【正文】 狀況較好，具有一定的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匚幕?、教育、衛(wèi)生、技術(shù)具有良好的互適性，與各級(jí)政府、主管部門、 9 施工單位、設(shè)備供應(yīng)商、被征地農(nóng)民等利益群體互適性良好，各相關(guān)利益群體均為項(xiàng)目受益群體。項(xiàng)目地處我國中西部落后地區(qū) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 10 第二章 市場分析與需求預(yù)測 外部環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀1.***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀自然環(huán)境和歷史沿革：***縣位于云貴高原東側(cè)，武陵山脈中段，湖南省西部，湘西土家族苗族自治州中部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)109176。50?，北緯28176。55?，東西長62公里，東臨永順、古丈，南接吉首、花垣，西連重慶秀山，北界龍山。平均海拔472米?！?，℃，年平均降水量1169ml。***，是典型的少族民族聚居縣，是國家級(jí)貧困縣，也是鳳灘水庫的主要淹沒區(qū)。其中：。保存有世界聞名孓遺植物水杉、珙桐、銀杏、藍(lán)果樹、南方紅豆杉等，其中白云山藍(lán)果樹群是目前為止湖南省最大的藍(lán)果樹群；有杜仲、銀杏、天麻、樟腦、黃姜等國家保護(hù)名貴藥材，是中國桐油、油茶、生漆及中藥材重要產(chǎn)地。***境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源20余種，其中以白云石、紫砂陶、金屬鎂、硫鐵礦、磷礦、大理石、硅石等礦產(chǎn)儲(chǔ)量較大，有“金屬鎂都”、“中南陶都”之美稱。境內(nèi)酉水河是湘西最神秘、最具特色、最具旅游開發(fā)前景的母親河，僅縣城遷陵至里耶河段就有漢代四方城遺址、摩天石刻“天開文運(yùn)”、江口紅石林、陡灘民族風(fēng)情、碗米坡生態(tài)平湖游、首八峒八部大 11王廟、魏家寨西漢古城、里耶秦簡等60余處景點(diǎn)。***建縣較早，變遷較多，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。西漢高祖五年（公元前202年）建立遷陵縣。南北朝時(shí)期，齊改零陵縣，梁復(fù)遷陵縣，至隋入大鄉(xiāng)縣，唐改三亭縣、洛浦縣，唐末復(fù)三亭縣，五代為保靜洲，***軍民安撫司，明為軍民宣慰司。***～，2005年由于梅花鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)的并入。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了以椪柑、獼猴主的林果業(yè)，以煙葉、長線椒、換金茶、花椒為主的經(jīng)作業(yè)，以生豬、山羊、黃牛為主的畜牧業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。全縣累計(jì)通公路村345個(gè)，村通公路率達(dá)95%；累計(jì)通電話村達(dá)316個(gè)，%；新建移動(dòng)基站18個(gè)，開通21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)通信；村通廣播電視率達(dá)100%，其中12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。全縣基本形成了毛溝、獅子橋、四方城和土橋垅四個(gè)工業(yè)小區(qū)和以礦產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、陶瓷加工業(yè)、傳統(tǒng)酒業(yè)及高新技術(shù)為主體的工業(yè)體系。全年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值241732萬元，可比價(jià)格計(jì)算，%，其中第一產(chǎn)業(yè)43143萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)130780萬元，%，其中工業(yè)123270萬元，%；第三產(chǎn)業(yè)67719萬元，%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤10678萬元，%。全年財(cái)政總收入20641萬元，%。全縣完成交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值12576萬元，%。***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勢頭良好，但由于歷史和地域等因素的限制，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不足，主要表現(xiàn)在：全縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，第一產(chǎn)業(yè)效益不高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，節(jié)能降耗、減排治污任務(wù)艱巨，農(nóng)民收入增速落后于GDP增長速度，社會(huì)就業(yè)有一定壓力，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場適應(yīng)能力不強(qiáng)。***縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新模式，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，并向高級(jí)階段邁進(jìn)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和民生建設(shè)傾斜，以錳鋅加工、陶瓷生產(chǎn)為主的加工產(chǎn)業(yè)成為***縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，2008年，毛溝、復(fù)興、大妥三個(gè)工業(yè)小區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值202394萬元，%。