解農村公路管養(yǎng)難題4-在線瀏覽
2024-09-12 00:13本頁面
【正文】 公路建設特別是鄉(xiāng)村公路建設取得的巨大成績，為人民群眾帶來了實實在在的好處，是黨和政府為民造福的實事工程，也是一項德政工程。一是大部分鄉(xiāng)村道路附屬設施不健全，抵御自然災害的能力弱。三是重載車輛多，路面損毀嚴重，道路使用壽命短。囿于當時土地調整困難、建設資金短缺的現實，我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設標準比較低。據調查，目前我區(qū)所有鄉(xiāng)、村級公路中，按要求配備邊坡邊溝等附屬設施的道路不到 10%。在國家政策的引導和區(qū)委區(qū)政府的推動下，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府和村委會積極開 展公路工程建設，但公路建成之日，也成為完成任務之時，許多地方都沒有把公路養(yǎng)護工作提上重要議事日程，對公路養(yǎng)護缺乏應 第 4 頁 共 12 頁 有的重視，普遍存在著 “ 重建輕養(yǎng) ” 思想。但終因地方財力難以保障、養(yǎng)護管理經費不能落實，地方政府積 極性不高等原因，沒能得到真正實施。由于失于養(yǎng)護，鄉(xiāng)村公路沿線私搭亂建、路面亂堆亂放、亂扔垃圾廢墟等現象十分嚴重，公路病害普遍。如再不進行養(yǎng)護，預計兩年之 內大部分水泥路面將被損毀。而翻修這些損壞的道路，需要投入的資金比新建時還要多，有的甚至要超出一倍以上。農村公路養(yǎng) 第 5 頁 共 12 頁 護缺失，根本原因是資金短缺。按照最近頒布實行的《 XX省農村公路養(yǎng)護管理辦法》要求，根據目前勞動力市場價格測算，每個外雇養(yǎng)護工每年雇傭費約 12024 元左右。如果按照各鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路里程分攤，最多的豐潤鎮(zhèn)（ ）每年需要約 萬元，最少的小張各莊鎮(zhèn)（ 17 公里）也需要約 萬元。缺少資金來源是鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護工作無法推進的主要原因。 （四）愛路護路意識不強，侵占道路現象嚴重。特別是近年來，農村運輸重載車輛急劇增多，重載車輛超負荷輾壓，造成公路嚴重損毀。大型重載車輛和超載運輸車輛的增加，使我區(qū)鄉(xiāng)村道路超負荷運營現象嚴重，大大縮短了道路的使用壽 命。該路于2024 年底改造完成，全長 公里，設計標準為四級公路，正常使用年限為 7 至 10 年。 三、對搞好我區(qū)農村公路養(yǎng)護管理的幾點建議 改善地方公路通行狀況，滿足農民群眾出行需求，關鍵在搞好公路建設，重點在加強養(yǎng)護管理，難點在落實資金保障。該《辦法》從管理職責、資金籌措與管理、公路 養(yǎng)護、路政管理、檢查考核等方面對農村公路養(yǎng)護管理都做出了明確規(guī)定，為我區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作提供了法規(guī)政策依據。 （一）建立和完善農村公路養(yǎng)護管理體系 《 XX 省農村公路養(yǎng)護管理辦法》第三條明確 “ 農村公路養(yǎng)護管理遵循統(tǒng)一領導、分級負責、保障投入、有路必養(yǎng)的原則，逐步建立責權明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護管理體制 ” ，并且第五條明 第 7 頁 共 12 頁 確了 “ 縣級人民政府是農村公路養(yǎng)護管理的責任主體，應將農村公路養(yǎng)護管理工作納入政府年度工作考核目標，逐步加大財政資金投入，組織協(xié)調有關部門做好農村公路養(yǎng)護管理工作 ” 。 一是成立由區(qū)政府領導任組長，交通運輸、財政、發(fā)改、審計、公安、農業(yè)、林業(yè)、城建及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要負責同志為成員的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，全面負責全區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作的組織領導和綜合協(xié)調，領導小組下設辦公室，設在區(qū)交通運輸局，具體負責對
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