【正文】 本建立了行業(yè)管理體系，形成了多個管理部門協(xié)同配合的工作機(jī)制?；窘ǔ筛采w事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段和行業(yè)自律相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管體系?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理成效顯著，形成互聯(lián)網(wǎng)資源部省兩級管理機(jī)制，實行網(wǎng)站備案和地址備案管理，規(guī)范了域名注冊服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律和公眾監(jiān)督不斷增強(qiáng)，成立了中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會。廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng)、參與監(jiān)督等意識不斷提高。工業(yè)領(lǐng)域，多個工業(yè)企業(yè)不同程度地通過互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，推動了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。商貿(mào)領(lǐng)域，年電子商務(wù)交易總額達(dá)萬億元，年至年間網(wǎng)絡(luò)零售交易額年均增速是同期社會消費(fèi)品零售額增速的倍。同時，互聯(lián)網(wǎng)推動了政府管理和公共服務(wù)水平的提升，促進(jìn)了文化傳播和社會交往方式的變革創(chuàng)新。一是應(yīng)用深度和廣度有待提高，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異顯著。三是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)實力偏弱，操作系統(tǒng)、核心芯片等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸仍未根本突破。五是網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題突出，維護(hù)安全可信公共網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的制度和手段需進(jìn)一步健全。二、發(fā)展形勢（一）互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施地位更加突出互聯(lián)網(wǎng)仍將是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有活力的領(lǐng)域之一，不斷創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新市場，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與此同時，圍繞互聯(lián)網(wǎng)的全球戰(zhàn)略布局加快、國際競爭加劇，網(wǎng)絡(luò)空間成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和太空之后的重要新疆域，保障網(wǎng)絡(luò)空間國家利益成為新的任務(wù)。（二）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷開創(chuàng)發(fā)展新愿景互聯(lián)網(wǎng)的移動化、融合化、平臺化等趨勢將開辟更深交融、更廣交互、更高智能的發(fā)展新階段。應(yīng)用模式不斷變革，云計算將深刻改變計算模式和信息服務(wù)模式，泛在感知、高速互聯(lián)和智能處理技術(shù)的發(fā)展更將互聯(lián)對象從人擴(kuò)展到物。（三）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革和網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)加速推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)流量高速增長，要求網(wǎng)絡(luò)帶寬能力快速提升。下一代互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)和技術(shù)前沿布局加快，各國加速向以為基礎(chǔ)的下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過渡，以系統(tǒng)解決可擴(kuò)展性、安全、質(zhì)量、節(jié)能等重大問題為目標(biāo)，積極開展創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)及關(guān)鍵技術(shù)研究。（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全挑戰(zhàn)更趨嚴(yán)峻互聯(lián)網(wǎng)上信息來源海量化，信息傳播和聚合能力空前增強(qiáng)，信息內(nèi)容形態(tài)和交互模式日益復(fù)雜，對不良信息的管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)融合以及新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)本身也更容易受到來自內(nèi)外部的攻擊?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)、流量分布和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的加速演化，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的興起，對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)互通、性能質(zhì)量等提出新的管理挑戰(zhàn)。同時，國際社會正不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理的國際協(xié)同，通過國際多邊和雙邊機(jī)制，加快探索網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的形成，以應(yīng)對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)正處在快速變革的時期，各國在下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等技術(shù)業(yè)務(wù)變革中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)類似，發(fā)展起步的差距不大，這為我國在新時期互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和國際競爭中加快創(chuàng)新、不斷邁進(jìn)提供了難得的歷史機(jī)遇。面臨日益激烈的國際競爭形勢，面對互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展創(chuàng)新的步伐和日益加大的安全壓力，我們必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫要求，把握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革的趨勢和規(guī)律，力爭在新一輪互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命中贏得優(yōu)勢，為我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、邁進(jìn)信息社會奠定堅實基礎(chǔ)。堅持深化普及應(yīng)用牽引的原則。堅持創(chuàng)新發(fā)展全面提升的原則。堅持科學(xué)管理優(yōu)化環(huán)境的原則。規(guī)范市場競爭、落實企業(yè)責(zé)任、優(yōu)化誠信環(huán)境，切實保護(hù)用戶等各類群體的合法權(quán)益，構(gòu)建政府依法管理、行業(yè)有序自律、社會有效監(jiān)督、技術(shù)保障有力的綜合管理體系和發(fā)展環(huán)境。