2.***縣交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀***縣為湘西連接四川、貴州、重慶的門戶，近年來交通狀況有了很大的改變。是湖南省規(guī)劃的“五縱七橫”高速公路網(wǎng)中的重要干線，東聯(lián)長沙，西接貴州、四川、重慶高速網(wǎng)。航空有張家界機(jī)場，距***1小時(shí)車程。75%%的行政村公路路面實(shí)現(xiàn)了硬化，現(xiàn)有公路里程達(dá)2000多公里，已初步形成公路交通網(wǎng)絡(luò)。張花高速公路和遷河公路已相繼開工，即將迎來***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的又一個(gè)高峰；農(nóng)村交通建設(shè)形成新高潮。全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷夯實(shí)，交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，為***的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成客運(yùn)量70余萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3550萬人公里、貨運(yùn)量33萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1980萬噸公里?？瓦\(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到完善，“十五”和“十一五”期間，新開辟跨省、州客運(yùn)班線5條，跨縣班線2條，縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間直達(dá)新型農(nóng)村客運(yùn)方便快捷，農(nóng)村公路客運(yùn)事業(yè)得到快速發(fā)展。 發(fā)展趨勢分析近年來，***縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一推力，以建設(shè)現(xiàn)代化城市為總體目標(biāo)，始終抓住‘工業(yè)強(qiáng)縣’這個(gè)核心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，把科學(xué)開發(fā)、合理利用自身資源作為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵來抓，走自主創(chuàng)新、自我發(fā)展之路，同時(shí)堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，建立和完善“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大柑橘、茶葉、紅薯、花椒等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面均衡發(fā)展。當(dāng)前形勢有利于***縣發(fā)展的因素很多，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強(qiáng)，現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，隨著國家西部大開發(fā)、省委省政府促進(jìn)湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的深入和國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)將加速承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湘西地區(qū)將一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?！笆晃濉币?guī)劃期行將結(jié)束，從近5年的發(fā)展情況來看，%，達(dá)到了***縣“十一五”規(guī)劃提出的年均增長10%以上的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“虛高”的狀況得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、工業(yè)總體水平和服務(wù)業(yè)層次提高；經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，質(zhì)量和效益顯著提高?！鐣?huì)進(jìn)步。力爭到2010年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到75%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善。 16 表23 ***縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）發(fā)展速度預(yù)測2.***縣公路客運(yùn)發(fā)展趨勢預(yù)測未來隨著***縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快，部分農(nóng)村人口進(jìn)入縣城居住并穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)遷河公路、遷默公路、遷里公路、張花高速公路和鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的形成，將使***縣交通體系得到完善，其人員流動(dòng)也就更加頻繁；經(jīng)濟(jì)外向程度進(jìn)一步提高，進(jìn)城務(wù)工人口及商貿(mào)往來人員將不斷增加，另外隨著人民生活水平的提高，也將帶動(dòng)休閑和旅游活動(dòng)的增加，這些因素均會(huì)使***縣未來公路客運(yùn)量保持長期不斷的快速增長勢頭，而且還會(huì)呈現(xiàn)出行影響深層次化和出行目的多樣化的發(fā)展趨勢。