【正文】 技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5771 萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 4500 萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng) %和 %；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步健全。這五年，改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。2022 年對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到 萬(wàn)億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平快速提升。4 / 41這五年，我國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提高。我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進(jìn)展。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢(mèng)想。（二）湖北省“十一五”民政事業(yè)發(fā)展情況“十一五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，我省民政事業(yè)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)和和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，為科學(xué)謀劃“十二五”民政事業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其中已完成民政項(xiàng)目投資及“十二五”期間規(guī)劃投資項(xiàng)目情況如下表：表一： 全省民政事業(yè)完成的主要指標(biāo)以及“十二五”規(guī)劃投資項(xiàng)目“十二五”規(guī)劃投資其中序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng)十一五完成投資建設(shè)規(guī)模（萬(wàn)平方米） 中央投資 省級(jí)投資 地方配套1 社區(qū)服務(wù)設(shè)施 2 養(yǎng)老服務(wù)體系 新建 119 改建 63 3 救災(zāi)儲(chǔ)備設(shè)施 4 兒童福利機(jī)構(gòu) 5 地名服務(wù)工程 6 優(yōu)撫醫(yī)院 7 救助管理設(shè)施 8 烈士陵園 9 殯儀設(shè)施 10 其他福利設(shè)施 110 5 / 41合計(jì) 新建 63 （三） 、黃岡市“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況“十一五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持配合下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力貫徹實(shí)施《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《民政事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 ，全市民政事業(yè)取得了新進(jìn)展，民政事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，為構(gòu)建和諧黃岡作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。表二： “十一五”期間全市民政事業(yè)完成的主要指標(biāo)主要項(xiàng)目和指標(biāo) 2022 年 2022 年救助受災(zāi)群眾人次（萬(wàn)人次） 城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)（萬(wàn)人） 農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)（人） 農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)（萬(wàn)人） 重點(diǎn)撫恤、補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人） 傷殘人員年撫恤金（元/人） 2192 4200安置退役士兵、復(fù)員分配人數(shù)（人） 4399 3201年末實(shí)有軍休干部和無(wú)軍籍職工（人） 691 491社會(huì)組織（個(gè)） 718 1571收養(yǎng)性社會(huì)福利單位床位數(shù)(床) 20636 29599提供住宿的民政福利單位收養(yǎng)人（人） 18384 24093其中：少年兒童（人） 620 148社會(huì)福利企業(yè)安置殘疾職工（人） 582 584城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施（個(gè)） 223 686醫(yī)療救助人數(shù)（人） 49900 474400救助流浪乞討人員數(shù)（人） 5042 6721火化率 % %6 / 41民政事業(yè)費(fèi)支出（萬(wàn)元） 