【正文】 機關(guān)優(yōu)秀干部中派、村級后備干部中育等辦法加強村黨組織書記隊伍建設(shè)。四海店鎮(zhèn)寶山村黨總支書記逯德民在土地規(guī)模經(jīng)營上，探索創(chuàng)造了土地人股合作經(jīng)營的“寶山模式”，全村642戶農(nóng)民的17285畝土地以地人股加入利民玉米種植合作社；克音河鄉(xiāng)九井村黨總支書記蔣慶財帶頭發(fā)展棚室經(jīng)濟，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，起到了很好的示范帶動作用；上集鎮(zhèn)諾敏河村黨總支書記李秀斌在富集體、富群眾上，連續(xù)數(shù)年植樹造林、苦心經(jīng)營，為村集體建成“綠色銀行”，真正擔負起群眾致富帶頭人作用。農(nóng)村黨員干部與群眾接觸最直接，他們的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，直接影響著黨和政府在群眾中的威信。倡導在全縣76個村開辦了“農(nóng)民夜?！?，黨員和農(nóng)民想聽什么就講什么，黨員和農(nóng)民需要什么就培訓什么，有重點地開展黨性教育、技能教育、核心價值觀教育，使培訓具有針對性和實效性，目前已開辦124講、460課時，有效提高了廣大農(nóng)村黨員群眾整體素質(zhì)。創(chuàng)新溝通方式，解決黨群聯(lián)系不暢問題。我?guī)ь^開通了“微信平臺”，在全縣廣泛推行“書記微信”，80%以上的鄉(xiāng)村黨組織書記都開通了微信，共征集群眾各類意見建議1300多條，幫助群眾解決各種難題460多件，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；開通了“民聲熱線”，累計受理群眾各種訴求800余件，辦結(jié)674件；聽取了全縣76個行政村的情況匯報，全面掌握了村級發(fā)展中存在的實際問題和困難；全面推行機關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度，全縣105個部門600名科級班子成員與村、農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，在推動村級發(fā)展、服務(wù)群眾上辦實事解難題，進一步密切了黨群干群關(guān)系。只有集體經(jīng)濟實力強了，才能徹底解決村級黨組織“無錢辦事”難題，凝聚力、公信力、戰(zhàn)斗力才能充分發(fā)揮出來。預計2015年全縣村級集體經(jīng)濟總收入達到3900萬元，同比增長25%，有35個村收入超50萬元。開展專項整治，解決村級黨組織軟弱渙散問題。我們采取處級領(lǐng)導包、實力部門幫、政策資金扶等辦法，加大力度，下大力氣對全縣13個軟弱渙散村進行了重點治理，每個村由兩個實力部門包扶，一名縣直部門“一把手”擔任“第一書記”，包發(fā)展、包穩(wěn)定、包轉(zhuǎn)化。強化基礎(chǔ)保障，解決基層黨建環(huán)境不優(yōu)問題。把錢投向基層黨建，是用得其所。目前，全縣每個村可支配財力達13萬元以上。2014年以來，縣財政撥付114萬元，專門用于弱勢村活動場所建設(shè)。第三篇：破解幾個基層黨建難題破解幾個基層黨建難題2012年03月21日04:32 來源：人民日報基層組織建設(shè)年要取得實效、受到群眾歡迎，必須具體抓、抓具體，出實招、抓落實，著力解決幾個基層組織建設(shè)的突出問題。、44萬個。要健全一個科學合理的黨建工作領(lǐng)導體制,按照不同行業(yè)特點,適應(yīng)從業(yè)人員分布狀況,理順基層黨組織隸屬關(guān)系。要開展好一個活動，以創(chuàng)建“雙強六好”基層黨組織為抓手，引導黨組織和黨員在貫徹落實黨的方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益等方面充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。黨員行千里，組織一線牽。保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”，迫切需要改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制。強化各項服務(wù)措施，建設(shè)黨員信息庫和黨員服務(wù)中心，讓流動黨員“安心”。要改進發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布，嚴把黨員入口關(guān)，探索發(fā)展黨員公示制、票決制、責任追究制，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公有制企業(yè)黨員嚴重不足問題；加強理想信念、宗旨觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，運用好革命傳統(tǒng)教育基地等紅色資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使黨員踐行共產(chǎn)黨人核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神家園；暢通黨員出口，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性純潔性。最要緊的是結(jié)合實際、分類推進，避免簡單化、大呼隆。第四篇：世界各國破解中小企業(yè)融資難題之道世界各國破解中小企業(yè)融資難題之道【文章摘要】金融危機沖擊下，抗擊風險能力相對較弱的中小企業(yè)面臨更加嚴峻的融資難題：銀行“惜貸如金”，小額貸款公司“僧多粥少”，灰色地帶“高利貸”陷阱重重??