【正文】 決“三農(nóng)”問題的重大措施；項(xiàng)目的建設(shè)是積積響應(yīng)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施的重要舉措。七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1 過境路 m22 古街道民居屋面、立面改造 m23 修復(fù)永利橋 1 座4 永利橋西小型廣場 1500 m25 改造、維修陳家大院 1 項(xiàng)6 改造、維修夏古當(dāng)鋪 1 項(xiàng)7 新建川建廣場 15000 m28 修復(fù)黃氏小姐樓 1 項(xiàng)9 修復(fù)天主堂及周邊環(huán)境打造 1 項(xiàng)10 整修羅氏、黃氏故居 1 項(xiàng)11 修復(fù)王國英故居 1 項(xiàng)12 復(fù)建古碼頭 1 個(gè)13 遷建惜字宮廣場 3500 m214 復(fù)建長壽橋 1 座15 復(fù)建楊泗廟 1 個(gè)16 恢復(fù)原有牌坊 5 座17 打造匯江橋周邊環(huán)境 1 項(xiàng)18 親水工程 1 項(xiàng)19 管網(wǎng) 2715 米20 新建游客中心 800 m221 新建停車場 12022 m222 新建公廁 4 個(gè)23 新建游客休息亭 4 個(gè)24 古鎮(zhèn)與過境路之間修建牌樓 5 座25 入口修建標(biāo)志性建筑物 1 座26 新建醫(yī)療點(diǎn) 2 個(gè)27 接待中心 3000 m228 沿路旅游標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌 1 項(xiàng)29 消防站 2022 m230 客運(yùn)站 4000 m231 招呼站 10 處32 河?xùn)|濱河走廊 1 座33 綠化工程 1 項(xiàng)34 安置房 35000 m2八、實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為三年，即從 2022 年 6 月至 2022 年 5 月，工程建設(shè)擬分三期實(shí)施。具體如下：一期工程：2022 年 6 月至 2022 年 5 月二期工程：2022 年 6 月至 2022 年 5 月三期工程：2022 年 6 月至 2022 年 5 月九、總投資及資金籌措項(xiàng)目建設(shè)總投資為 萬元。其中 13500 萬元向銀行申請(qǐng)貸款，占比 %；剩余部分 萬元由業(yè)主自籌與崇州財(cái)政配套解決，占比 %。十、經(jīng)濟(jì)效益分析隨著元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的分期實(shí)施，2022 年游客接待人數(shù)達(dá) 55 萬人次，2022022 年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2022年游客接待人數(shù)同比上年增加 12%，2022 年至 2022 年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2022 年以后游客接待人數(shù)同比上年增加 5%，直至達(dá)到元通古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限制，由此帶來的相關(guān)旅游收入每年上億元。十一、償債能力分析經(jīng)測算，可用于償還銀行貸款本息的資金總額為 17440 萬元，在建設(shè)期后需償還的銀行貸款本息總額為 15906 萬元，其中貸款本金償還 13500萬元，貸款利息償還 2406 萬元。在保證還款期內(nèi)每年的土地出讓收入全部用于本項(xiàng)目的情況下，還款期償債備付率最小為 ，項(xiàng)目還款期償債備付率完全滿足相關(guān)指標(biāo)的要求，項(xiàng)目償債能力較強(qiáng)。十二、綜合效益評(píng)價(jià)元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將展示元通新形象，把元通建設(shè)為景觀環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、配套設(shè)施完善的旅游名鎮(zhèn)，為打造國家 AAAA 級(jí)景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目的建設(shè)能實(shí)現(xiàn)元通鎮(zhèn)的進(jìn)一步繁榮，推動(dòng)元通古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有良好的國民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)效益。第二章 項(xiàng)目投資背景本項(xiàng)目建設(shè)地元通鎮(zhèn)，是一座近代文化遺跡頗多，工業(yè)發(fā)展迅猛的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有西南地區(qū)最大的鑄鐵管生產(chǎn)基地，是著名的“鑄管之鄉(xiāng)” ，也有長 里的古鎮(zhèn)區(qū)，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱和歷史文化依托。