【正文】 管理辦法》（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局令2006年第17 號(hào)），對(duì)零售商與供應(yīng)商的不公平交易、損害對(duì)方合法權(quán)益，限制競(jìng)爭(zhēng)、損害其他經(jīng)營(yíng)者利益的行為做出了明確規(guī)定。（3）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理為加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理，促進(jìn)商業(yè)與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)先后頒布了《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔2001〕789 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)易〔2002〕44 號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2003]83 號(hào)）。（4）國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)2005 年6 月9 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕19 號(hào)），文件指出，隨著改革開(kāi)放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國(guó)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。2008 年12 月30 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕134 號(hào)），文件提出意見(jiàn)如下：健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)；增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)；提高市場(chǎng)調(diào)控能力，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展，降低消費(fèi)成本；發(fā)展新型消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；切實(shí)改善市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)安全消費(fèi)；加大財(cái)政資金投入，支持流通業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，商務(wù)部先后公布過(guò)《商務(wù)部關(guān)于“促消費(fèi)”的若干意見(jiàn)》（商運(yùn)發(fā)[2007]120 號(hào)）、《商務(wù)部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)關(guān)于推動(dòng)信用銷售健康發(fā)展的意見(jiàn)》（商秩發(fā)[2009]88 號(hào)）等促消費(fèi)方面的政策和措施。近年來(lái)，百貨零售行業(yè)的市場(chǎng)需求在多重因素推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。Wind 資訊的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2001 年的43, 億元加速增長(zhǎng)至2010 年的156, 億元，%，顯著高于同期國(guó)內(nèi)GDP 增速。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出了較為明顯的加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上看，與百貨零售行業(yè)密切相關(guān)的批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售是社會(huì)消費(fèi)品零售的主體，2009 %。從具體經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)來(lái)看，百貨零售行業(yè)市場(chǎng)需求是上述增長(zhǎng)中表現(xiàn)最好的。同期，%，%。GDP 已經(jīng)由2001 年的109, 億元，提升至2010 年的397, 億元，超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)。2011 年上半年，國(guó)內(nèi)GDP 達(dá)到204, 億元，%。宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)、一致指數(shù)和先行指數(shù)平均保持在100 以上。（2）居民人均消費(fèi)支出增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷提升宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，景氣度的高漲帶動(dòng)國(guó)內(nèi)居民人均可支配收入快速增加。雖然從整體上看，這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)受到席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)影響，有所放緩，但是2010年以來(lái)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)的速度已經(jīng)開(kāi)始恢復(fù)，從最低的2009 %上升至2011 %。人均可支配收入的不斷提高充分帶動(dòng)了人均消費(fèi)支出的增長(zhǎng)。2011 年上半年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出7, 元，更是創(chuàng)下了歷史新高。其中，食品在居民消費(fèi)中的比重不斷下降，自2001 %%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)也帶動(dòng)了高端消費(fèi)市場(chǎng)的火爆。（3）未來(lái)收入提升預(yù)期穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心足宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，居民人均可支配收入不斷提升穩(wěn)定了消費(fèi)者對(duì)當(dāng)期收入感受和對(duì)未來(lái)收入的信心。從整體來(lái)看，城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶對(duì)于收入的感受和預(yù)期整體保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。穩(wěn)定的消費(fèi)者收入感受和預(yù)期以及高漲的消費(fèi)者信心推高了消費(fèi)者當(dāng)期消費(fèi)支出比例，對(duì)百貨零售行業(yè)高速增長(zhǎng)起到了較為重要的作用。