相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：國內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨融資困難。比如在歐盟有13%的企業(yè)認為融資是首要問題，相比中國的66%，顯然他們的解決方法有值得中國借鑒的地方。20世紀90年代中期，%%，由此看出，美國中小企業(yè)取得商業(yè)融資的比重并不高，主要是股權(quán)融資和債權(quán)融資方式。三、完善的資本市場美國金融結(jié)構(gòu)的發(fā)展直接促進了美國中小企業(yè)的發(fā)展。非銀行金融機構(gòu)的發(fā)展促進了中小企業(yè)融資渠道的擴張,使中小企業(yè)的多樣化融資渠道得以形成。美國金融結(jié)構(gòu)發(fā)展是中小企業(yè)發(fā)展的重要原因。其發(fā)展的歷史已經(jīng)有幾百年，一般包括契約型儲蓄機構(gòu)和投資性金融中介機構(gòu)，其中契約型儲蓄機構(gòu)包括保險公司等，投資性金融中介機構(gòu)包括互助基金和金融財務(wù)公司等。歐盟金融工程項目破解中小企業(yè)融資難一、“金融工程”定義：所謂“金融工程為”是指利用公共資金支持中小企業(yè)，使之得到循環(huán)利用，并發(fā)揮杠桿作用，幫助企業(yè)取得私人部門的融資。在體制融資項目框架內(nèi)，歐盟委員會鼓勵成員國為中小企業(yè)開發(fā)多樣化的公共金融工具。雖然金融工程在歐盟項目指南(20002006)當中受到明確的推介，歐盟體制基金會在風險基金項目上的支出占全部支出的比例還是相對較低。最近，一項歐盟資助項目(20022004)——促進地方發(fā)展的金融工程：為地方和區(qū)域政府提供機會——由來自6個歐盟成員國的合作機構(gòu)共同運作。二、整體性推進政府政策和融資工具：金融工具和商業(yè)支持之外，歐盟認為還需要一個“友好的”小額信貸環(huán)境以及特定領(lǐng)域內(nèi)支持性的公共政策，如法律和法規(guī)、福利政 策、銀行政策以及產(chǎn)業(yè)政策等必須到位。從中小企業(yè)的前種子期(preseed phase)到發(fā)展壯大期(development phase)，不同規(guī)模的企業(yè)可以選擇不同政策組合下與之相對應(yīng)的金融工具。啟動企業(yè)的原始資本往往很難從正式機構(gòu)的投資者以及風險投資人那里得到。在這個過程中，中小企業(yè)可以根據(jù)歐盟所推出的高成長創(chuàng)新性中小企業(yè)計劃(GIF)，申請種子期以及初創(chuàng)期的風險資本基金。一方面，歐盟致力于在成員國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的資本市場，吸引國內(nèi)外投資者的加入。同時，隨著企業(yè)的成長，企業(yè)逐漸從非正式的風險融資轉(zhuǎn)向債務(wù)融資。當企業(yè)的規(guī)模進一步擴大，在政府擔保的前提下，正式的風險資本基金也將進人中小企業(yè)資本市場。三、來自歐盟成員國的經(jīng)驗英國擁有強大而不斷增長的小額信貸部門，由不同層面、不同范圍的機構(gòu)所構(gòu)成。這一部門早在1998年起就吸引了公共政策的關(guān)注，由此推出的公共支持措施包括支持社區(qū)發(fā)展金融機構(gòu)的鳳凰基金，該基金提供稅收、資金以及擔保方面的支持；另外，還有稅收貸款用于推進私人在社區(qū)發(fā)展金融機構(gòu)的投資，后者為弱勢企業(yè)提供貸款。新成立的中小企業(yè)一直以來都能獲得融資擔保，這反過來又促進了公共小額信貸機構(gòu)的發(fā)展。另外，還存在一些地方性的更小規(guī)模的扶助項目，這些項目由非營利性機構(gòu)和團體來管理和經(jīng)營。這些銀行在不斷壓縮他們對小型企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)群體的投資，而后者的人數(shù)在快速的增長當中，這在弱勢客戶群體當中形成一個巨大的市場缺口。雖然政府通過擔保和補貼鼓勵投資者向微型企業(yè)提供貸款，但是在鼓勵專門的小額信貸方面，只有小部分的公共措施能發(fā)揮作用。除此之外，德國的銀行規(guī)制非常嚴格，專門的小額信貸機構(gòu)的運行也受到約束?？傮w來看，歐盟致力于幫助中小企業(yè)獲得間接融資渠道，重視企業(yè)本身融資能力的培育。日本：政府專門成立了以中小企業(yè)為對象的金融機構(gòu)為保障中小企業(yè)融資，日本政府除了直接為中小企業(yè)提供符合產(chǎn)業(yè)政策的政策性貸款，還出資成立了專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，以較民間金融機構(gòu)更有利的條件向中小企業(yè)直接貸款。它們向中小企業(yè)提供低于市場2至3個百分點的較長期的優(yōu)惠貸款。此外，日本的企業(yè)共濟制度也具有互助合作的性質(zhì)。日本政府還以立法的形式設(shè)立“信用保證協(xié)會”和“中小企業(yè)信用公庫”，向中小企業(yè)從民間銀行所借信貸提供擔保。日本的風險基金也很發(fā)達。目前，日本“風險企業(yè)”已達2萬多家，“風險企業(yè)”已成為日本機器人的主要需求者。隨著資金的寬松、銀行競爭的加強，20世紀70年代后，除了地方銀行和專門性的金融機構(gòu)如互助銀行、信用金庫外，都市銀行也開始向中小企業(yè)開展業(yè)務(wù)，到90年代初期，向中小企業(yè)的貸款額已占其貸款總額的50％以上。為此，韓國政府改變了單邊扶植政策，將政策轉(zhuǎn)換為中小企業(yè)通過競爭與合作。同時，政府為了不影響民間機構(gòu)的能力和