一、宏觀背景 在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯的形勢下，許多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)紛紛落戶中國，帶來了生機(jī)與活力。而中國西部隨著交通、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的改善，加之土地、人力和能源等方面的優(yōu)勢，使得在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中獲得更多的機(jī)會(huì)。 西部大開發(fā)不斷地深入推進(jìn)，全國產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，西部將成為新格局的重要組成部分（含沿海經(jīng)濟(jì)帶，長江經(jīng)濟(jì)帶） 。西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)集中在成渝地區(qū)和關(guān)中平原，而元通鎮(zhèn)處于成都市域內(nèi)，競爭優(yōu)勢極為明顯；黨的十六大明確提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，和“積極推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大任務(wù)，對(duì)西部給予了政策、資金上的傾斜；全國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)一步加快，東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，將促進(jìn)西部城鎮(zhèn)的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和發(fā)展。 十六屆三中全會(huì)提出，加快發(fā)展必須注意的“五個(gè)統(tǒng)籌” （統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放）的要求，為元通鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。 成都市第十次黨代表會(huì)提出“三新三最”目標(biāo)，要“實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越，服務(wù)業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面” 。只有通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加城市綜合競爭力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)到“努力建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的目標(biāo)。二、元通鎮(zhèn)的發(fā)展背景（一）元通的由來據(jù)歷史資料記載，宋朝著名詩人范成大從蘇州乘船沿長江來到四川，隨長江支流岷江來到風(fēng)景秀麗的元通鎮(zhèn)（今名） ，詩人游完當(dāng)時(shí)的集鎮(zhèn)后，為集鎮(zhèn)僅有四條街道留下了名垂千古“東盛、雙鳳、麒麟、增?！苯置谠ㄉ蠄鲇忻艅x圣佛寺留宿，并留下了歌頌元通風(fēng)景：“江水分流，灘聲聒耳。人家悉有流渠修竹，易成幽趣。 ”美好的詩篇。詩人在寺的一天早上聆聽了當(dāng)時(shí)圣佛寺主持的佛學(xué)講演后，對(duì)主持說：主持聽說過西域的佛經(jīng)嘛？主持說：沒有！范成大把唐朝玄奘大師從西域取經(jīng)回來，對(duì)西域佛經(jīng)的博大精深向圣佛寺主持做了介紹，圣佛寺主持深感西域佛經(jīng)的偉大，并在念佛堂上派了聰明的圓通小和尚隨范成大乘船從都江堰出發(fā)，經(jīng)過長途跋涉來到了宋都府長安，拜于玄奘大師名下潛心學(xué)習(xí)西域佛經(jīng)，圓通（“通”字今仍是光嚴(yán)古寺眾多佛門弟子之佛名）小和尚經(jīng)過 20 多年的精心研究在中年時(shí)期回到了四川故鄉(xiāng)圣佛寺，圓通大師后來在圣佛寺對(duì)西域佛經(jīng)做了大量的研究、博學(xué)經(jīng)深。并寫出佛學(xué)專著（此經(jīng)書有四大卡車之多，于 20 世紀(jì) 40 年代藏于光嚴(yán)古寺，50 年代轉(zhuǎn)藏于今四川博物館）由于圓通大師研究西域佛學(xué)到了至高無上境界，圣佛寺后來成為川西第一禪院，由于圣佛圓通大師圓寂于 99 歲，后人為了紀(jì)念他對(duì)西域佛經(jīng)傳到四川，將寺改為圓通山長壽寺，并且在文井江上修了長壽橋——川西第一廊橋，將靠長壽寺的街道命名為長壽街，到了民國人們?yōu)榱藭鴮懛奖銓A通簡寫為元通。（二）元通鎮(zhèn)鑄造業(yè)的發(fā)展元通是歷史上著名“工貿(mào)型”小城鎮(zhèn)，鑄造行業(yè)在境內(nèi)基礎(chǔ)優(yōu)厚，有相關(guān)廠家近 70 家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。鎮(zhèn)城內(nèi)形成華懷路干線為主的鑄造工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)品經(jīng)營形成相補(bǔ)、協(xié)作的關(guān)系。并利用園區(qū)完備配套設(shè)施，吸引分布在鎮(zhèn)域內(nèi)其他鑄造行業(yè)遷至園區(qū)。