【正文】 價(jià)元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將展示元通新形象，把元通建設(shè)為景觀環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、配套設(shè)施完善的旅游名鎮(zhèn)，為打造國家 AAAA 級(jí)景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二章 項(xiàng)目投資背景本項(xiàng)目建設(shè)地元通鎮(zhèn)，是一座近代文化遺跡頗多，工業(yè)發(fā)展迅猛的小城鎮(zhèn)。一、宏觀背景 在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯的形勢(shì)下，許多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)紛紛落戶中國，帶來了生機(jī)與活力。 西部大開發(fā)不斷地深入推進(jìn)，全國產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，西部將成為新格局的重要組成部分（含沿海經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶） 。 十六屆三中全會(huì)提出，加快發(fā)展必須注意的“五個(gè)統(tǒng)籌” （統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放）的要求，為元通鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。只有通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)到“努力建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的目標(biāo)。人家悉有流渠修竹，易成幽趣。詩人在寺的一天早上聆聽了當(dāng)時(shí)圣佛寺主持的佛學(xué)講演后，對(duì)主持說：主持聽說過西域的佛經(jīng)嘛？主持說：沒有！范成大把唐朝玄奘大師從西域取經(jīng)回來，對(duì)西域佛經(jīng)的博大精深向圣佛寺主持做了介紹，圣佛寺主持深感西域佛經(jīng)的偉大，并在念佛堂上派了聰明的圓通小和尚隨范成大乘船從都江堰出發(fā)，經(jīng)過長(zhǎng)途跋涉來到了宋都府長(zhǎng)安，拜于玄奘大師名下潛心學(xué)習(xí)西域佛經(jīng)，圓通（“通”字今仍是光嚴(yán)古寺眾多佛門弟子之佛名）小和尚經(jīng)過 20 多年的精心研究在中年時(shí)期回到了四川故鄉(xiāng)圣佛寺，圓通大師后來在圣佛寺對(duì)西域佛經(jīng)做了大量的研究、博學(xué)經(jīng)深。（二）元通鎮(zhèn)鑄造業(yè)的發(fā)展元通是歷史上著名“工貿(mào)型”小城鎮(zhèn)，鑄造行業(yè)在境內(nèi)基礎(chǔ)優(yōu)厚，有相關(guān)廠家近 70 家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。并利用園區(qū)完備配套設(shè)施，吸引分布在鎮(zhèn)域內(nèi)其他鑄造行業(yè)遷至園區(qū)。引進(jìn)科學(xué)管理模式，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套行政政策，對(duì)帶技術(shù)到園區(qū)參與投資，鎮(zhèn)政府出面解決相應(yīng)戶口等問題，促進(jìn)人才向該鎮(zhèn)流動(dòng)，從而提高該鎮(zhèn)人口整體素質(zhì)。建議將發(fā)展目光投向市外、省外、國外，與外區(qū)域大企業(yè)配套對(duì)接全球，經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面承接鑄造行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射和帶動(dòng)，與大企業(yè)建立長(zhǎng)期緊密的合作，掛上大產(chǎn)業(yè)的鏈條，轉(zhuǎn)變單打獨(dú)斗的被動(dòng)革局，與國際經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)行對(duì)接，提高該鎮(zhèn)鑄造業(yè)的沖擊力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面樹立“鑄造第一鄉(xiāng)”的品牌，促進(jìn)農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，同時(shí)也對(duì)該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展起推動(dòng)和擴(kuò)展作用。牌坊文化：文氏貞節(jié)坊（劉家牌坊） 、肖家牌坊、丁家牌坊、過街牌坊。這些會(huì)館遺址還存在。除肖輝雞肉傳承外，其它名小吃有待挖掘。水文化：古元通有魚蹦灘、船工協(xié)會(huì)、杷工協(xié)會(huì)、古碼頭等。有三百多年的“清明會(huì)” ，至今是川西平原一大盛會(huì)。建筑大多為前店后居式，居住處有多重院落，均背抵文井江，味江、泊江，文井江匯合于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭，形成古鎮(zhèn)有“一詞二院三碼頭”的獨(dú)特格局，大片別致的臨水建筑，古樸的街道、院落和雄渾的石橋，構(gòu)成了元通水鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)景。在元通商貿(mào)繁榮的新盛時(shí)刻，招致外省客商來北建筑，有名的陜西館（系陜西人所建） ，廣東館（廣東人所建） 、江西館（江西人所建） 、湖廣館（湖北兩個(gè)人所建） 。