適應(yīng)技術(shù)演進(jìn)與應(yīng)用發(fā)展，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)關(guān)鍵資源、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、核心系統(tǒng)等領(lǐng)域的掌控能力和主動防御能力，實現(xiàn)安全發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用更加突出，基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)設(shè)計、定制生產(chǎn)營銷等廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)金融和電子商務(wù)普及深化，年電子商務(wù)交易額達(dá)到萬億元。．互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)普及提升。網(wǎng)絡(luò)信息資源大幅增加，網(wǎng)頁規(guī)模超過億個，人均占有量提高倍。創(chuàng)新性應(yīng)用和原創(chuàng)性品牌成為引領(lǐng)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要力量，搜索、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)規(guī)模和國際影響力顯著提升。互聯(lián)網(wǎng)固定寬帶接入端口超過億個，城市家庭帶寬接入能力基本達(dá)到以上，同時滿足至少路高清電視和路高速上網(wǎng)；農(nóng)村家庭帶寬接入能力基本達(dá)到以上，同時滿足至少路標(biāo)清電視和路高速上網(wǎng)。. 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級優(yōu)化。骨干網(wǎng)全面支持，主要商業(yè)網(wǎng)站、教育科研網(wǎng)站和政府網(wǎng)站支持。高速可靠的覆蓋全國?！笆濉逼陂g，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)收入年均增長超過，突破億元。形成一批掌握核心技術(shù)、具有國際影響力的互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，以及眾多創(chuàng)新活躍、特色鮮明的中小企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化體系初步建立，下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完備，云計算、等標(biāo)準(zhǔn)取得實質(zhì)進(jìn)展，中文域名、域名安全解析等資源類標(biāo)準(zhǔn)取得突破，網(wǎng)絡(luò)信息安全標(biāo)準(zhǔn)滿足安全運(yùn)行需要，國際標(biāo)準(zhǔn)影響力明顯加強(qiáng)。互聯(lián)網(wǎng)市場格局得到優(yōu)化，市場行為更加規(guī)范，行業(yè)自律普遍強(qiáng)化，行為守則與協(xié)調(diào)解決機(jī)制全面建立，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。協(xié)作共贏、良性競爭、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)市場體系基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作關(guān)系更加合理順暢。與發(fā)展相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理體系和法律環(huán)境更趨完善，基礎(chǔ)管理能力顯著提升。四、發(fā)展任務(wù)（一）創(chuàng)新應(yīng)用體系，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)體系，優(yōu)化基礎(chǔ)電信運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)容提供及軟件開發(fā)企業(yè)間互動發(fā)展格局，加強(qiáng)對中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。突破智能搜索、新一代及瀏覽器、多媒體等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺、智能終端操作系統(tǒng)等的研發(fā)推廣，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)能力開放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新：組織推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新一代應(yīng)用技術(shù)、智能搜索技術(shù)等研發(fā)突破和應(yīng)用平臺建設(shè)。積極推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。推動移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)先形成行業(yè)通用的高層應(yīng)用平臺，鼓勵開放第三方應(yīng)用開發(fā)程序接口并形成跨終端平臺的應(yīng)用商店，推動大規(guī)模協(xié)作的應(yīng)用創(chuàng)新。組織移動智能終端操作系統(tǒng)、移動瀏覽器、通用運(yùn)行環(huán)境等應(yīng)用平臺的研發(fā)，打造包括操作系統(tǒng)、中間件、應(yīng)用商店、整機(jī)、核心芯片貫通整合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。面向智能終端平臺，開展移動互聯(lián)網(wǎng)公共軟件商店和重點(diǎn)應(yīng)用示范，實現(xiàn)智能手機(jī)和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)規(guī)模發(fā)展。部署和開展云計算商業(yè)應(yīng)用示范，引導(dǎo)和支持企業(yè)等開放自身的計算存儲等資源和服務(wù)管理能力，構(gòu)建公共云計算服務(wù)平臺，促進(jìn)云計算業(yè)務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)公有云的商業(yè)化發(fā)展。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)優(yōu)化和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳感器網(wǎng)絡(luò)等感知基礎(chǔ)設(shè)施和智能處理中心等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，形成依托互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展布局。圍繞應(yīng)用共性需求，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的技術(shù)、測試、資源管理、信息等公共服務(wù)平臺。制定云計算關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和安全管理規(guī)范，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。在電子政務(wù)和教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域推動云計算應(yīng)用。研究制定云計算安全管理制度。建設(shè)第三方電子商務(wù)平臺，以移動互聯(lián)網(wǎng)和移動支付發(fā)展為契機(jī)推動移動電子商務(wù)規(guī)模應(yīng)用，大力發(fā)展面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)，完善支付體系和誠信體系等支撐環(huán)境。將互聯(lián)網(wǎng)與研發(fā)設(shè)計融合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的研發(fā)設(shè)計體系；將互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)營銷生產(chǎn)融合；將互聯(lián)網(wǎng)融合于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，建立高效協(xié)同供應(yīng)鏈管理、營銷管理和物流體系，實現(xiàn)市場需求智能化感知和動態(tài)響應(yīng)。全面應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的