對(duì)原始鑄造實(shí)行技改，引進(jìn)高新科技，增加產(chǎn)品的科技含量，使鑄造業(yè)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向集約型。引進(jìn)科學(xué)管理模式，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套行政政策，對(duì)帶技術(shù)到園區(qū)參與投資，鎮(zhèn)政府出面解決相應(yīng)戶口等問題，促進(jìn)人才向該鎮(zhèn)流動(dòng)，從而提高該鎮(zhèn)人口整體素質(zhì)。成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種類、價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)定，規(guī)范對(duì)外銷售，防止惡性競爭帶來負(fù)面影響。建議將發(fā)展目光投向市外、省外、國外，與外區(qū)域大企業(yè)配套對(duì)接全球，經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)一大市場，全面承接鑄造行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射和帶動(dòng)，與大企業(yè)建立長期緊密的合作，掛上大產(chǎn)業(yè)的鏈條，轉(zhuǎn)變單打獨(dú)斗的被動(dòng)革局，與國際經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)行對(duì)接，提高該鎮(zhèn)鑄造業(yè)的沖擊力及市場競爭力，全面樹立“鑄造第一鄉(xiāng)”的品牌，促進(jìn)農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，同時(shí)也對(duì)該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展起推動(dòng)和擴(kuò)展作用。（三）元通鎮(zhèn)古風(fēng)貌簡介古建筑文化鎮(zhèn)內(nèi)有大量古建筑：黃氏故居、羅氏故居、王國英故居、天主堂、匯江橋、永利橋、陳家大院、黃氏宗祠、古當(dāng)鋪和集鎮(zhèn)內(nèi)約 10 萬平方米的民居，這些建筑大多依照明、清《工部法則》構(gòu)造。牌坊文化：文氏貞節(jié)坊（劉家牌坊） 、肖家牌坊、丁家牌坊、過街牌坊。會(huì)館文化：陜西館、廣東館、江西管、湖廣館。這些會(huì)館遺址還存在。飲食文化：如嚴(yán)三麥子的渣肉，高洪興的魚香肝片，邱大案的油花、齊大案的面條，張二師的活粉，肖稀飯的稀飯，周油茶的油茶，黃炮匠的板鴨，肖輝雞肉。除肖輝雞肉傳承外，其它名小吃有待挖掘。茶文化：古鎮(zhèn)內(nèi)有大小茶館 50 余家，充分體現(xiàn)了“壘起七星灶，銅壺煮三江” （泊江、味江、西河）的風(fēng)貌。水文化：古元通有魚蹦灘、船工協(xié)會(huì)、杷工協(xié)會(huì)、古碼頭等。橋文化：元通有五橋公所，分別為長壽橋、永利橋、姜市橋、煙市橋、鐵桿橋。有三百多年的“清明會(huì)” ，至今是川西平原一大盛會(huì)。（四）元通古鎮(zhèn)基本情況簡介元通是四川省知名的歷史文化名鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)街區(qū)分為古鎮(zhèn)區(qū)和現(xiàn)文明區(qū)，古鎮(zhèn)有 1600 多年歷史，古鎮(zhèn)區(qū)街道大部分臨江而設(shè)，呈西偏北，東偏南走向，共計(jì)約 10 余條，建筑面積約 10 萬平方米，俱為木結(jié)構(gòu)，青瓦屋面，大多為連排街房，業(yè)主與業(yè)主間共用山架，竹瑯纖泥灰糊壁式寶壁，裙板裝成，成色大多陳舊，保存完整度在 90%以上。建筑大多為前店后居式，居住處有多重院落，均背抵文井江，味江、泊江，文井江匯合于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭，形成古鎮(zhèn)有“一詞二院三碼頭”的獨(dú)特格局，大片別致的臨水建筑，古樸的街道、院落和雄渾的石橋，構(gòu)成了元通水鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)景。元通古鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)存有抗英名將王國英故居，元通天主堂，羅氏故居、黃氏故居（ⅠⅡ） ，黃氏宗祠、永利橋、陳家院子、匯江橋等多處古跡、古景點(diǎn)，有百年以上銀杏、皂角、楠木、柏?cái)?shù)多達(dá)幾百棵，曾經(jīng)還有以雕刻、繪工名噪一時(shí)的劉家牌坊、丁家牌坊、肖家牌坊和過街牌坊等。在元通商貿(mào)繁榮的新盛時(shí)刻，招致外省客商來北建筑，有名的陜西館（系陜西人所建） ，廣東館（廣東人所建） 、江西館（江西人所建） 、湖廣館（湖北兩個(gè)人所建） 。豐富的水資源，鑄就了元通碼頭的繁榮。元通人民歷來懂得工作和休閑，至今幽靜雅致的庭院，更是品茶休閑的好去處，悠久的茶文化，為元通的昨天和今天書寫亮麗的一頁，2022 年被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” 。（五）元通鎮(zhèn)歷史文化價(jià)值優(yōu)美的水鄉(xiāng)環(huán)境元通鎮(zhèn)地處成都平原，座落在文井江、味江、泊江三江交匯處下游的文井江畔，名鎮(zhèn)多條小巷直通文井江邊，江邊古樹參天，環(huán)境優(yōu)美，是休閑納涼的好去處。