【正文】 規(guī)定有幅度時，是否按幅度上限執(zhí)行？ ④招標人編制招標控制價時對于安全文明施工費、規(guī)費和稅金是否進行了競爭？ ⑤招標控制價中的綜合單價是否包括招標文件中招標人要求投標人所承擔的風險內容及其范圍（幅度）產生的風險費用？招標文件中有無無限風險，所有風險由承包人承擔的字樣？ ⑥招標人提供了有暫估單價的材料時，是否按暫定的單價計入綜合單價 ? 69 （七）工程量清單的編制 要滿足編制招標控制價、 投標報價和工程施工的需 要，力求實現(xiàn)合理確定、有效控制工程造價的目的。 要保證編制質量，不漏項、不錯項、不重項，準確計算工程量。 【 編制工程量清單的依據 】 71 （七）工程量清單的編制 清單子目列項 五個要素的設置（編碼設置、名稱設置、特征描述、計量單位、工程量計算） 【編制分部分項工程量清單的常見錯誤】 清單子目列項 漏項或重項錯誤 項目特征描述 描述不全或描述錯誤 工程量計算 計算錯誤 【 編制分部分項工程量清單的關鍵環(huán)節(jié) 】 72 （七）工程量清單的編制 編制難點綜述 （ 1）清單項目的設置 清單項目設置不準確或漏項的存在，會給招標人帶來較大的工程風險，在工程實施過程中，承包人可能會據此進行索賠。 （ 3）工程數(shù)量的計算 工程量計算錯誤，會影響投標人的報價分析，同樣也會給發(fā)包人帶來風險，如投標人發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤，可能會采取不平衡報價技巧。 74 （八）投標報價的編制 投標報價應在滿足招標文件要求的前提下，實行企業(yè)定額的人、材、機消耗量自定，綜合單價及費用自選，全面競爭，自由報價。 不能自主的：安全文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、且投標報價不得低于成本。 分部分項工程和措施項目清單應采用綜合單價計價。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。（ ） 措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定綜合單價。 （強條，） 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（ ） 77 （八）投標報價的編制 投標報價的人、材、機消耗量應根據企業(yè)定額確定，現(xiàn)階段，可參照各省、自治區(qū)、直轄市的消耗量定額計算。 1工程量清單沒有考慮施工過程中的施工損耗，編制綜合單價時，材料消耗量要考慮施工損耗，以便準確計價。 1注意清單工程量計算規(guī)則與消耗量定額工程量計算規(guī)則的區(qū)別。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 分部分項工程費報價的最重要依據之一是該項目的特征描述，投標人應根據招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當出現(xiàn)招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設計不符時，應以工程量清單項目的特征描述為準；當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應按實際施工的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。在施工過程中，當出現(xiàn)風險的內容及其范圍（幅度）在招標文件規(guī)定的范圍內時，綜合單價不得變更，工程價款不做調整。（ ） 80 （八）投標報價的編制 【工程量清單計價的難點精析】 規(guī)范計價步驟 （ 1）研究招標文件、熟悉工程量清單； （ 2）核算工程數(shù)量、分析項目特征、編制綜合單價、計算分部分項工程費用； （ 3）確定措施清單內容、計算措施項目費用； （ 4）計算其他項目費用、規(guī)費和稅金； （ 5）匯總各項費用、復核調整確認。 存在的問題主要是大多數(shù)企業(yè)沒有自已的企業(yè)定額，從業(yè)人員普遍存在量多質不佳的倒掛現(xiàn)象。 （ 2）評標定標過程中，清單計價的難點是投標人成本的不確定性，個別成本差異大。 應對策略是評標時對明顯的低報價加以質詢并要求報價人提供必要的證據，以防止低價競標。 存在的問題主要是低價中標、高價索賠或由于中標價太低，導致工程質量安全隱患。 83 （九）計價風險研究 【合理分擔計價風險的管理原則】 風險是一種客觀存在的，可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。 工程風險是指一項工程在設計、施工、設備調試以及移交運行等項目周期全過程可能發(fā)生的風險。 根據國際慣例并結合我國社會主義市場經濟條件下工程建設的特點，工程量清單計價的原則為 “ 招標人提供量、投標人確定價、互不交叉重復、責任明確、風險共擔 ” 。 84 （九）計價風險研究 新《規(guī)范》明確：采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確計價中的風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內容及其范圍（幅度）。為此，新《規(guī)范》 、 、 ：國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整而影響合同價款的風險由發(fā)包人承擔。 由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等影響工程價款的由承包人全部承擔其風險。 86 （十）工程量偏差調整 【工程量偏差的合同 價 款調整】 合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差（符合規(guī)模規(guī)定者），發(fā)承包雙方應調整合同價款。此時，按下列公式調整結算分部分項工程費： 87 （十）工程量偏差調整 當 Q1＞ ， S1＝ P0+（ ） P1 當 Q1＜ ， S＝ Q1 P1 式中： S— 調整后的某一分部項工程費結算價； Q1— 最終完成的工程量； Q0— 招標工程量清單中列出的工程量； P1— 按照最終完成工程量重新調整后的綜合單價； P0— 承包人在工程量清單中填報的綜合單價。（ ） 發(fā)承包雙方在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度。此項費用列入竣工結算文件中，與結算款一并支付。（ ） 發(fā)承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應賠額度。誤期賠償費列入竣工結算文件中，在結算款中扣除。（ ） 在項目實施的各個階段，都有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中，處理難度最復雜的情況發(fā)生在項目實施的施工階段。對于發(fā)承包雙方來說，索賠是維護雙方合法權益的權利，它同合同條件中雙方的合同責任一樣，構成嚴密的合同制約關系。三個要件是：正當?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據和在合同約定的時間內提出。 發(fā)包人： （ 1）延長質量缺陷修復期限； （ 2）要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用； （ 3）要求承包人按合同的約定支付違約金； 92 （十三）合同索賠管理 【 索賠中各方的權利和工作要求 】 93 （十三）合同索賠管理 【索賠證據具有四性】 索賠能否成功，關鍵在于證據。 ②最小化原則 承包商應及時采取有效措施防止事態(tài)的擴大和損失的加劇，將損失控制在 最低限度。 ③單件性原則 索賠應遵守發(fā)生一件、提出一件、處理一件，而不能采用算總帳的辦法， 對同一事件的工期索賠和經濟索賠也要分開提出兩份索賠報告，以避免個 別索賠爭議而延誤整份索賠報告的批準，甚至導致?lián)p失擴大化或引發(fā)出其 他問題。 ④補償性原則 索賠應使索賠方的實際損失得到合理和完全的補償，但索賠方不能因此獲 得額外利益。 ⑥必要性原則 索賠費用應是履行合同所必需的 .如果沒有該費用的支出，承包商就難以合 理履行合