十五規(guī)劃、十一五規(guī)劃對(duì)推動(dòng)消費(fèi)都有較為明確的表述，最近出臺(tái)的《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》更是將擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)提升到了新的高度。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。其中，居民消費(fèi)率上升是非常重要的一條。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、健全社會(huì)保障體系和營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。（5）溫和通脹帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)2001 年以來(lái)，國(guó)內(nèi)物價(jià)水平雖有波動(dòng)，但整體保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。同期，36 個(gè)大中城市CPI %，低于全國(guó)平均水平。2001 年1 月至2011 年8 月，RPI %，保持在較為溫和的增長(zhǎng)水平。其中，與百貨零售行業(yè)直接相關(guān)的服裝、鞋帽 RPI 指數(shù)、化妝品RPI 指數(shù)保持了較為穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，金銀珠寶RPI 則隨國(guó)際金價(jià)的變化呈現(xiàn)出較為明顯的波動(dòng)。溫和通脹背景下，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)者信心和預(yù)期向好，物價(jià)的適度上漲不會(huì)阻礙消費(fèi)。另外，溫和通脹也會(huì)帶動(dòng)商品的名義價(jià)格上漲，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的不斷提升。受需求帶動(dòng)行業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展自 2001 年以來(lái)，百貨零售行業(yè)市場(chǎng)需求的加速增長(zhǎng)，以及國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后市場(chǎng)需求從底部迅速恢復(fù)，帶動(dòng)行業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式在過(guò)去十年中實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。2010 年度，國(guó)內(nèi)批發(fā)和零售行業(yè)年度固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額已達(dá)5, 億元，是2003 倍，%，%的年同比增長(zhǎng)率平均值。與固定資產(chǎn)投資相吻合，國(guó)內(nèi)批發(fā)和零售行業(yè)法人企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量都得到了快速發(fā)展。 萬(wàn)人，是2001 倍。隨著國(guó)內(nèi)居民人均收入水平的不斷提高，包括服務(wù)性消費(fèi)需求在內(nèi)的消費(fèi)者個(gè)性化和多樣化消費(fèi)需求被不斷釋放出來(lái)。一方面，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向高端百貨、時(shí)尚百貨和名品百貨發(fā)展，通過(guò)向消費(fèi)者提供差異化和特色化的消費(fèi)感受來(lái)確立主題商場(chǎng)的百貨零售業(yè)態(tài)新模式；另一方面，針對(duì)消費(fèi)者越來(lái)越多的餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)和觀光等服務(wù)性消費(fèi)需求，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)正在通過(guò)功能開(kāi)發(fā)的方式升級(jí)購(gòu)物體驗(yàn)，向購(gòu)物中心等綜合業(yè)態(tài)模式轉(zhuǎn)變。（3）經(jīng)營(yíng)方式連鎖化方向發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)本身能夠幫助國(guó)內(nèi)百貨零售行業(yè)突破傳統(tǒng)的地域和市場(chǎng)限制，迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展品牌影響力，降低平均運(yùn)營(yíng)成本，提高標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)水平，從而帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，形成良性發(fā)展的正循環(huán)。近幾年來(lái)，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速。百?gòu)?qiáng)企業(yè)門店總數(shù)達(dá)到15 萬(wàn)個(gè)，%。供求影響下行業(yè)景氣度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)向好發(fā)展在前述景氣的市場(chǎng)供求影響下，百貨零售行業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)向好發(fā)展。與此同時(shí)，行業(yè)企業(yè)家對(duì)于行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展的信心程度也在不斷提高。從實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，除2003 年受SARS 疫情影響外，其余時(shí)間百貨零售行業(yè)銷售收入均保持了加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)并未對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求產(chǎn)生持續(xù)的影響，因此國(guó)內(nèi)百貨零售行業(yè)很快從金融危機(jī)的負(fù)面影響中恢復(fù)。在仍然以聯(lián)營(yíng)為主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)模式的百貨零售行業(yè)中，銷售收入的加速增長(zhǎng)直接導(dǎo)致了利潤(rùn)的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)零售行業(yè)銷售利潤(rùn)率已經(jīng)從2001 年的8%提升至2010 %。這主要體現(xiàn)了SARS 疫情和國(guó)際金融危機(jī)的影響。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，也是百貨零售行業(yè)重要的發(fā)展方向。市場(chǎng)定位更加趨向高端、時(shí)尚、名品近年來(lái)，隨國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)百貨零售行業(yè)經(jīng)營(yíng)的一些品種逐步從百貨業(yè)態(tài)中分離出去，形成新的零售業(yè)態(tài)，例如以經(jīng)營(yíng)食品為主的超市、家電