【正文】 合加工利用能力以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面做文章。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為吸引外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 2．積極實(shí)施“跟跑”戰(zhàn)略，加速融入徐州經(jīng)濟(jì)圈 “跟跑”發(fā)展是我市貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略的屬地化和具體化?！笆晃濉逼陂g要以徐州都市圈建設(shè)為契機(jī)，打破行政區(qū)域界限，與徐州構(gòu)建對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立高層會(huì)談制度和部門銜接落實(shí)制度，主動(dòng)承接輻射、主動(dòng)融入?yún)⑴c，積極謀求錯(cuò)位發(fā)展。努力把我市建成華東地區(qū)能源供應(yīng)基地和亞歐大陸橋沿線對(duì)外開放的產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)加強(qiáng)煤電、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)兩市企業(yè)以資產(chǎn)、技術(shù)和品牌為紐帶，實(shí)施地區(qū)聯(lián)合，組建具有國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際影響力的集團(tuán)，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。加快睢寧至明光的高速公路建設(shè)，增加兩市公路網(wǎng)的連接點(diǎn)，研究啟動(dòng)徐州至宿州的城際列車、輕軌交通連接等項(xiàng)目建設(shè)。 擴(kuò)大科技教育交流。 3．加快園區(qū)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)支撐能力 按照“土地集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖由?、企業(yè)集群組合、資源循環(huán)利用”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高強(qiáng)度投入，把宿州開發(fā)區(qū)和各縣開發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)，成為對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿陣地。堅(jiān)持開放式發(fā)展、保護(hù)性運(yùn)作，集全市之力共同支持、服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)外來(lái)企業(yè)采取參股開發(fā)、廠房租賃、項(xiàng)目招商等方式，參與園區(qū)建設(shè)管理，努力使開發(fā)區(qū)成為工業(yè)強(qiáng)市的骨干支撐，產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園和宿州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、精細(xì)化工和生物化工等高科技產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工業(yè)功能區(qū)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新板模塊。在抓好農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等重點(diǎn)出口商品的同時(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地把我市現(xiàn)代中藥、原料藥、精細(xì)化工、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)品扶持壯大，擴(kuò)展國(guó)外市場(chǎng)。加強(qiáng)外貿(mào)出口信息服務(wù)渠道建設(shè)，建立快速靈敏的反應(yīng)機(jī)制，大力開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，促進(jìn)企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)的提高，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用我市豐厚的楚漢文化底蘊(yùn)，吸引港澳臺(tái)商觀光旅游、投資興業(yè)。 （二）樹立工業(yè)強(qiáng)市理念，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系 立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，著力打造煤電化、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育一批“頂天立地”的大企業(yè)，發(fā)展壯大一批“鋪天蓋地”的成長(zhǎng)型中小企業(yè)。 1．煤電化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 煤電化產(chǎn)業(yè)基地主要依托豐富的煤炭資源，發(fā)展煤炭生產(chǎn)，加快電源點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)煤電聯(lián)產(chǎn)，創(chuàng)造條件發(fā)展煤化工。 （1）煤礦建設(shè)工程 加大成礦區(qū)（帶）礦產(chǎn)資源勘查和評(píng)價(jià)力度，保證基地建設(shè)的資源接續(xù)。力爭(zhēng)5年內(nèi)使已取得探礦權(quán)的3處礦產(chǎn)地（龍王廟、騎路孫、張大屯）具備開采條件，形成一定生產(chǎn)能力，并完成另外9處以礦業(yè)權(quán)（探礦、采礦權(quán)）為核心的煤炭開采前期工作，創(chuàng)造開工條件。新建界溝、蘄東二號(hào)井、錢郢孜、龍王廟、騎路孫、張大屯、朱樓、金黃莊、杜樓等礦井，新增原煤700萬(wàn)噸左右。實(shí)施蘄東、桃園、蘄南等國(guó)有大型煤礦礦井技改工程，新增原煤約400萬(wàn)噸。 （2）電力建設(shè)工程 加快區(qū)內(nèi)電源點(diǎn)的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化和升值。配套建設(shè)豐原宿州生化公司、泗縣中南鋼鐵、蕭縣龍盤等大企業(yè)自備熱電廠項(xiàng)目。 加強(qiáng)輸配電主網(wǎng)架建設(shè)，建成500千伏東通道，基本建成市域220千伏主網(wǎng)架，建設(shè)220千伏蕭縣、泗縣等輸變電工程，提高電網(wǎng)供電可靠性，降低電網(wǎng)損耗。 （3）煤化工建設(shè)工程 重點(diǎn)圍繞國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造條件向煤化工方向延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基地的檔次和規(guī)模。重點(diǎn)做好甲醇產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)造條件實(shí)施52萬(wàn)噸MTP、10萬(wàn)噸有機(jī)硅單體項(xiàng)目，使我市成為“走廊”上不可或缺的重要一環(huán)。 （1）紡織服裝工業(yè) 圍繞棉花資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以紡織面料和服裝加工為突破，采用先進(jìn)技術(shù)與裝備，提升產(chǎn)品檔次，努力擴(kuò)大出口，加快博洋集團(tuán)20萬(wàn)紗錠、碭山潤(rùn)達(dá)7萬(wàn)紗錠技改等紡織項(xiàng)目建設(shè)。 （2）醫(yī)藥化學(xué)工業(yè) 重點(diǎn)扶持皖北藥業(yè)公司，加快鹽酸林可霉素原料藥生產(chǎn)能力的擴(kuò)張和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大宿州市雪楓制藥廠、安徽隴海制藥廠的優(yōu)勢(shì)中藥產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)實(shí)施豐原宿州生化公司60萬(wàn)噸/年農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。加快安徽車橋公司10萬(wàn)套/年車橋系列和50萬(wàn)套/年制動(dòng)器系列產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)。扶持安徽得力機(jī)械公司年產(chǎn)3萬(wàn)臺(tái)套拖拉機(jī)和1萬(wàn)臺(tái)農(nóng)用工程機(jī)械項(xiàng)目建設(shè)。 （4）建材工業(yè) 提高節(jié)能降耗水平，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)新型建材。加快推進(jìn)年產(chǎn)300萬(wàn)噸高標(biāo)號(hào)水泥項(xiàng)目的前期工作。抓好中南鋼鐵、元邦鋼構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大我市重工業(yè)的比重和影響。對(duì)PVC管件管材、塑料型材等產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次。 （1）水果加工 以豐富的水果資源為依托，大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)新建、改建和擴(kuò)建，使水果系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，年轉(zhuǎn)化鮮果80萬(wàn)噸，以宿州科技食品罐頭公司為龍頭，擴(kuò)大水果罐頭生產(chǎn)，加快美國(guó)熙可公司5萬(wàn)噸/；擴(kuò)建豐原碭山梨業(yè)濃縮果汁項(xiàng)目，改造倍佳福食品有限公司原汁生產(chǎn)線；積極扶持蕭縣果園場(chǎng)葡萄原酒生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)，形成品牌。 （2）小麥加工 加快龍頭企業(yè)建設(shè)，著力培育“皖王”、“東鼎”、“千禾”、“桅子花”、“祥超”等面粉品牌，打造2～3個(gè)全國(guó)知名糧食加工品牌。 （3）畜產(chǎn)品加工 以肉類和奶類加工為重點(diǎn)，大力開發(fā)冷卻肉、分割肉、直接食用熟肉、乳制品及皮革加工等。 （4）林產(chǎn)品加工 依托豐富的楊木資源，抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持林紙一體化項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，加快60萬(wàn)噸／年林漿紙一體化建設(shè)，積極推進(jìn)宿州申博木業(yè)新建、安徽綠洲人造板有限公司二期擴(kuò)建和泗縣層積材項(xiàng)目建設(shè)。 （三）加快中心城市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 “十一五”期間必須把建設(shè)現(xiàn)代化城市作為提升城鎮(zhèn)化水平、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，遵循城市化發(fā)展規(guī)律，把握城市化發(fā)展方向，堅(jiān)持工業(yè)化與城市化相互促進(jìn)，進(jìn)一步壯大中心城市實(shí)力，加快構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 1．強(qiáng)化宿城區(qū)域中心地位 圍繞“拓展城市規(guī)模，完善城市功能、打造城市特色，改善人居環(huán)境”的目標(biāo)，進(jìn)一步提高城市品位，努力提升宿州城市形象。 加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，完善規(guī)劃編制體系。加強(qiáng)政務(wù)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與合徐高速公路出入口的交通聯(lián)系，推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 繼續(xù)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。計(jì)劃五年內(nèi)宿城完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入50億元左右。完成垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和污水管網(wǎng)建設(shè)，城市生活污水處理和垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到70%、60%以上。按照“一疏散二集中”的要求，堅(jiān)持內(nèi)涵改造與外延擴(kuò)大并舉，拉開城市框架，完善“L”型新區(qū)，促進(jìn)人口從老城區(qū)疏散，建設(shè)向新城區(qū)集中，工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中。加快政務(wù)新區(qū)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)5年內(nèi)政務(wù)新區(qū)初具規(guī)模。