【正文】 19 改建 63 3 救災(zāi)儲備設(shè)施 4 兒童福利機(jī)構(gòu) 5 地名服務(wù)工程 6 優(yōu)撫醫(yī)院 7 救助管理設(shè)施 8 烈士陵園 9 殯儀設(shè)施 10 其他福利設(shè)施 110 5 / 41合計(jì) 新建 63 （三） 、黃岡市“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況“十一五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持配合下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力貫徹實(shí)施《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《民政事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 ，全市民政事業(yè)取得了新進(jìn)展，民政事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，為構(gòu)建和諧黃岡作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。全 縣 版 圖 面 積 838 平 方 公 里 ， 轄 8 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng) 、 289 個 行 政 村 ，總 人 口 38 萬 。 根 據(jù) 團(tuán) 風(fēng) 縣 具 體 情 況 ，2022 年 4 月 ， 省 政 府 批 準(zhǔn) 將 團(tuán) 風(fēng) 列 為 全 省 29 個 扶 貧 開 發(fā) 工 作 重點(diǎn) 縣 之 一 ， 享 受 國 家 級 貧 困 縣 的 扶 持 政 策 ， 全 縣 10 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 有 6個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 是 省 定 重 點(diǎn) 老 區(qū) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 。 春 秋 時 ， 團(tuán) 風(fēng) 地 處 吳 頭 楚 尾 蔡 腳 ， 是 楚 國 經(jīng) 蔡 國 稱 霸 中原 的 重 要 通 道 之 一 。團(tuán) 風(fēng) 是 三 國 古 戰(zhàn) 場 之 一 ， 羅 貫 中 筆 下 的 “三 江 口 ”， 就 在 今日 團(tuán) 風(fēng) ， 是 舉 水 河 與 長 江 的 結(jié) 合 部 分 。 在 團(tuán) 風(fēng) ， 曹 操 對 酒 當(dāng) 歌 ， 南 望 樊 山 ， 北7 / 41顧 烏 林 ， 大 宴 天 下 賢 士 ， 并 在 此 寫 下 了 著 名 的 《 短 歌 行 》 。團(tuán) 風(fēng) 縣 是 1995 年 12 月 ， 經(jīng) 國 務(wù) 院 批 準(zhǔn) 成 立 的 。 縣 城 團(tuán) 風(fēng) 鎮(zhèn) 是 一 座 臨 江 歷 史 名 鎮(zhèn) ， 歷 來 是 兵家 必 爭 之 地 ， 朱 元 璋 曾 在 這 里 戰(zhàn) 敗 陳 友 諒 。 團(tuán) 風(fēng) 縣 物 華 天 寶 ， 人 杰 地 靈 ， 革 命先 驅(qū) 包 惠 僧 、 林 育 南 、 張 浩 ， 世 界 著 名 地 質(zhì) 學(xué) 家 李 四 光 、 哲 學(xué) 家熊 十 力 、 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 王 亞 南 、 文 學(xué) 家 秦 兆 陽 、 軍 事 家 林 彪 等 都 誕 生于 此 。 境 內(nèi) 林 地 面 積 萬 畝 ， 活 林 木 儲 量 53 萬 立 方 米 ， 有 長 江 、 巴 河 、 舉 水 三 大水 系 ， 已 探 明 全 縣 有 礦 產(chǎn) 資 源 35 種 ， 礦 床 點(diǎn) 100 多 處 ， 其 中 金 、鐵 、 鉛 、 鎢 等 金 屬 礦 藏 達(dá) 30 多 個 種 類 ， 花 崗 石 、 大 理 石 、 白 云 石儲 量 達(dá) 23 億 立 方 米 ， 黃 砂 靜 態(tài) 儲 量 10 億 噸 ， 鐵 砂 儲 量 2022 萬噸 。 工 業(yè) 方 面 ， 逐 步 形 成 紡 織 、建 材 、 造 紙 包 裝 、 食 品 飲 料 、 醫(yī) 藥 化 工 等 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 。 團(tuán) 風(fēng) 縣 交 通 便 利 ， 郵 電 通 訊 等 基8 / 41礎(chǔ) 設(shè) 施 日 趨 完 善 。 長 江 岸 線 10 余 公里 ， 建 有 港 口 碼 頭 5 個 。 全 縣 擁 有 110 千 伏 變 電站 兩 座 ， 直 管 35 千 伏 變 電 站 和 10 千 伏 開 關(guān) 站 5 座 。 