be?；鸨O(jiān)督管理現(xiàn)狀及其存在的問題7[1]-在線瀏覽
2024-09-14 09:30本頁面
【正文】 或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000以下的罰款。但是在調(diào)研過程中我們了解到，滯納金、罰款等手段的運(yùn)應(yīng)效果十分有限。這實(shí)際上是互為因果的。由于監(jiān)管的缺失，使稅務(wù)部門怠于行使職責(zé)的行為不能得到有效更正。我省目前對(duì)社?；鹜瑯訉?shí)行收支兩條線的管理。財(cái)政部門對(duì)社?；饘?shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理，社?；鸩坏糜糜谪?cái)政預(yù)算平衡。據(jù)我們調(diào)研在我省社?；鹩韶?cái)政專戶管理后，基本沒有發(fā)生過擠占、挪用現(xiàn)象?？傮w來說，中間環(huán)節(jié)的基金管理與增保值部分，主要涉及財(cái)會(huì)制度的具體操作與實(shí)施，一般不會(huì)存在過大的監(jiān)管隱患。目前我國的社?；?，只有全國社保基金理事會(huì)允許進(jìn)行國債、銀行存款之外的投資，而全國大部分地區(qū)的統(tǒng)籌部分結(jié)余基金，都是按規(guī)定存入國有商業(yè)銀行或購買國債。按現(xiàn)行的政策規(guī)定，只有全國社?；鹄硎聲?huì)允許進(jìn)行國債、銀行存款之外的投資，而省級(jí)以下單位結(jié)余的社保基金均不享有投資權(quán)。數(shù)額如此巨大的基金，如果進(jìn)行恰當(dāng)?shù)耐顿Y將會(huì)帶來巨大收益，政策的束縛卻使得省級(jí)以下的社保基金成為“死水”，被壓抑的正常投資帶來了基金安全的隱患。個(gè)人賬戶基金的主要功能是進(jìn)行有效的基金積累，因此投資回報(bào)率更為重要，它直接決定著退休后的養(yǎng)老金水平，因此個(gè)人賬戶部分的投資問題亟待解決?？偠灾平馍绫；鹜顿Y的政策瓶頸的關(guān)鍵在于監(jiān)管制度的完備與否，我省作為有地方立法權(quán)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擔(dān)負(fù)著“先行先試的重任”，能否在社?；鸨O(jiān)管條例中作出開創(chuàng)性的嘗試，值得我們期待。為了能使社?；鸬玫接行У乇Ｖ怠⒃鲋?，我們有必要構(gòu)建更加完善、健全的社?；鸨O(jiān)管制度。實(shí)際上，另外還存在勞動(dòng)部門、民政部門與衛(wèi)生部門在具體社保基金發(fā)放過程中的核準(zhǔn)監(jiān)督工作。由于支付使用環(huán)節(jié)涉及的對(duì)象十分寬泛，不僅包括參保人、受益人、還包括各類社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，與日常具體業(yè)務(wù)關(guān)系密切，因而監(jiān)管的難度也更大。下面我們分別介紹：我省乃至全國在養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付中存在的突出問題就是“冒領(lǐng)”。對(duì)此各地均出臺(tái)不同應(yīng)對(duì)之道以加強(qiáng)監(jiān)管。這一監(jiān)管手段的最大局限就是成本太高，效率太低，因此，抽檢僅局限于在本地生活且年齡偏大的少數(shù)人群。雖無具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但可以肯定相當(dāng)一部分“騙取”社保金案件是因知情人舉報(bào)而被揭穿的。我國是一個(gè)人情社會(huì)，相當(dāng)一部分人奉行“事不關(guān)已，高高掛起”的人生哲學(xué)，因此，在沒有利益驅(qū)動(dòng)的情況下，并不能對(duì)“知情人”的舉報(bào)熱情抱太高期望。如果沒有獎(jiǎng)勵(lì)，那么鼓勵(lì)舉報(bào)很大程度上可能就是毫無意義的空氣震動(dòng)，成效不大。目前，我省社保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)保費(fèi)用的支付采用三種管理模式：其一是預(yù)付式。如不合格即不再支付。但其弊端就是降低服務(wù)水平，提高門檻使應(yīng)當(dāng)收治的病人不給予收治。如果本年度該
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