著力提高城市管理水平，建立市、區(qū)、街道辦事處相互銜接、分工合理、規(guī)范高效的城市管理框架，保持衛(wèi)生整潔、道路暢通、安全文明、適宜人居的城市環(huán)境。推動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)格局進(jìn)一步均衡化，逐步形成以宿城為中心，碭、蕭、靈、泗縣城為副中心，以京滬鐵路和206國(guó)道、隴海鐵路、303省道等重要交通干線為依托的“兩橫一縱”城鎮(zhèn)密集分布帶。符離鎮(zhèn)納入宿城統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。碭山、蕭縣重點(diǎn)發(fā)展隴海鐵路沿線的城鎮(zhèn)，同時(shí)加快徐阜鐵路、連霍高速公路、602省道沿線的城鎮(zhèn)建設(shè)。 靈璧、泗縣重點(diǎn)發(fā)展303省道、104國(guó)道和兩縣城至徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)公路沿線的城鎮(zhèn)。 一核：即以宿城為中心打造宿城經(jīng)濟(jì)圈。重點(diǎn)抓好宿城中心城市建設(shè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大招商引資力度，著力打造加工制造業(yè)和煤電化產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)生產(chǎn)要素快速集聚，增強(qiáng)對(duì)周邊的輻射和帶動(dòng)能力。以光彩城大市場(chǎng)、華夏、美惠多、光明木材大市場(chǎng)等為依托，大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)。蕭碭經(jīng)濟(jì)板塊，主要發(fā)揮其瀕臨徐州經(jīng)濟(jì)圈的地緣條件和資源優(yōu)勢(shì)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。其次大力發(fā)展水果加工業(yè)，依托豐原碭山梨業(yè)、宿州科技食品、美國(guó)熙可公司等企業(yè)做大做強(qiáng)果汁、果酒和果蔬產(chǎn)品，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸水果加工產(chǎn)業(yè)鏈。靈泗經(jīng)濟(jì)板塊主攻農(nóng)副產(chǎn)品加工和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值和轉(zhuǎn)化率。 通過(guò)“一核兩軸”的協(xié)調(diào)互動(dòng)，合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流向，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)縣級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)措施，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展縣城和有產(chǎn)業(yè)支撐的中心鎮(zhèn)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快人口、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的合理集聚，促進(jìn)其向中小城市發(fā)展。 （四）建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺到重要位置，切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。 1．推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)的辦法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化水平。以培育發(fā)展國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)機(jī)化示范基地，鼓勵(lì)和扶持多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)效率和農(nóng)機(jī)服務(wù)效益。 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)各地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展名優(yōu)特水果、速生工業(yè)原料林等，推進(jìn)林紙、林板一體化。 2．積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè) 把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府推動(dòng)、政策鼓勵(lì)、社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展以“訂單培訓(xùn)”為主的農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培育縫紉、家政、建筑防腐、電工、電子、焊工等重要工種，著力打造宿州勞務(wù)品牌。創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)、支持務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托政府招商聯(lián)絡(luò)處，增設(shè)勞動(dòng)力輸出維權(quán)中心。組建勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，培育勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人。抓住國(guó)家投資向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投資，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面的投入，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展條件。積極發(fā)展沼氣等清潔能源，高度重視農(nóng)村部分地區(qū)人畜飲水安全問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村通信、遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。 4．進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革 全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。完善農(nóng)村土地制度，穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大鄉(xiāng)村財(cái)力，逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)?