【正文】 0 多萬株 ,林木覆蓋率 36%。第二節(jié) 項目提出的背景一 、 物 流 業(yè) 是 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 必 然 結 果物流的定義根據(jù) 2022 年 5 月 1 日實施的 《物流術語》 國家標準（修訂版）物流的定義是：“物品從供應地向接收地的實體流動過程?！边@里講的是三層含義：第一，物流的對象是物品，物品即工業(yè)品、農產品、回收品、包裹信函品等。所以“ 物品” 比較科學，符合實際。第三，現(xiàn)代物流講的是多功能一體化服務，涉及到 8 個方面，即運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理。物流運作的核心是：為達到既定的目標，對物流的全過程進行計劃、組織、協(xié)調與控制。物流運作的最優(yōu)化適用于社會物流或叫宏觀物流，企業(yè)物流或叫微觀物流；適用于國際物流和國內物流；適用于工業(yè)物流、農業(yè)物流、商貿物流、再生資源回收物流。（1）包裝所謂包裝，是指在流通過程中為保護產品、方便儲存、促進銷售，按一定技術方法而采用的容器、材料及輔助物等的總稱，也指為了達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定技術方法等的操作活動。在商品的物流過程中，離不開裝卸與搬運，包括裝車（船）、卸車（船）、入庫、出庫、堆垛、拆垛等。在同一地域或地點范圍內，以改變物品的空間位置（通常指短距離的空間位移）為目的活動稱為搬運。與搬運不同，運輸?shù)幕顒臃秶话爿^大。按運輸設備及運輸工具分類，可分為公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸五種形式。儲存離不開不同形態(tài)與功能的倉庫、進庫物品、倉儲裝備、配送加工等。儲存的作用在于創(chuàng)造物品的時間價值，對市場供應起到“蓄水池”的調節(jié)作用，在儲存過程中經(jīng)過流通加工實現(xiàn)增值，經(jīng)過物品的組合配置實現(xiàn)配送目的。這些物品從生產企業(yè)來講，已是出廠產品，進行這些附加生產是因為根據(jù)用戶的需要進行的，基本上不改變產品的性質與外形，所以是一種生產的延續(xù)，但又是在物流過程中完成的，完成地是在物流中心或配送中心，不是在生產車間。而信息處理，是指對物流過程中各種信息的匯集、加工、處理，形成物流過程中的信息流。（7）配送配送，即在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內，根據(jù)客戶要求，對物品進行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。物流業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)濟環(huán)境一是社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為物流業(yè)的發(fā)展提供了相當寬松的大環(huán)境。我國加入 WTO 后，各企業(yè)之間為優(yōu)化結構、增強競爭力，在節(jié)約成本、增加效率方面不斷創(chuàng)新，為我國物流業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。經(jīng)過幾年的調整改造，我國逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度格局，為物流業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的內部環(huán)境。由于我國南北方和東西方經(jīng)濟發(fā)展的落差比較大，產品的需求互補性強，為物流的發(fā)展提供了廣闊市場。二 、 物 流 業(yè) 不 等 同 于 交 通 運 輸 與 倉 儲 業(yè)物流是隨商品生產的出現(xiàn)而出現(xiàn)，隨商品生產的發(fā)展而發(fā)展，所以物流是一種古老的傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動，中國開挖運河是為了運糧、運鹽的物流活動，鄭和下西洋與絲綢之路也是為了進出口貿易的物流活動。嚴格講，現(xiàn)代物流是二十世紀的事，物流業(yè) 19 世紀末起源美國，后擴展到全球，先有軍事物流，后擴展到經(jīng)濟領域。如果把全球的物流業(yè)發(fā)展歷史加以劃分，大致可以分為四個階段，即：傳統(tǒng)物流階段，主要是運用運輸與倉儲實現(xiàn)商品在時間與空間的轉移，但運作是分割的；實物配送階段，主要是生產與流通為了降低成本，實現(xiàn)無庫存與少庫存，由物流企業(yè)實施統(tǒng)一配送；綜合物流階段，主要是物流不僅在企業(yè)運作，同時開始社會物流功能的一體化運作，強調物流的共同化；供應鏈管理階段。”