23679 108387社會(huì)捐贈(zèng)款物（萬(wàn)元） 178 581福利彩票銷(xiāo)售（萬(wàn)元） 13724 13600二、團(tuán)風(fēng)縣“十一五”時(shí)期民政工作的回顧與總結(jié)(一)、團(tuán)風(fēng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況 行政區(qū)劃及歷史地理團(tuán) 風(fēng) 縣 位 于 湖 北 省 東 部 ， 大 別 山 南 麓 ， 長(zhǎng) 江 中 游 北 岸 ， 與 武漢 市 新 洲 區(qū) 、 黃 岡 市 黃 州 區(qū) 、 浠 水 縣 、 麻 城 市 相 鄰 ， 與 鄂 州 市 隔長(zhǎng) 江 相 望 ， 東 有 巴 河 ， 西 有 舉 水 ， 地 勢(shì) 自 東 北 向 西 南 傾 斜 。全 縣 版 圖 面 積 838 平 方 公 里 ， 轄 8 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng) 、 289 個(gè) 行 政 村 ，總 人 口 38 萬(wàn) 。 縣 人 民 政 府 駐 團(tuán) 風(fēng) 鎮(zhèn) 。 根 據(jù) 團(tuán) 風(fēng) 縣 具 體 情 況 ，2022 年 4 月 ， 省 政 府 批 準(zhǔn) 將 團(tuán) 風(fēng) 列 為 全 省 29 個(gè) 扶 貧 開(kāi) 發(fā) 工 作 重點(diǎn) 縣 之 一 ， 享 受 國(guó) 家 級(jí) 貧 困 縣 的 扶 持 政 策 ， 全 縣 10 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 有 6個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 是 省 定 重 點(diǎn) 老 區(qū) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 。團(tuán) 風(fēng) ， 古 稱(chēng) 烏 林 ， 商 代 為 舉 國(guó) 屬 地 ， 流 經(jīng) 團(tuán) 風(fēng) 的 舉 水 河 因 此而 得 名 。 春 秋 時(shí) ， 團(tuán) 風(fēng) 地 處 吳 頭 楚 尾 蔡 腳 ， 是 楚 國(guó) 經(jīng) 蔡 國(guó) 稱(chēng) 霸 中原 的 重 要 通 道 之 一 。 春 秋 末 ， 孔 子 曾 率 其 弟 子 子 路 等 人 游 說(shuō) 楚 國(guó) ，在 團(tuán) 風(fēng) 背 面 的 孔 子 河 留 下 了 使 子 路 問(wèn) 津 的 美 談 。團(tuán) 風(fēng) 是 三 國(guó) 古 戰(zhàn) 場(chǎng) 之 一 ， 羅 貫 中 筆 下 的 “三 江 口 ”， 就 在 今日 團(tuán) 風(fēng) ， 是 舉 水 河 與 長(zhǎng) 江 的 結(jié) 合 部 分 。 縣 城 的 “糧 道 街 ”是 曹 操南 下 時(shí) 屯 兵 團(tuán) 風(fēng) 的 糧 庫(kù) 。 在 團(tuán) 風(fēng) ， 曹 操 對(duì) 酒 當(dāng) 歌 ， 南 望 樊 山 ， 北7 / 41顧 烏 林 ， 大 宴 天 下 賢 士 ， 并 在 此 寫(xiě) 下 了 著 名 的 《 短 歌 行 》 。 據(jù) 史料 記 載 ， 唐 代 尉 遲 恭 、 杜 牧 ， 后 梁 徐 文 圣 ， 北 宋 蘇 東 坡 ， 元 末 朱元 璋 、 陳 友 諒 ， 太 平 天 國(guó) 李 秀 成 等 都 曾 與 團(tuán) 風(fēng) 有 過(guò) 深 厚 的 淵 源 。團(tuán) 風(fēng) 縣 是 1995 年 12 月 ， 經(jīng) 國(guó) 務(wù) 院 批 準(zhǔn) 成 立 的 。 全 境 是 原 黃岡 縣 、 黃 州 市 屬 地 。 縣 城 團(tuán) 風(fēng) 鎮(zhèn) 是 一 座 臨 江 歷 史 名 鎮(zhèn) ， 歷 來(lái) 是 兵家 必 爭(zhēng) 之 地 ， 朱 元 璋 曾 在 這 里 戰(zhàn) 敗 陳 友 諒 。 1929 年 至 1932 年 ，國(guó) 民 政 府 黃 岡 縣 公 署 設(shè) 在 此 鎮(zhèn) ， 1949 年 至 1954 年 ， 中 共 黃 岡 縣委 、 縣 人 民 政 府 也 設(shè) 在 該 鎮(zhèn) 。 團(tuán) 風(fēng) 縣 物 華 天 寶 ， 人 杰 地 靈 ， 革 命先 驅(qū) 包 惠 僧 、 林 育 南 、 張 浩 ， 世 界 著 名 地 質(zhì) 學(xué) 家 李 四 光 、 哲 學(xué) 家熊 十 力 、 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 王 亞 南 、 文 學(xué) 家 秦 兆 陽(yáng) 、 軍 事 家 林 彪 等 都 誕 生于 此 。 資源團(tuán) 風(fēng) 縣 土 地 肥 沃 ， 物 產(chǎn) 豐 富 ， 氣 候 條 件 優(yōu) 越 。 境 內(nèi) 林 地 面 積 萬(wàn) 畝 ， 活 林 木 儲(chǔ) 量 53 萬(wàn) 立 方 米 ， 有 長(zhǎng) 江 、 巴 河 、 舉 水 三 大水 系 ， 已 探 明 全 縣 有 礦 產(chǎn) 資 源 35 種 ， 礦 床 點(diǎn) 100 多 處 ， 其 中 金 、鐵 、 鉛 、 鎢 等 金 屬 礦 藏 達(dá) 30 多 個(gè) 種 類(lèi) ， 花 崗 石 、 大 理 石 、 白 云 石儲(chǔ) 量 達(dá) 23 億 立 方 米 ， 黃 砂 靜 態(tài) 儲(chǔ) 量 10 億 噸 ， 鐵 砂 儲(chǔ) 量 2022 萬(wàn)噸 。 