團(tuán) 風(fēng)縣 是 長 江 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 帶 重 要 區(qū) 段 ， 處 于 國 家 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 主 軸 線 上 。 農(nóng)業(yè)團(tuán) 風(fēng) 的 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 過 多 年 的 發(fā) 展 ， 形 成 了 以 優(yōu) 質(zhì) 稻 、 蛋 雞 、 水 產(chǎn)品 、 蔬 菜 、 花 生 、 生 豬 為 主 的 六 大 農(nóng) 業(yè) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ； 打 造 了 四 大 板塊 基 地 ： 一 是 中 部 丘 陵 區(qū) 優(yōu) 質(zhì) 稻 板 塊 基 地 ， 二 是 蛋 雞 養(yǎng) 殖 基 地 ，三 是 山 區(qū) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的 花 生 基 地 ， 四 是 沿 江 一 帶 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 基 地 ； 構(gòu) 建 了以 團(tuán) 風(fēng) 興 隆 米 業(yè) 、 湖 北 永 信 食 品 、 新 華 揚(yáng) 公 司 三 大 龍 頭 企 業(yè) 引 領(lǐng)農(nóng) 業(yè) 板 塊 基 地 建 設(shè) 的 格 局 。 截 至 2022 年 [2]， 全 縣 優(yōu) 質(zhì) 稻 復(fù) 種 面積 達(dá) 到 36 萬 畝 ； 花 生 種 植 面 積 達(dá) 到 萬 畝 ； 土 豆 種 植 面 積 達(dá)9 / 41到 萬 畝 ； 存 籠 蛋 雞 新 增 100 萬 只 ， 達(dá) 到 508 萬 只 ； 水 產(chǎn) 養(yǎng)殖 面 積 達(dá) 到 萬 畝 。2022 年 3 月 ， 團(tuán) 風(fēng) 縣 鋼 構(gòu) 產(chǎn) 業(yè) 集 群 入 選 湖 北 省 重 點(diǎn) 成 長 型 產(chǎn) 業(yè) 集群 。 團(tuán)風(fēng)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品團(tuán) 風(fēng) 縣 是 湖 北 省 名 、 特 、 優(yōu) 產(chǎn) 品 之 鄉(xiāng) ， 其 中 ： 回 龍 的 棉 紗 、棉 布 年 產(chǎn) 量 達(dá) 萬 噸 ， 團(tuán) 風(fēng) 大 蒜 種 植 萬 畝 ， 謝 河 辣 椒 種 植 萬 畝 ,方 高 坪 馬 蹄 種 植 萬 畝 ,上 巴 河 蓮 藕 種 植 萬 畝 ,總 路 咀 土 豆 萬 畝 ,溢 流 河 地 藕 萬 畝 ,賈 廟 山 野 菜 萬 畝 ,優(yōu)質(zhì) 稻 團(tuán) 香 米 30 萬 畝 ,黃 草 湖 魚 萬 畝 。 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)通 過 實(shí) 施 “工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 強(qiáng) 縣 ”、 “特 色 經(jīng) 濟(jì) 強(qiáng) 鎮(zhèn) （ 鄉(xiāng) ） ”“富民 經(jīng) 濟(jì) 強(qiáng) 村 ”， 團(tuán) 風(fēng) 縣 實(shí) 現(xiàn) 了 超 常 發(fā) 展 。在 2022 年 全 省 縣 域 經(jīng) 濟(jì) 排 名 中 ， 團(tuán) 風(fēng) 從 2022 年 的 第 71 位 躍 進(jìn)到 第 52 位 ， 一 年 前 進(jìn) 了 19 位 。 交通團(tuán) 風(fēng) 縣 交 通 便 利 ， 郵 電 通 訊 等 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 日 臻 完 善 。 長 江 岸 線 10 余 公 里 ， 建 有 港 口 碼 頭 5 個 。 全 縣 擁 有 110 千 伏 變 電 站 兩 座 ， 直 管 35 千 伏 變電 站 和 10 千 伏 開 關(guān) 站 5 座 。 團(tuán) 風(fēng) 縣 位 于 長 江 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 帶 重 要 區(qū) 段 ， 處 在 國 家 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的主 軸 線 上 。 團(tuán)風(fēng)旅游團(tuán) 風(fēng) 歷 史 悠 久 ， 人 文 景 觀 豐 富 ， 自 然 風(fēng) 景 眾 多 ， 是 鄂 東 正 在崛 起 的 一 顆 璀 璨 的 旅 游 明 珠 。 