“供應鏈管理，即利用計算機網(wǎng)絡技術全面規(guī)劃供應鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，并進行計劃、組織、協(xié)調與控制?，F(xiàn)代物流有六個基本特征：（1）是適應經(jīng)濟的全球化，全球采購、全球生產、全球流通、全球消費而出現(xiàn)的一種新的產業(yè)分工。（3）以物流資源的優(yōu)化整合為手段，實現(xiàn)多功能一體化運作。（5）第三方物流公司的出現(xiàn)，成為專業(yè)物流服務提供商。講“現(xiàn)代 ”并不否定 “傳統(tǒng)”，運輸與倉儲仍然是物流的基礎，是物流業(yè)的核心部分。第一，經(jīng)濟全球化。根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會《2022 世界投資報告 》統(tǒng)計，全球有跨國公司 萬家，擁有 85 萬個國外子公司，控制了全球 40％的生產總值，50 ％—60％的國際貿易。由單一跨國公司處理整個生產過程的舊的生產模式，已經(jīng)一去不復返了。這是一次新的經(jīng)濟大分工，即物流業(yè)務從生產與流通中分離出來，所以物流是新的生產力，是社會與時代的進步。物流講的是資源整合，講的是一體化運作，講的是效率的提高，如果沒有信息網(wǎng)絡技術的發(fā)明與普及，現(xiàn)代物流將仍然停留在傳統(tǒng)物流階段。制造業(yè)在 17 世紀至 19 世紀 30 年代，是“少品種、單件、小批量生產” 模式。所謂敏捷，即在不斷變化、不可預測的環(huán)境中高效、低耗、迅速地完成所需任務的能力。制造業(yè)的這種進步，要求有一種物流新的支撐方式。第四，電子商務的發(fā)展，特別是人們個性化消費需求的迫切要求。沒有物流，電子商務是空的。四 、 現(xiàn) 代 物 流 業(yè) 是 市 場 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 要 求伴隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術的日益完善和提高，現(xiàn)代物流業(yè)已在全球范圍內迅速成長為一個充滿生機、活力并具有極高價值潛力的新興產業(yè)。目前，我國已初步具備了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境和市場條件。二是，我國已經(jīng)在交通設施、物流與技術等方面有了一定的發(fā)展，奠定了必要的物流基礎。三是，中央政府有關部門，如國家發(fā)改委、交通部、外經(jīng)貿部、海關總署等，也從不同角度關注我國物流產業(yè)的發(fā)展，積極研究促進物流產業(yè)發(fā)展的有關政策，并明確提出，要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。北京、上海、天津、廣州、深圳等先進城市的現(xiàn)代物流業(yè)有了一定的發(fā)展規(guī)模，并在全國處于領先地位。五 、 《 物 流 業(yè) 調 整 和 振 興 規(guī) 劃 》 的 發(fā) 布2022 年 2 月 25 日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，通過了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，至此，從 1 月 14 日通過鋼鐵、汽車產業(yè)振興規(guī)劃以來，用 40 余天時間繪就了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色、物流業(yè)十大產業(yè)振興藍圖，應對全球金融危機，強化實體經(jīng)濟，拉開了產業(yè)結構調整與產業(yè)升級的序幕，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上譜寫了不平凡的一頁。隨著經(jīng)濟全球化和信息化步伐的加快，物流業(yè)已成為衡量一國現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。調整和振興物流業(yè)是應對國際金融危機的迫切需要，是適應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的客觀要求，是促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必要保證，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措。針對物流業(yè)作為新興產業(yè)的特殊性，《規(guī)劃》第一次完整地、科學地明確了物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位與作用，提出物流業(yè)的調整和振興不僅是物流業(yè)自身的需要，也是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。物流業(yè)是 10 大振興產業(yè)中惟一的生產性服務產業(yè)，其發(fā)展與其他產業(yè)緊密聯(lián)系。