【正文】 。 37 新《規(guī)范》的亮點 【亮點二】 責任劃分更加明確 新《規(guī)范》對原《規(guī)范》里諸多責任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責任劃分和補充。 39 新《規(guī)范》的亮點 【亮點四】 合同價款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應當調(diào)整合同價款： （ 1）法律法規(guī)變化 （ 2）工程變更 （ 3）項目特征描述不 符 （ 4）工程量清單缺項 （ 5）工程量偏差 （ 6）物價變化 （ 7）暫估價 （ 8）計日工 （ 9）現(xiàn)場簽 證 （ 10）不可抗力 （ 11）提前竣工（趕工補償） （ 12）誤期賠償 （ 13）索賠 （ 14）暫列金額 （ 15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項 40 新《規(guī)范》的亮點 【亮點五】 風險分擔更加合理 強制了計價風險的分擔原則，明確了應由發(fā)、承包人各自分別承擔的風險范圍和應由發(fā)、承包雙方共同承擔的風險范圍以及完全不由承包人承擔的風險范圍。 41 新《規(guī)范》主要內(nèi)容 為規(guī)范工程造價計價行為 ， 統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價方法 ， 適應工程建設招投標市場的深入發(fā)展， 在總結(jié)工程量清單計價改革經(jīng)驗的基礎上 ， 住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司對 《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》GB50500－ 2023進行修訂 ， 形成了新的國家標準 《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》 GB50500－ 2023. 42 新《規(guī)范》章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯 原《規(guī)范》含 5章 19節(jié)，新《規(guī)范》含 15章 54節(jié) 原《規(guī)范》條文 137條，新《規(guī)范》條文 253條 原《規(guī)范》強制性條文 15條，新《規(guī)范》強制性條文 15條 43 新《規(guī)范》內(nèi)容涵蓋廣泛 新《規(guī)范》相比原《規(guī)范》，增加了許多有關(guān)工程計量、合同價款（含約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算支付、爭議解決等）各個環(huán)節(jié)的工程量清單計價內(nèi)容，基本反映了原《規(guī)范》實施以來的主要經(jīng)驗和成果。 44 新《規(guī)范》重點內(nèi)容突出 新《規(guī)范》在認真總結(jié)我國實施工程量清單計價積累的經(jīng)驗和存在的問題的基礎上，重點明確了： （ 1）招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。（強條 ） （ 3）分部分項工程量清單應根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的五項內(nèi)容進行編制。（強條 ） （ 5）招標工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中的約定應予計量且實際完成的工程量確定。（強條 ） （ 7）規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。解決了措施項目的分類列項問題。因此，取消 “ 普氏 ” 土壤分類，土及巖石分類按國家標準《工程巖體分級標準》 GB502189《巖土工程勘察規(guī)范》 GB500212023（ 2023年版）重新定義，各專業(yè)工程均按此劃分執(zhí)行。 ?4．關(guān)于土方工程計算規(guī)則 ? “08 規(guī)范 ” 計算規(guī)則導致挖土方工程清單工程量與實際工程量存在差異，致使管理機構(gòu)發(fā)布的土方價格、招標控制價、投標報價與市場實際價格出現(xiàn)差異，讓相關(guān)部門較難理解。這樣處理，較為切合實際情況。本次修訂中，意見也不完全一致，主要有兩種：一是維持“08 規(guī)范 ” 不變，二是將模板與混凝土構(gòu)件歸并，模板工程不單列。對此，由招標人根據(jù)工程實際情況選用，若招標人在措施項目清單中未編列現(xiàn)澆混凝土模板項目清單，即表示現(xiàn)澆混凝土模板項目不單列，現(xiàn)澆混凝土工程項目的綜合單價中應包括模板工程費用。 57 ?6．