農(nóng) 業(yè) 是 國(guó) 家 定 名 的 糧 棉 大 縣 ， 馬 蹄 、 林 果 、 畜 牧 、 水 產(chǎn) 煙 葉等 名 優(yōu) 特 產(chǎn) 均 有 較 大 規(guī) 模 的 生 產(chǎn) 基 地 。 工 業(yè) 方 面 ， 逐 步 形 成 紡 織 、建 材 、 造 紙 包 裝 、 食 品 飲 料 、 醫(yī) 藥 化 工 等 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 。 玻 璃 輕 質(zhì) 瓦 、赤 壁 大 曲 酒 、 彩 光 家 俱 、 瓦 楞 紙 箱 、 東 坡 油 墨 、 馬 蹄 爽 等 產(chǎn) 品 獲國(guó) 優(yōu) 、 省 優(yōu) 稱(chēng) 號(hào) ， 暢 銷(xiāo) 海 內(nèi) 外 。 團(tuán) 風(fēng) 縣 交 通 便 利 ， 郵 電 通 訊 等 基8 / 41礎(chǔ) 設(shè) 施 日 趨 完 善 。 縣 城 西 到 武 漢 市 區(qū) 50 公 里 ， 距 武 漢 天 河 國(guó) 際機(jī) 場(chǎng) 47 公 里 ， 南 到 黃 岡 市 區(qū) 20 公 里 ， 距 黃 州 火 車(chē) 站 16 公 里 ，處 于 武 漢 、 鄂 州 、 黃 石 、 黃 岡 四 大 城 市 群 中 。 長(zhǎng) 江 岸 線(xiàn) 10 余 公里 ， 建 有 港 口 碼 頭 5 個(gè) 。 10 318 國(guó) 道 貫 通 全 境 ， 京 九 鐵 路 經(jīng) 境內(nèi) 三 鎮(zhèn) 共 公 里 ， 設(shè) 有 火 車(chē) 站 一 個(gè) 。 全 縣 擁 有 110 千 伏 變 電站 兩 座 ， 直 管 35 千 伏 變 電 站 和 10 千 伏 開(kāi) 關(guān) 站 5 座 。 縣 、 鄉(xiāng) 開(kāi) 通尋 呼 、 移 動(dòng) 電 話(huà) 業(yè) 務(wù) ， 城 鄉(xiāng) 18000 門(mén) 程 控 電 話(huà) 直 撥 國(guó) 內(nèi) 外 。 團(tuán) 風(fēng)縣 是 長(zhǎng) 江 經(jīng) 濟(jì) 開(kāi) 發(fā) 帶 重 要 區(qū) 段 ， 處 于 國(guó) 家 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 主 軸 線(xiàn) 上 。團(tuán) 風(fēng) 經(jīng) 濟(jì) 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 屬 省 管 開(kāi) 發(fā) 區(qū) ， 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 初 具 規(guī) 模 ， 產(chǎn) 業(yè) 開(kāi) 發(fā) 初見(jiàn) 成 效 ， 招 商 引 資 取 得 長(zhǎng) 足 發(fā) 展 。 農(nóng)業(yè)團(tuán) 風(fēng) 的 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 過(guò) 多 年 的 發(fā) 展 ， 形 成 了 以 優(yōu) 質(zhì) 稻 、 蛋 雞 、 水 產(chǎn)品 、 蔬 菜 、 花 生 、 生 豬 為 主 的 六 大 農(nóng) 業(yè) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ； 打 造 了 四 大 板塊 基 地 ： 一 是 中 部 丘 陵 區(qū) 優(yōu) 質(zhì) 稻 板 塊 基 地 ， 二 是 蛋 雞 養(yǎng) 殖 基 地 ，三 是 山 區(qū) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的 花 生 基 地 ， 四 是 沿 江 一 帶 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 基 地 ； 構(gòu) 建 了以 團(tuán) 風(fēng) 興 隆 米 業(yè) 、 湖 北 永 信 食 品 、 新 華 揚(yáng) 公 司 三 大 龍 頭 企 業(yè) 引 領(lǐng)農(nóng) 業(yè) 板 塊 基 地 建 設(shè) 的 格 局 。 團(tuán) 風(fēng) 興 隆 米 業(yè) 被 評(píng) 為 全 省 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化龍 頭 企 業(yè) ， 所 生 產(chǎn) 的 “興 鄂 ”牌 多 個(gè) 品 種 稻 米 被 農(nóng) 業(yè) 部 評(píng) 定 為 綠色 無(wú) 公 害 產(chǎn) 品 ， 湖 北 永 信 食 品 公 司 生 產(chǎn) 的 “綠 野 香 ”牌 花 生 休 閑食 品 俏 銷(xiāo) 沿 海 及 中 部 各 省 。 