元通人民歷來懂得工作和休閑，至今幽靜雅致的庭院，更是品茶休閑的好去處，悠久的茶文化，為元通的昨天和今天書寫亮麗的一頁，2022 年被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” 。純樸的生活習(xí)俗和社會(huì)文化地處天府之國的元通鎮(zhèn)民，長(zhǎng)期以來均過著豐衣足食的日子，這種穩(wěn)定的生活，營(yíng)造了川西平原城鎮(zhèn)一種清逸閑暇的生活環(huán)境，至今人們都能感受到這種特有的社會(huì)習(xí)俗和人文心態(tài)。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷全國各地。集中精致的名鎮(zhèn)元通鎮(zhèn)早在公元 347 年就已建鎮(zhèn)，目前，元通古鎮(zhèn)是崇州市古鎮(zhèn)保存最完好的歷史街區(qū)，至今整個(gè)街區(qū)仍保持著明清時(shí)的建筑風(fēng)格。元通鎮(zhèn)內(nèi)有一批文物保護(hù)單位和保存完好的古跡，主要有：陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、羅氏故居、黃氏小姐樓、永利橋、古當(dāng)鋪、古碼頭等。綜上，元通鎮(zhèn)具有良好的自然、資源條件，被譽(yù)為水鄉(xiāng)“小成都” ；工業(yè)發(fā)展迅猛，素有“鑄造之鄉(xiāng)” 、 “陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱；古鎮(zhèn)歷史悠久，名勝古跡基本保持完好，被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” 。第三章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、元通古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè)（一）我國旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析2022 年，我國共接待入境旅游者 億人次，國際旅游收入 億美元，同比增長(zhǎng) %，中國已成為全球第四大入境旅游接待國和第五大旅游創(chuàng)匯國。在出境旅游方面，中國已成為亞洲最大的客源輸出國。中國出境旅游增長(zhǎng)速度大大高于世界平均水平。2022 年，入境旅游人數(shù) 13187 萬人次，比上年增長(zhǎng) %。在入境旅游者中，過夜旅游人數(shù) 5472 萬人次，增長(zhǎng) %。國內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá) 4095 萬人次，增長(zhǎng) %。國內(nèi)出游人數(shù)達(dá) 億人次，增長(zhǎng) %；國內(nèi)旅游總收入 7771 億元，增長(zhǎng) %。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，增長(zhǎng)%。成都市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀2022 年接待國內(nèi)游客 萬人次，比上年增長(zhǎng) %；國內(nèi)旅游收入 億元，增長(zhǎng) %。全年接待入境旅游者 萬人次，增長(zhǎng) %；旅游外匯收入 億美元，增長(zhǎng) %。旅行社 258 家，其中國際旅行社達(dá) 39 家。大體上成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外出旅游特征分為二類：表 1：成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外出旅游特征分為二類A 類 B 類休閑次數(shù) 2～5 次/年 1～2 次/年出游時(shí)間 周末為主 冬、夏兩季形式 自駕車占主導(dǎo) 常駐度假人均花費(fèi) 50～100 元/天 30～100 元/天年 齡 段 26～45 歲為主 50 歲以上銀發(fā)族主要目的 放松身心、體驗(yàn)自然。需 求 有特色、環(huán)境好、風(fēng)景佳，路程合適。目 的 地 城市周邊有觀光資源、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)。以核心城市周邊為主。2022 年全省旅游業(yè)增加值 632 億元，550 億元意味著地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已將四川旅游業(yè) 2022 年全年創(chuàng)造的價(jià)值吞噬殆盡，此外，大量分布在受災(zāi)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的私營(yíng)個(gè)體戶及農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失目前尚無法估量，這對(duì)于一個(gè)旅游收入剛剛跨入千億元行列的旅游經(jīng)濟(jì)大省而言損失無疑是巨大的。2022 年崇州市接待游人 萬人次，旅游總收人 億元。2022 年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，同比增長(zhǎng) %,旅游接待總?cè)藬?shù) 530 萬人，同比增長(zhǎng)7%。隨著地震的過去，人們對(duì)地震的產(chǎn)生的原因的進(jìn)一步了解，地震負(fù)面影響逐漸消除，休閑心態(tài)恢復(fù)。就入境旅游市場(chǎng)而言，四川的入境游客當(dāng)中，以港、澳、臺(tái)、日、韓游客為主。災(zāi)后近程入境旅游市場(chǎng)率先啟動(dòng)的可能性最大。崇州市“特色鄉(xiāng)村游”與“山地休閑游”預(yù)計(jì)將在省內(nèi)旅游及成都市郊游市場(chǎng)中占主要地位。 地震讓全世界目光聚集汶川、龍門山地震帶和龍門山脈，使龍門山成為國際知名地區(qū)。（3）消費(fèi)模式從中遠(yuǎn)距離旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橐越悸糜螢橹?。?）