根據(jù)對(duì)***縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的預(yù)測，可知在未來一段較長的時(shí)期內(nèi)，***縣經(jīng)濟(jì)增長速度保持在10%以上，在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，高速的經(jīng)濟(jì)增長必將帶來高速的客運(yùn)增長，而***縣公路運(yùn)輸占全社會(huì)總運(yùn)輸量的絕大部分，因此，公路客運(yùn)量將快速增長。隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的不斷加快，人們對(duì)出行不再只注重安全，同時(shí)也在舒適性和準(zhǔn)時(shí)性上提出了更高要求。安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)、高效、便捷將是***縣未來客運(yùn)發(fā)展的方向和目標(biāo)。首先，***縣地處少數(shù)民族落后地區(qū)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)仍是農(nóng)民增收的主要手段之一，勞務(wù)輸出必然會(huì)產(chǎn)生大量的長途旅客運(yùn)輸；另外隨著常吉高速的開通，張花高速的修建，未來去往省中心地帶的長株潭將主要依靠公路運(yùn)輸，這也將產(chǎn)生大量的長途旅客運(yùn)輸。根據(jù)***縣城現(xiàn)有客運(yùn)站的布局、功能、規(guī)模、運(yùn)營能力等方面的現(xiàn)狀分析可以看出，該縣現(xiàn)有站場已不能滿足城市發(fā)展規(guī)劃和方便群眾出行的需要。由此可見，國民經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)的大發(fā)展使得***縣的營運(yùn)車輛和旅客運(yùn)輸量還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。因自然地理?xiàng)l件的影響和現(xiàn)代文明的發(fā)展，曾作為縣域主要交通方式的水運(yùn)日漸衰落，公路運(yùn)輸成為***縣最主要的旅客和貨物運(yùn)輸方式，各種旅客的疊加，使縣城的公路、公共交通等問題日益突出，加之現(xiàn)有站場落后的條件不能滿足當(dāng)前的客運(yùn)需要，因此，從人們出行的更高要求分析，***縣公路客運(yùn)存在旺盛的市場需求。根據(jù)***縣現(xiàn)有客運(yùn)站旅客發(fā)送量現(xiàn)狀，結(jié)合未來市場需求和城市總體規(guī)劃，確定**汽車客運(yùn)站占***。站房設(shè)置無障礙通道和殘疾人服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)對(duì)弱勢群體的關(guān)懷，在候車大廳配備電子顯示屏、旅客留言板、飲水機(jī)等，彰顯“以人為本”的服務(wù)理念。**汽車站配備電子售票設(shè)備、行包搬運(yùn)與便民設(shè)備，汽車安全檢測、清潔清洗和汽車維修用房，服務(wù)于廣大乘客和運(yùn)營車主。***縣**汽車客運(yùn)站根據(jù)交通部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002004），按二級(jí)車站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 預(yù)測的思路與內(nèi)容**汽車客運(yùn)站的設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測采取如下預(yù)測思路：在進(jìn)行**汽車客運(yùn)站平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測時(shí)，應(yīng)在***縣公路客運(yùn)量預(yù)測的基礎(chǔ)上，參考現(xiàn)有客運(yùn)站場的資料，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行總體預(yù)測，再根據(jù)城市發(fā)展和路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并采用定性分析和定量測算相結(jié)合的方法，預(yù)測**汽車客運(yùn)站的客運(yùn)量。 預(yù)測遵循原則，即堅(jiān)持車站規(guī)模效益遞增原則，使車站建設(shè)規(guī)模能滿足當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展需要；***縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)需求；，使預(yù)測值較為準(zhǔn)確，與實(shí)際情況偏差最小。 預(yù)測方法根據(jù)***縣及周邊地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及交通（公路）事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，采用彈性系數(shù)法預(yù)測設(shè)計(jì)年度（車站建成投產(chǎn)使用后的第10年）平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)。**汽車客運(yùn)站計(jì)劃2009年底完成項(xiàng)目前期工作，2010年初開工，預(yù)計(jì)2010年底完成主體工程建設(shè)，2011年投入運(yùn)營。因此確定**汽車客運(yùn)站客運(yùn)量預(yù)測期的特征年為2011年、2016年、2021年、2026年。根據(jù)有關(guān)資料，***縣城公路客運(yùn)量年增長率與***～，本可研采用彈性系數(shù)法預(yù)測***縣公路客運(yùn)量，近期（2009～2020）取彈性系數(shù)E=，遠(yuǎn)期（2020～2030）取彈性系數(shù)E=。