截 至 2022 年 [2]， 全 縣 優(yōu) 質(zhì) 稻 復(fù) 種 面積 達(dá) 到 36 萬(wàn) 畝 ； 花 生 種 植 面 積 達(dá) 到 萬(wàn) 畝 ； 土 豆 種 植 面 積 達(dá)9 / 41到 萬(wàn) 畝 ； 存 籠 蛋 雞 新 增 100 萬(wàn) 只 ， 達(dá) 到 508 萬(wàn) 只 ； 水 產(chǎn) 養(yǎng)殖 面 積 達(dá) 到 萬(wàn) 畝 。 工業(yè)逐 步 形 成 紡 織 、 建 材 、 造 紙 包 裝 、 食 品 飲 料 、 醫(yī) 藥 化 工 等 支柱 產(chǎn) 業(yè) ， 近 年 來(lái) 鋼 結(jié) 構(gòu) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 迅 猛 ， 2022 年 11 月 ， 中 國(guó) 建筑 金 屬 結(jié) 構(gòu) 協(xié) 會(huì) 授 予 團(tuán) 風(fēng) “中 國(guó) 中 部 鋼 結(jié) 構(gòu) 生 產(chǎn) 基 地 ”稱(chēng) 號(hào) 。2022 年 3 月 ， 團(tuán) 風(fēng) 縣 鋼 構(gòu) 產(chǎn) 業(yè) 集 群 入 選 湖 北 省 重 點(diǎn) 成 長(zhǎng) 型 產(chǎn) 業(yè) 集群 。玻 璃 輕 質(zhì) 瓦 、 赤 壁 大 曲 酒 、 彩 光 家 俱 、 瓦 楞 紙 箱 、 東 坡 油 墨 、 馬蹄 爽 等 產(chǎn) 品 獲 國(guó) 優(yōu) 、 省 優(yōu) 稱(chēng) 號(hào) ， 暢 銷(xiāo) 海 內(nèi) 外 。 團(tuán)風(fēng)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品團(tuán) 風(fēng) 縣 是 湖 北 省 名 、 特 、 優(yōu) 產(chǎn) 品 之 鄉(xiāng) ， 其 中 ： 回 龍 的 棉 紗 、棉 布 年 產(chǎn) 量 達(dá) 萬(wàn) 噸 ， 團(tuán) 風(fēng) 大 蒜 種 植 萬(wàn) 畝 ， 謝 河 辣 椒 種 植 萬(wàn) 畝 ,方 高 坪 馬 蹄 種 植 萬(wàn) 畝 ,上 巴 河 蓮 藕 種 植 萬(wàn) 畝 ,總 路 咀 土 豆 萬(wàn) 畝 ,溢 流 河 地 藕 萬(wàn) 畝 ,賈 廟 山 野 菜 萬(wàn) 畝 ,優(yōu)質(zhì) 稻 團(tuán) 香 米 30 萬(wàn) 畝 ,黃 草 湖 魚(yú) 萬(wàn) 畝 。 其 綜 合 產(chǎn) 量 已 達(dá) 100 萬(wàn)噸 以 上 ， 產(chǎn) 值 億 元 以 上 。 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)通 過(guò) 實(shí) 施 “工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 強(qiáng) 縣 ”、 “特 色 經(jīng) 濟(jì) 強(qiáng) 鎮(zhèn) （ 鄉(xiāng) ） ”“富民 經(jīng) 濟(jì) 強(qiáng) 村 ”， 團(tuán) 風(fēng) 縣 實(shí) 現(xiàn) 了 超 常 發(fā) 展 。 截 至 2022 年 ， 與 10 年前 建 縣 時(shí) 相 比 ， 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 增 長(zhǎng) 3 倍 ， 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 增 加 值 增長(zhǎng) 11 倍 ， 固 定 資 產(chǎn) 投 資 增 長(zhǎng) 22 倍 ， 農(nóng) 民 人 均 純 收 入 增 長(zhǎng) 2 倍 ，10 / 41財(cái) 政 收 入 增 長(zhǎng) 8 倍 ， 主 要 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 增 幅 均 居 全 黃 岡 市 縣 區(qū) 之 首 。在 2022 年 全 省 縣 域 經(jīng) 濟(jì) 排 名 中 ， 團(tuán) 風(fēng) 從 2022 年 的 第 71 位 躍 進(jìn)到 第 52 位 ， 一 年 前 進(jìn) 了 19 位 。 2022 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入 1．81 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11404 元，農(nóng)村居民人均可支配收入 3617 元。 交通團(tuán) 風(fēng) 縣 交 通 便 利 ， 郵 電 通 訊 等 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 日 臻 完 善 。 縣 城 西 到武 漢 市 區(qū) 50 公 里 ， 距 武 漢 天 河 國(guó) 際 機(jī) 場(chǎng) 47 公 里 ， 南 到 黃 岡 市 區(qū)20 公 里 ， 距 黃 州 火 車(chē) 站 16 公 里 ， 處 于 武 漢 、 鄂 州 、 黃 石 、 黃 岡四 大 城 市 群 中 。 長(zhǎng) 江 岸 線(xiàn) 10 余 公 里 ， 建 有 港 口 碼 頭 5 個(gè) 。10 318 國(guó) 道 貫 通 全 境 ， 京 九 鐵 路 經(jīng) 境 內(nèi) 三 鎮(zhèn) 共 公 里 ， 設(shè)有 火 車(chē) 站 一 個(gè) 。 全 縣 擁 有 110 千