出行選擇崇州市地屬成都市經(jīng)濟(jì)輻射圈層，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，災(zāi)后近期旅游的主要市場(chǎng)為省內(nèi)及成都市郊，隨著城際鐵路和輕軌以及旅游大環(huán)線的建設(shè)，人們旅游出行的方式變得豐富多樣。拓展市場(chǎng)（特殊人群）（1）旅游心理：地震獵奇心理，渴望盡快到現(xiàn)場(chǎng)一度為快。（3）市場(chǎng)影響力：集中在海外和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，與高端市場(chǎng)相關(guān)。（5）出行選擇：旅游巴士、騎馬、步行等。在此特別值得一提的是，隨著光華大道崇州延伸段的通車和成溫邛高速路取消收費(fèi)等，從成都驅(qū)車到崇州只需要 個(gè)小時(shí)的路程，元通古鎮(zhèn)及周邊旅游區(qū)必將成為成都市民旅游度假、避暑休閑的后花園。加之崇州生態(tài)旅游區(qū)是珍稀動(dòng)物大熊貓的故鄉(xiāng)，來此旅游觀光的中外游客也將有大幅增長(zhǎng)。初始階段，通常發(fā)生在開始階段，由于其剛剛起步，游覽設(shè)施還不完善、旅游交通也沒有跟上，加上知名度不夠，因此，其發(fā)展速度相對(duì)較慢；發(fā)展階段則出現(xiàn)在旅游區(qū)已具備一定的知名度，而區(qū)內(nèi)的游憩娛樂設(shè)施也初具規(guī)模且具有較強(qiáng)的接待能力。但這種情況不會(huì)持續(xù)很久，一般二三年至五年。元通古鎮(zhèn)是崇州市主打的重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)，也是龍門山國際山地旅游大區(qū)的重要組成部分。而隨著崇州市和龍門山國際山地旅游圈的發(fā)展以及景區(qū)本身開發(fā)的深入，其游客量的增長(zhǎng)將表現(xiàn)為：未來二十年，在旅游區(qū)深度開發(fā)后會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較短的高速增長(zhǎng)期，隨后增長(zhǎng)率逐漸下降，游客量的增長(zhǎng)趨于平緩。經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，元通古鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展。隨著地震影響的逐步減弱，川西旅游環(huán)線的不斷升溫，加上市委市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建投入了大量的人力財(cái)力進(jìn)行宣傳，預(yù)計(jì)元通鎮(zhèn)旅游需求還將持續(xù)增加。（三）未來元通古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果元通古鎮(zhèn)旅游景區(qū)建設(shè)是真?zhèn)€崇州市旅游發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有是元通古鎮(zhèn)旅游規(guī)劃的重中之重，悠久的歷史文化，優(yōu)美的地方特色，突出的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，隨著景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，景區(qū)的規(guī)劃逐漸優(yōu)化，未來到元通古鎮(zhèn)旅游區(qū)來旅游觀光的游客將不斷增長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)位條件、自然條件、資源條件良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，歷史文化悠久，名勝古跡頗多，并具有獨(dú)特文化，概況如下：金馬河西岸，文井江從龍門山里蜿蜒南下，出山不遠(yuǎn)和味江、泊江河匯合，在三江交匯的三角洲臺(tái)地上，靜靜地矗立著一座歷史悠久的古鎮(zhèn)，她就是四川省歷史文化名鎮(zhèn)——有水鄉(xiāng)“小成都”之稱的元通。全鎮(zhèn)轄 7 個(gè)行政村:聚源村、禹王村、景匯村、三寶村、清溪村、通順村、大羅村；95 個(gè)村民小組；2 個(gè)社區(qū)：麒麟社區(qū)、雙鳳社區(qū)；總?cè)丝跒?23142 人，總戶數(shù) 5821 戶,勞動(dòng)力人口 13438人。一、地理區(qū)位 元通鎮(zhèn)位于四川省中部，成都市西部，距成都市區(qū) 40 公里，處于成都門戶優(yōu)先旅游地區(qū)，處于川西旅游環(huán)線東側(cè)；位于崇州市西北，距崇州市區(qū) 11 公里，地處東經(jīng) 103176。44′。元通鎮(zhèn)在成都市、崇州市的區(qū)位如下：圖 1：元通鎮(zhèn)在成都市的區(qū)位圖 2：元通鎮(zhèn)在崇州市的區(qū)位 二、自然資源元通鎮(zhèn)水資源豐富，主要河流有西河、味江河、泊江河三江匯注，三江在元通鎮(zhèn)匯合后稱匯江。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展2022年，元通鎮(zhèn)凈財(cái)政收入580萬元，全鎮(zhèn)工商稅收1320 萬元,農(nóng)業(yè)增加值7350萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 23000萬元,入庫稅金 1210萬元,農(nóng)村居民可支配收入4250元。元通鑄造、土陶、磚瓦、石灰生產(chǎn)歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)，久負(fù)盛名，素有“鑄造之鄉(xiāng)”、“陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱，其中水泥預(yù)制品，機(jī)械化工是近幾年發(fā)展起來的新項(xiàng)目，形成了較為集中的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。