；窘⒏采w全市農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度和“少生快富”工程，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，健全村民自治機(jī)制，提高農(nóng)民素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)是農(nóng)村專業(yè)合作社和專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，使我市的絕大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都有運(yùn)作規(guī)范、機(jī)制健全的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織牽動(dòng)，形成“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 （五）完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建綜合交通、水資源保障及防洪保安體系 著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量建設(shè)一批事關(guān)全局的基礎(chǔ)性、公益性工程，夯實(shí)奮力崛起的發(fā)展平臺(tái)。 （1）公路建設(shè) 在全市范圍內(nèi)建成以四條高速公路為主骨架，以國(guó)省道及重要縣道為骨干，以縣鄉(xiāng)村公路為分支的四通八達(dá)、快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò)。高速公路及連接線建設(shè)。重點(diǎn)工程：一是泗永高速公路。其中，宿州市境內(nèi)約120公里。二是明徐高速公路。同時(shí)，積極推進(jìn)碭永高速的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。 國(guó)省道路網(wǎng)改造和出境道路升級(jí)工程。計(jì)劃改造國(guó)省道干線公路320公里，投資8億元?？h道基本達(dá)到三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間全部實(shí)現(xiàn)油路連通，全市基本實(shí)現(xiàn)行政村通油（水泥）路。加大貨運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)力度，積極推進(jìn)宿州市集裝箱貨運(yùn)站、零擔(dān)站、現(xiàn)代物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)與江蘇宿遷市的銜接和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取泗洪境內(nèi)17公里主航道同步改造升級(jí)。 （4）鐵路與管道建設(shè) 加快推進(jìn)宿（州）－淮（安）鐵路前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)“十一五”期間建成通車。 建設(shè)西氣東輸主管道至宿州市的連接支線、宿城供暖管道工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深化水利投資體制改革，發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入水利建設(shè)。針對(duì)我市水資源短缺的狀況，采取多渠道調(diào)水的方式，實(shí)施新汴河調(diào)水工程，實(shí)現(xiàn)城市用水安全可靠，工農(nóng)業(yè)用水基本保障。積極實(shí)施市污水處理廠中水回用電廠循環(huán)水工程和各縣污水處理廠中水回用工程，合理開發(fā)地下水；積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，從灌溉土地轉(zhuǎn)變?yōu)闈补嘧魑铩?全面治理奎濉河干流及支流，使其防洪標(biāo)準(zhǔn)提高為20年一遇。維修加固中型涵閘和中小型水庫(kù)，加快我市淮河流域湖洼地治理工程規(guī)劃的實(shí)施，逐步完善水利配套設(shè)施，分期分批治理病險(xiǎn)水庫(kù)，提高防洪抗旱能力，完善城市防洪體系，確保市區(qū)防洪能力達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。 1．建設(shè)大市場(chǎng)，增強(qiáng)聚集輻射能力 宿城以皖北蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)、光明木材大市場(chǎng)、光彩城大市場(chǎng)、宿州鋼材大市場(chǎng)等為依托，按照突出專業(yè)特色的原則，加快沱河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、溫州輕紡商城、城隍廟商城建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)展服務(wù)功能。 各縣區(qū)以水果、奇石、皮毛、小麥、棉花、油料等地方名優(yōu)特色產(chǎn)品為依托，重點(diǎn)發(fā)展碭山水果、靈璧奇石和埇橋糧食交易市場(chǎng)，發(fā)揮地方特產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高市場(chǎng)交易水平和檔次。 依托市內(nèi)外一批有一定規(guī)模和實(shí)力的流通骨干企業(yè)，全力以赴抓好農(nóng)村商品流通改革與市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。初步建立起高效暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能完善、流通有序、誠(chéng)信和諧的農(nóng)村市場(chǎng)體系。 培育和發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加大特色產(chǎn)品宣傳力度。 鼓勵(lì)和支持中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造條件做好企業(yè)上市和企業(yè)債券發(fā)行工作，為投資經(jīng)營(yíng)者提供較為完善的綜合服務(wù)。 3．充分利用和開發(fā)現(xiàn)有資源，大力發(fā)展旅游業(yè) “十一五”期間構(gòu)建以楚漢文化為底蘊(yùn)，以生態(tài)為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，形成主題突出、功能互補(bǔ)、適應(yīng)多層次游客需求的重要旅游目的地。加強(qiáng)與周邊城市的互動(dòng)協(xié)助，積極開拓客源市場(chǎng)，整體聯(lián)動(dòng)，