純樸的生活習(xí)俗和社會(huì)文化地處天府之國的元通鎮(zhèn)民，長期以來均過著豐衣足食的日子，這種穩(wěn)定的生活，營造了川西平原城鎮(zhèn)一種清逸閑暇的生活環(huán)境，至今人們都能感受到這種特有的社會(huì)習(xí)俗和人文心態(tài)。元通鎮(zhèn)有川西第一大盛會(huì)“元通清明會(huì)”，會(huì)期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧，會(huì)期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富；有川劇、京劇協(xié)會(huì)，經(jīng)常開展川劇京劇座唱活動(dòng)；有老年協(xié)會(huì)，每年九九重陽節(jié)開展尊老愛老表彰活動(dòng)；還有信鴿協(xié)會(huì)，每年在秦嶺開展放飛活動(dòng)。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷全國各地。元通鎮(zhèn)純樸的生活習(xí)俗、社會(huì)文化和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)令人向往的居住、旅游、經(jīng)商的理想之地。集中精致的名鎮(zhèn)元通鎮(zhèn)早在公元 347 年就已建鎮(zhèn)，目前，元通古鎮(zhèn)是崇州市古鎮(zhèn)保存最完好的歷史街區(qū)，至今整個(gè)街區(qū)仍保持著明清時(shí)的建筑風(fēng)格。民居系民國以前磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占 90%以上，面積達(dá) 10 萬平方米，青瓦蓋頂，竹編粉墻，院落布局錯(cuò)落有致，木作精細(xì)，雕磚，雕花尚存，是一筆寶貴的建筑遺產(chǎn)，具有重要的建筑文化價(jià)值。元通鎮(zhèn)內(nèi)有一批文物保護(hù)單位和保存完好的古跡，主要有：陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、羅氏故居、黃氏小姐樓、永利橋、古當(dāng)鋪、古碼頭等。另有一批保存較完好的明清風(fēng)格的名人故居和傳統(tǒng)民居及會(huì)館，如張家大院、夏家大院、梁家大院和廣東會(huì)館、江西會(huì)館等。綜上，元通鎮(zhèn)具有良好的自然、資源條件，被譽(yù)為水鄉(xiāng)“小成都” ；工業(yè)發(fā)展迅猛，素有“鑄造之鄉(xiāng)” 、 “陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱；古鎮(zhèn)歷史悠久，名勝古跡基本保持完好，被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” 。因此，元通鎮(zhèn)具有較高的歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值，相關(guān)部門要加大古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。第三章 市場分析與預(yù)測一、元通古鎮(zhèn)旅游市場潛力預(yù)測（一）我國旅游市場現(xiàn)狀分析2022 年，我國共接待入境旅游者 億人次，國際旅游收入 億美元，同比增長 %，中國已成為全球第四大入境旅游接待國和第五大旅游創(chuàng)匯國。在國內(nèi)旅游方面，2022 年中國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 億人次，同比增長 15%；國內(nèi)旅游收入達(dá) 億元人民幣（約計(jì) 億美元） ，同比增長 %。在出境旅游方面，中國已成為亞洲最大的客源輸出國。2022 年，中國出境總?cè)藬?shù)達(dá) 萬人次，同比增長 %。中國出境旅游增長速度大大高于世界平均水平。據(jù)悉，截至目前我國政府已批準(zhǔn) 132 個(gè)國家和地區(qū)成為公民組團(tuán)出境旅游目的地，正式實(shí)施的已達(dá) 91個(gè)。2022 年，入境旅游人數(shù) 13187 萬人次，比上年增長 %。其中，外國人 2611 萬人次，增長 %；香港、澳門和臺(tái)灣同胞 10576 萬人次，增長 %。在入境旅游者中，過夜旅游人數(shù) 5472 萬人次，增長 %。國際旅游外匯收入 419 億美元，增長 %。國內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá) 4095 萬人次，增長 %。其中因私出境 3492 萬人次，增長 %，占出境人數(shù)的 %。國內(nèi)出游人數(shù)達(dá) 億人次，增長 %；國內(nèi)旅游總收入 7771 億元，增長 %。（二）四川省與成都市旅游市場現(xiàn)狀分析四川省旅游市場現(xiàn)狀2022 年旅游業(yè)繼續(xù)大力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，增長%。其中，接待入境旅游者 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入 億美元；接待國內(nèi)游客 萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入 億元。成都市旅游市場現(xiàn)狀2022 年接待國內(nèi)游客 萬人次，比上年增長 %；國內(nèi)旅游收