另一方面，物流業(yè)的發(fā)展能夠極大地推動其他產業(yè)的調整和結構優(yōu)化，促進企業(yè)專注核心業(yè)務，降低物流成本，提高物流效率，提高產業(yè)的核心競爭力，是支撐其他 9 大產業(yè)調整和振興的重要基礎。二是注重把握重點逐步推進。因此，《規(guī)劃》集中從重點領域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)入手，提出推進物流業(yè)發(fā)展的主要任務，推動物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在重點地區(qū)方面，《規(guī)劃》按照國民經(jīng)濟產業(yè)分布的特點，突出了以國家、區(qū)域和地區(qū)三級節(jié)點城市作為物流中轉樞紐的重要性，提出各級節(jié)點城市的發(fā)展任務，強調以節(jié)點城市為先導，輻射帶動本區(qū)域逐步發(fā)展的政策導向。三是注重整合現(xiàn)有資源。解決這個問題，要打破行政區(qū)劃的界限，按照物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律來促進物流區(qū)域發(fā)展。在體制方面，《規(guī)劃》提出要改革現(xiàn)行物流業(yè)相關行業(yè)管理體制，打破部門間和地區(qū)間的分割和封鎖，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進物流服務的社會化和資源利用的市場化；要依法制止和查處濫用行政權力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務的行為，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務市場；要繼續(xù)深化各相關領域的體制改革，完善政府的公共服務職能，規(guī)范行業(yè)管理，促進物流服務的規(guī)范化、市場化和國際化。第三節(jié)　項目建設的必要性一 、 符 合 國 家 、 山 東 省 、泰 安 市 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 “十 一 五 ”規(guī) 劃《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求：“ 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。加強物流基礎設施整合，建設大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。加快發(fā)展技術含量和附加值高的金融保險、現(xiàn)代物流、中介服務等行業(yè)，提升經(jīng)濟運行效率，帶動服務業(yè)整體水平的提高。大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，積極發(fā)展第三方物流，鼓勵支持發(fā)展電子商務等現(xiàn)代流通方式，加快構筑起社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?；默F(xiàn)代物流服務體系。大力發(fā)展‘第三方’ 物流，著力建立信息管理系統(tǒng)，將物流服務與工商企業(yè)的生產和營銷緊密融合，形成網(wǎng)絡化，提升檔次和水平。”XX 中遠投資有限公司通過優(yōu)化企業(yè)物流管理，降低物流成本，提供專業(yè)化的物流服務，使企業(yè)經(jīng)營順利拓展新的利潤增長點，適應市場經(jīng)濟體制改革的需要。因此，該項目符合國家、山東省、泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，能夠促進國家社會和經(jīng)濟發(fā)展，有利于地方經(jīng)濟結構的優(yōu)化，有助于傳統(tǒng)商貿流通業(yè)的改造。要加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的互動和融合發(fā)展，使成為推動全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的引擎。要緊緊抓住當前推進產業(yè)集 聚、資源集約利用的有利時機，充分發(fā)揮山東交通發(fā)達、產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，加強物流資源整合。培育專業(yè)化物流企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃重要物流集結點，優(yōu)化布局，提高集散能力。建立物流標準化體系，加強物流新技術開發(fā)利用，推進物流信息化?！