經(jīng)調(diào)查，***縣城發(fā)往縣 **汽車客運(yùn)站公路客運(yùn)量預(yù)測結(jié)果表量為5223人次，取5250人次/日。**汽車客運(yùn)站計(jì)劃2009年底完成項(xiàng)目前期工作，2010年初開工，預(yù)計(jì)2010年底完成主體工程建設(shè)，2011年投入運(yùn)營。 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力本項(xiàng)目是***縣**汽車客運(yùn)站新建工程，根據(jù)縣交通局的發(fā)展設(shè)想，新建的**客運(yùn)站將取代位于城市中心的舊客運(yùn)站，新站場規(guī)模更大，位置更佳，設(shè)備更先進(jìn)，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、快捷，投入運(yùn)營后將成為***縣城跨縣、州、省長途汽車旅客運(yùn)輸及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)短途專線運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)站和中轉(zhuǎn)站。 站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目的旅客發(fā)送量預(yù)測結(jié)果，確定**汽車站按《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002004）的二級(jí)車站設(shè)計(jì)施工。根據(jù)設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量，旅客最高聚集人數(shù)可通過下式計(jì)算： 23 D=α179。表31 計(jì)算百分比的選取11%，得出旅客最高聚集人數(shù)為578人。F（1ξ）/pμ式中：N—日均發(fā)車班次，班次； β—不均衡系數(shù)，；ξ—過站車載乘率，指過站客車載客量與車站平均日旅客發(fā)送量之比； p—客車平均定員，人； μ—始發(fā)車合理乘載率。發(fā)車位數(shù)按下式計(jì)算求得：M=D(1ξ)κ/npμ式中：M—發(fā)車位數(shù)，個(gè)；κ—考慮到達(dá)客車和進(jìn)站客車停靠需增加車位的系數(shù)，即增設(shè)系數(shù)，； n—營業(yè)時(shí)間內(nèi)平均每小時(shí)發(fā)車次數(shù)；ξ—過站車載乘率；D旅客最高聚集人數(shù)；u始發(fā)車合理乘載率；p客車平均定員，人。平均每個(gè)車位每發(fā)一個(gè)班次所需時(shí)間取決于組織水平、客流量及車輛大小等，目前中短途班車平均每30分鐘發(fā)一班，計(jì)上長途班車，用時(shí)會(huì)多一些，隨著未來區(qū)域之間聯(lián)系的日益密切和客流量的增加，中短途客運(yùn)班車的發(fā)車間隔將會(huì)縮短，而長途班車的發(fā)車間隔因受客流量的限制將不會(huì)發(fā)生太大變化，綜合二者變化結(jié)果，***縣**汽車客運(yùn)站未來的平均發(fā)車間隔取22分鐘，即每小時(shí)發(fā)車次數(shù)n=3。（）179。（3179。）=12（個(gè)）考慮到發(fā)車不準(zhǔn)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，宜根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)2個(gè)發(fā)車位，即**汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)發(fā)車位數(shù)取14個(gè)。按照交通部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002004）要求，停車場設(shè)計(jì)停車 25位按同期發(fā)車量的8倍計(jì)算，根據(jù)**客運(yùn)站實(shí)際，結(jié)合***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，計(jì)算得到**汽車客運(yùn)站停車場設(shè)計(jì)停車位為112個(gè)，設(shè)計(jì)取120個(gè)。㎡/人=867㎡，考慮到的士等社會(huì)車輛?？康男枰卷?xiàng)目站前廣場取1200㎡。發(fā)車位數(shù)179。14179。發(fā)車位數(shù)179。14179。設(shè)計(jì)年度旅客最高聚集人數(shù)=1179。②重點(diǎn)旅客候車室重點(diǎn)旅客候車面積按照候車廳面積的1/3設(shè)置，為200㎡。100=≈6個(gè)購票廳計(jì)算面積=㎡/窗口179。6=120㎡，綜合實(shí)際需求，取150㎡。售票窗口數(shù)+㎡=6179。售票廳面積=購票廳面積+售票室面積=230㎡④行包托運(yùn)處行包托運(yùn)廳計(jì)算面積=㎡/托運(yùn)單元179。2=50㎡，取60㎡。托運(yùn)單元數(shù)=20179。設(shè)計(jì)年度旅客最高聚集人數(shù)+㎡=179。⑥綜合服務(wù)處服務(wù)內(nèi)容包括問訊、小件寄存、郵電通訊、失物招領(lǐng)、信息服務(wù)等。設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量（㎡）=105㎡。當(dāng)班站務(wù)人員數(shù)+㎡=2179。⑧駕乘休息室駕乘休息室計(jì)算面積=179。⑨調(diào)度室～㎡，本項(xiàng)目取30㎡。⑾廣播室～㎡選取，本項(xiàng)目取20㎡。5%179。5%179。⒀無障礙通道二級(jí)車站需設(shè)無障礙通道，根據(jù)**客運(yùn)站實(shí)際，在站內(nèi)設(shè)無障礙通道4個(gè)，面積約150㎡。服務(wù)點(diǎn)除向殘疾人提供咨詢服務(wù)外，還應(yīng)有服務(wù)人員幫助殘疾人購票，并引導(dǎo)其上車。⒂辦公用房根據(jù)車站機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和實(shí)際