四、歷史文化名勝元通鎮(zhèn)有著悠久的歷史。元通鎮(zhèn)現(xiàn)有省級(jí)文物保護(hù)單位：陳家大院、黃氏宗祠、麒麟街民居。此外還有古當(dāng)鋪、廣東會(huì)館、江西會(huì)館遺址、張家大院、夏家走馬轉(zhuǎn)角樓、匯江橋等景觀。在此基礎(chǔ)上還建有數(shù)條村道，連接各個(gè)行政村，形成了方便和快捷的交通道路網(wǎng)絡(luò)?！扒迕鲿?huì)”之所以遠(yuǎn)近聞名，在人們心目中印象很深，主要是會(huì)期較長(zhǎng)，規(guī)模較大，場(chǎng)面熱鬧，會(huì)期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品雜陳，通過物資交流，起到繁榮市場(chǎng)和促進(jìn)生產(chǎn)的作用。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷全國各地。項(xiàng)目突破年中阿克太新型建材生產(chǎn)線累計(jì)完成投資350萬元；蜀羊防水材料公司超額完成了2022年計(jì)劃投資任務(wù)并達(dá)到形象進(jìn)度；新興公司（新川建管道）擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)，阿克太公司已投產(chǎn)；工業(yè)點(diǎn)道路A段6月施工，9月竣工。八、城鎮(zhèn)建設(shè)7月投資20萬對(duì)鎮(zhèn)圍街排洪溝全長(zhǎng)4公里進(jìn)行淘淤。9月23日泊江河水上漲沖毀河堤45米，年底修復(fù)。2022年元通鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革首先在元通清溪、通順開展試點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)有7014戶需要完成產(chǎn)權(quán)登記。造成農(nóng)民住房倒塌 10戶，嚴(yán)重受損 373 戶，中度受損 3195 戶，輕微受損 1622 戶；城鎮(zhèn)倒塌 5戶，嚴(yán)重受損 137 戶，中等受損 571 戶，輕微受損 585 戶，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2個(gè)多億元。生活救助款、過渡安置房補(bǔ)助款、永久性住房補(bǔ)助款、死亡撫慰金、三孤救助金共計(jì) 萬元。通過鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，為處于崇州市中部懷華公路上的重鎮(zhèn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)?！冻缰菔性ㄦ?zhèn)規(guī)劃》 （2022—2022，成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）于 2022 年底通過了成都市規(guī)劃管理局技術(shù)審查會(huì)的審查，是本次控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的重要依據(jù)。調(diào)整后的用地布局通過了崇州市規(guī)劃委員會(huì)的審查。鎮(zhèn)區(qū)有元通化學(xué)廠、元通建筑工程公司、川太鑄造廠、匯江軋鋼廠等企業(yè)。 鎮(zhèn)區(qū)行政、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)較為齊全、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)較為完善，有鎮(zhèn)政府、派出所、稅務(wù)所、醫(yī)院、計(jì)生站、文化站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、中、小學(xué)、敬老院等。鎮(zhèn)區(qū)建筑多以磚混結(jié)構(gòu)為主，二類建筑居多，三類建筑較少，多為 34 層，個(gè)別有 56 層，臨街建筑總體質(zhì)量較好。二、存在的問題由于鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)期的無序發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)功能布局較混亂，使鎮(zhèn)區(qū)的職能不能得到充分發(fā)揮。環(huán)境質(zhì)量較差，古文化、古建筑未得到有效保護(hù)，古鎮(zhèn)的特色未充分體現(xiàn)。三、規(guī)劃的依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ；建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》 ；中華人民共和國《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 ；國家、四川省及成都市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 《崇州市元通鎮(zhèn)規(guī)劃》 （ 成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院） ；崇州市其他相關(guān)專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。四、規(guī)劃的目標(biāo)科學(xué)地組織元通鎮(zhèn)區(qū)的布局結(jié)構(gòu)和進(jìn)行功能分區(qū)，安排好鎮(zhèn)區(qū)各類用地和設(shè)施，確定合理的土地開發(fā)強(qiáng)度和人口密度；組織好鎮(zhèn)區(qū)交通，處理好鎮(zhèn)區(qū)建筑與環(huán)境空間及特色問題。打造“天人合一”的環(huán)境“天人合一”是當(dāng)今提倡的具有中國特色的生態(tài)環(huán)境要求，它強(qiáng)調(diào)人與自