關(guān)于預制混凝土構(gòu)件模板 ? 鑒于目前現(xiàn)場預制混凝土構(gòu)件越來越少，加之模板分離加大了計量工作。在 “13 規(guī)范 ” 工作內(nèi)容中增加了模板工序，并在正文中說明： “ 本規(guī)范對預制混凝土構(gòu)件按現(xiàn)場制作編制項目，工作內(nèi)容中包括模板工程，不再另列。 ” ?7．關(guān)于鋼筋施工搭接 ? “08 規(guī)范 ” 對鋼筋搭接如何計量未予明確，此次修改明確規(guī)定： “ 除設計（包括規(guī)范規(guī)定）標明的搭接外，其他施工搭接不計算工程量，在綜合單價中綜合考慮 ” 。 58 ?8．關(guān)于門窗、金屬構(gòu)件 ? 鑒于目前建筑市場上，絕大部分門窗和金屬構(gòu)件均采用成品方式，因此， “13 規(guī)范 ” 明確規(guī)定：按成品編列，成品價計入綜合單價中，如采用現(xiàn)場預制，包括制作的所有費用。并結(jié)合目前建筑市場部分垂直運輸機械采用租賃，以 “ 天 ” 計算費用的實際情況，垂直運輸機械采用以 “m2” 、 “ 天 ” 兩個計量單位，招標人根據(jù)工程具體情況選擇計量單位，便于施工企業(yè)投標報價和核算成本。 59 三建設工程工程量清單編制與計價實務 （一）基本概念 【消耗量定額】 建設工程消耗量定額是指在正常合理的施工 條件下，規(guī)定完成一定計量單位合格的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機械臺班消耗數(shù)量標準 。 60 三、建設工程工程量清單編制與計價實務 （一）基本概念 【定額計價法】 是指根據(jù)招標文件，按照省級建設行政主管部門發(fā)布的建設工程消耗量定額中的工程量計算規(guī)則，同時參照省級建設行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機械臺班單價、材料和設備價格信息及同期市場價格， 計算出 直接工程費 ，按《 xx省建設工程措施項目計價辦法》規(guī)定的計算方法計算措施費，再按《 xx省建設工程造價計價規(guī)則》計算出其他項目費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金 ，匯總確定建筑安裝工程造價的計價方法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價計價方法，是相對于工程量清單計價的一種工程造價計價模式 。簡言之，工程量清單計價法是建設工程在招標投標中，招標人（或委托具有相應資質(zhì)的造價公司）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。（ ） 釋義 工程量清單計價法又叫綜合單價計價法，綜合單價是工程量清單計價的核心，失去綜合單價，工程量清單就等于失去了靈魂。（） 計算公式 綜合單價＝人工費 +材料費 +機械使用費 +企業(yè)管理費 +利潤 +由投標人承擔的風險費用 +其他項目清單中的材料暫估單價。 （ 2）當 P0＞ P1（ 115%）時，該類項目的綜合單價按照 P1（1+15%）調(diào)整。 釋義 招標控制價亦稱 “ 攔標價 ” 或 “ 預算控制價 ” ，是招標人根據(jù)工程量清單計價規(guī)范計算的招標工程的工程造價，是國家或業(yè)主對招標工程發(fā)包的最高限價。為體現(xiàn)招標的公開、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標控制價應在招標時公布，不應上調(diào)或下浮，并應將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。 65 （六）招標控制價的編制 招標控制價設置的注意事項 （ 1） 計算口徑要一致。 （ 2） 識讀圖紙要準確。 （ 3） 嚴格執(zhí)行、準確理解工程量計算規(guī)范。 （ 4） 計算必須準確。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入，貴重或價格較高的材料（鋼材、木材等）應精確到小數(shù)點后三位。 在計算工程量前，為防止工程量漏項、重項，一般把整個工程劃分為若干個分部工程，如土石方工程、基礎工程、砌體工程、砼及鋼筋砼工程等分部工程，在此基礎上按照定額項目又劃分為若干分項工程分別計算，這樣便可以減少重項和漏項，提高準確度。 招標控制價編制人員要善于總結(jié)出一套適合自己的計算方法、計算順序，盡量避免工程量的重算、漏算，提高招標控制價的編、審質(zhì)量。（ ） （ 2）投訴人不得進行虛報、惡意投訴，阻礙招標活動的正常進行。 68 （六）招標控制價的編制 （ 4）投標人可以從以下方面投訴招標人 ①招標控制價總價是否與細節(jié)構(gòu)成完全吻合？ ②招標人編制招標控制價時人材機單價是否先用信息價然后再用市場價？ ③建設主管部門對費用或費用標準的政策