黨 的“一 大 ”代 表 包 惠 僧 ， 革 命 先 驅(qū) 林 育 英 、 林 育 南 ， 地 質(zhì) 學(xué) 家 李 四光 ， 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 王 亞 南 ， 哲 學(xué) 家 熊 十 力 ， 文 學(xué) 家 秦 兆 陽 ， 軍 事 學(xué) 家11 / 41林 彪 都 誕 生 在 這 塊 土 地 上 。 這 里 是 革 命 先 驅(qū) 林 育 英 以 及 軍 事 學(xué) 家 林 彪 的 故 鄉(xiāng) 。 享 譽(yù) 海 內(nèi) 外 的 科 學(xué) 泰 斗李 四 光 故 居 遺 址 在 回 龍 山 鎮(zhèn) 香 爐 山 ， 蜚 聲 文 壇 的 文 學(xué) 巨 匠 秦 兆 陽故 居 在 回 龍 山 鎮(zhèn) 棗 樹 店 。 回 龍 山 八 斗 灣 是 董 必 武 、 陳 譚 秋 早 期 以 辦 學(xué) 為 名宣 傳 革 命 的 “共 存 社 ”舊 址 。 黃 岡 革 命 烈 士 陵 園 位 于 團(tuán) 風(fēng) 縣 北 部 的 杜皮 鼻 子 崗 上 ， 有 原 國 家 主 席 李 先 念 、 副 總 理 方 毅 題 詞 的 烈 士 紀(jì) 念碑 ， 革 命 紀(jì) 念 館 、 烈 士 祠 、 烈 士 墓 及 四 座 亭 子 巍 然 挺 立 ， 是 省 級革 命 傳 統(tǒng) 教 育 基 地 。團(tuán)風(fēng)風(fēng)景秀麗，景點(diǎn)密布。大崎山森林公園位于團(tuán)風(fēng)縣北部，距黃岡市區(qū) 70公里，地處團(tuán)風(fēng)、麻城、羅田三縣市交界處，主峰龍王頂海拔 1041米，叢山峻秀，溝谷幽深，森林密布，鳥語花香，奇山怪石，終日白云繚繞山間，有如蓬萊仙境。登高遠(yuǎn)眺，長江宛如玉帶，置身其景，賞心悅目，煩心頓釋。楊汊湖旅游度假村濱臨長江和舉水，緊依縣城，風(fēng)景秀美，圍繞湖中半島馬跑咀建垂釣基地、湖邊娛樂城、賓館和別墅。牛車河水庫是六十年代修建的大型水庫，稱為“人工湖”，湖中有島，島中有樹，林中有野生動物，成為牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)。 （二） 、 “十一五”期間團(tuán)風(fēng)縣民政工作主要成就“十一五”期間，團(tuán)風(fēng)縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門的具體指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實(shí)履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)，圓滿完成了“十一五”計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為維護(hù)我縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧團(tuán)風(fēng)作出了積極貢獻(xiàn)。五年期間，我縣對城市低保對象共組織了三次大規(guī)模的排查活動，對農(nóng)村低保對象進(jìn)行了三次擴(kuò)面，使我縣的低保工作逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。為了保障城鄉(xiāng)低保對象的生活不受物價上漲的影響，每年春節(jié)，對城鄉(xiāng)低保對象開展慰問、發(fā)放一次性物價補(bǔ)貼、電費(fèi)補(bǔ)貼等活動，給低保對象送去節(jié)日的溫暖。我縣共有農(nóng)村五保對象 2463戶 2475 人，其中集中供養(yǎng) 526 人，分散供養(yǎng) 1949 人。五保老人門診補(bǔ)助費(fèi)從原來 50 元/年提高至現(xiàn)在 150 元/年。2022 年開展了農(nóng)村福利院整頓提升工作，對福利院院民住房、生活環(huán)境、生產(chǎn)基地等方面的問題進(jìn)行了整改，提高了老人的生活質(zhì)量，完善了福利院的自身造血功能。從 2022 年開始，實(shí)行城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度，對六大病種的城鄉(xiāng)低保對象14 / 41實(shí)行醫(yī)療救助，2022 年救助病種范圍擴(kuò)大到 16 種。 “十一五”期間，全縣共有 3500 名城鄉(xiāng)低保對象享受了大病醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金 萬元。2022 年為 26863 名優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象繳納了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型醫(yī)療保險基金，對 393 名貧困家庭精神病患者進(jìn)行了免費(fèi)送診救治?！笆晃濉逼陂g我縣多次遭遇暴雨、冰雪低溫、冷凍災(zāi)害，為了妥善安排好受災(zāi)群眾生活，及時發(fā)放了救災(zāi)資金 1716 萬元，為 2089戶恢復(fù)了因?yàn)?zāi)倒塌的住房，為 523 戶因?yàn)?zāi)受損房屋進(jìn)行了修繕，對525 戶農(nóng)村特困戶危房進(jìn)行了改造。積極做好“5 雙擁優(yōu)撫安置工作全面落實(shí)落實(shí)優(yōu)撫政策，提高保障能力?