表椖繛閭}儲物流基地的建設，屬于泰安市服務業(yè)的發(fā)展，項目建成后，充分利用發(fā)達的交通運輸體系，有利于促進泰安市物流標準化體系的建設，有利于推動泰安市的產（商）品面向全國、走向世界，有利于現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展?！薄拔锪髦行氖墙?jīng)營專業(yè)物流業(yè)務的企業(yè)集中布局的場所，是具有區(qū)域物流輻射作用的社會化物流節(jié)點?！薄短┌彩小笆晃濉?現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》要求：“緊緊圍繞落實市委、市政府加快建設經(jīng)濟強市步伐的戰(zhàn)略部署，以服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為中心，以現(xiàn)代物流理念為指導，以信息技術為手段，以降低社會物流成本為根本目的，以市場需求為導向，充分發(fā)揮‘泰山’ 品牌和區(qū)位、交通、商貿等方面的比較優(yōu)勢，堅持走‘政府引導、企業(yè)運作、逐步發(fā)展’的路子?！薄俺浞职l(fā)揮我市在區(qū)位、交通、資源、旅游和商貿等方面的比較優(yōu)勢，立足于全面整合社會物流資源，盡快構建起現(xiàn)代化的物流基礎設施、公共信息平臺，培育發(fā)展一批具有較強競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成與國際接軌的多層次、社會化和專業(yè)化的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。四 、 符 合 加 快 我 國 流 通 流 域 現(xiàn) 代 物 流 發(fā) 展 的 要 求《商務部關于加快我國流通流域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》指出，應該充分認識加快我國流通領域現(xiàn)代物流發(fā)展的重要性和必要性：“ 加快我國流通領域現(xiàn)代物流發(fā)展，有利于提高流通效率，降低流通成本，促進城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導性作用；有利于調整優(yōu)化流通產業(yè)結構，帶動相關產業(yè)發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高流通業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率；有利于提升流通企業(yè)核心競爭力，推動流通企業(yè)‘走出去’ ，適應經(jīng)濟全球化和競爭國際化的需要；有利于形成安全通暢、舒適便捷的消費服務環(huán)境，滿足人民群眾生活改善、消費升級的需求；有利于擴大就業(yè)，改善民生，減輕資源和環(huán)境壓力，為構建和諧社會和全面建設小康社會作出貢獻。但是，由于長期以來，缺乏資金投入和相關政策支持，流通領域內的現(xiàn)代物流仍處于較低的發(fā)展水平，成為制約我國流通現(xiàn)代化的瓶頸。因此，地方各級商務主管部門亟須進一步提高認識，轉變發(fā)展觀念，充分認識發(fā)展流通領域現(xiàn)代物流的重要性和必要性，在認真做好規(guī)劃前提下，因地制宜，開拓創(chuàng)新，促進流通領域現(xiàn)代物流又好又快發(fā)展?！薄肮膭钌a和商貿企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，整合物流資源，促進企業(yè)內部物流社會化。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。加強運輸與物流服務的融合，為物流一體化運作與管理提供條件。大力發(fā)展第三方物流，提高企業(yè)的競爭力。盡快制訂物流信息技術標準和信息資源標準，建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制。推動區(qū)域物流信息平臺建設，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。通過本項目的建設，對于促進泰安市物流企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展具有重要意義。京滬鐵路和建設中的京滬高速鐵路、泰聊鐵路、青蘭高速公路和已建成的京滬、京福高速公路、104 國道縱貫境內。截至目前，全市公路通車里程達 13604 公里，國省干線公路通車里程達 公里。一個以泰城為中心，環(huán)城高速公路為樞紐，7 條國道、 15 條省道為骨架，縣鄉(xiāng)公路和農村公路為依托，四通八達、干支相連的現(xiàn)代化公路網(wǎng)已經(jīng)基本形成。近幾年來，通過加大物流基礎設施建設力度，泰安市物流業(yè)發(fā)展基礎平臺已初步形成。國際集裝箱物流中心的建設，將為泰安市發(fā)展國際物流、集裝箱運輸提供重要載體?；A設施建設步伐加快，通信網(wǎng)絡逐步完善。其中郵政業(yè)務總量 億元，電信業(yè)務總量 億元，分別增長 %和 %。年末固定電話戶數(shù) 萬戶，下降