，F(xiàn)役軍人優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)從 2022 年的 500 元/年提高到現(xiàn)在 1000 元/年，義務(wù)兵優(yōu)待面達(dá)到 100%。五年來，共發(fā)放各類優(yōu)待撫恤補(bǔ)助資金 4207萬元、 “解三難”資金 226 萬元、優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金 370 萬元、退役士兵安置經(jīng)費(fèi) 685 萬元，為改善在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的住房條件，優(yōu)先將他們納入災(zāi)后倒房創(chuàng)建和農(nóng)村危房改造的計(jì)劃中。五年來，我縣共接收退役士兵 235 人，其中安排工作的 82 人，占應(yīng)安置的 35 %；辦理自謀職業(yè)的 153 人，占應(yīng)安置的 65%， 發(fā)放一次性補(bǔ)助資金272 萬元。積極開展擁軍優(yōu)屬活動，密切軍民關(guān)系。2022 年成功地組織了“八一”軍民聯(lián)歡演出活動，為參加演習(xí)的廣州軍區(qū)、濟(jì)南軍區(qū)過境部隊(duì)提供軍供服務(wù)，得到省“雙擁辦”的稱贊。我縣社區(qū)工作起步較晚， “十一五”期間，在縣委、縣政府的大力支持下，社區(qū)建設(shè)整體水平不斷提升。2022 年縣委辦公室、縣政府辦公室出臺了《團(tuán)風(fēng)縣社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和縣直單位幫扶社區(qū)的通知》 ，全面規(guī)范了社區(qū)建設(shè)工作，為社區(qū)居民服務(wù)的質(zhì)量不斷提高。順利完成了 2022 年第七屆村委會的換屆選舉工作。2022 年 12 月30 日至 31 日，全省村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。我縣民間組織管理工作起步較晚，2022 年，我局成立了民間組織管理股，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。配合縣教育局等部門對全縣境內(nèi)的民辦幼兒園進(jìn)行全面清理整頓；配合縣紀(jì)委、財政等部門對專業(yè)協(xié)會財務(wù)情況進(jìn)行全面清查；指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活科學(xué)發(fā)展觀活動；及時對全縣民間組織進(jìn)行年檢，發(fā)揮了社會組織在服務(wù)社會發(fā)展和社會管理方面的積極作用。五年期間，投入 6 萬余元，完成了團(tuán)風(fēng)城區(qū) 14 條主干道，46 塊地名標(biāo)牌的設(shè)置工作。結(jié)合全縣“兩實(shí)、兩覆蓋”工作，完成了17 / 41城鄉(xiāng)居民門戶牌的設(shè)置工作，（3） 、婚姻登記工作不斷完善。登記工作嚴(yán)格按照《婚姻法》和《婚姻登記條例》辦理，無一例違法登記，合格率 100%。 社會福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展五年來，累計(jì)發(fā)行福利彩票 2499 萬元，籌集公益金 190 余萬元，有力地促進(jìn)了我縣社會福利和社會保障事業(yè)的發(fā)展。五年來，我縣共辦理老年人優(yōu)待證 33000 多份，為百歲以上老人每月足額發(fā)放 200 元的長壽保健金。實(shí)施“重生”行動，為我縣 25 名唇腭裂患者在武漢口腔醫(yī)院進(jìn)行了矯正手術(shù)；為縣福利院和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)貧困家庭實(shí)施“明天計(jì)劃” ，為 20 名患者做了手術(shù)；爭取省廳對我局的重視，加大了國辦福利機(jī)構(gòu)的管理力度，2022 年在省廳爭取了 157 萬元，對縣福利院家庭供養(yǎng)模式樓實(shí)施改建，可入住城鎮(zhèn)“三無”對象 120 人。以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)，注重機(jī)關(guān)形象和效能服務(wù)，強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)，18 / 41提高了行政管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)工作制度。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，更好地履行民政職能，服務(wù)人民群眾。三是進(jìn)一步加大了對機(jī)關(guān)辦公條件的改善，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的軟硬件設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作仍是