【正文】 工業(yè)和食品制造業(yè)所占的比重，%上升為61%，%上升到22%，%下降到17%。其每年的營業(yè)額高達12萬億法郎，遠遠超過汽車工業(yè)、航天工業(yè)及新興的電子信息工業(yè)。 中國食品工業(yè)發(fā)展的實踐證明，食品工業(yè)是國民經(jīng)濟了重要的產業(yè)之一。但就目前而言，無論是食品的品種、質量還是方便水平，都遠不能滿足居民生活水平不斷提高的需求。居民一日三餐的制成品水平將進一步提高而同期，以現(xiàn)價計算的食品工業(yè)總產值為7250億元，扣除其中的飼料加工、添加劑和煙草加工的產值約2200個億后僅剩5000個億左右?？梢娛称分圃鞓I(yè)將是未來食品工業(yè)發(fā)展的重點。而煙、酒行業(yè)產值所占比例卻超過了30%（總產值均按當年價格計算）。 農村居民食品消費由自給型向商品型的轉變進程將不斷加快。1980—%提高到46%。在1998年城市商業(yè)景氣下跌過程中，農村商業(yè)景氣保持了比較平衡的增長。目前，農村人口的收入水平和生活方式，從根本上束縛著消費水平的提高和消費結構的升級，而這兩者都受到農村城市化的制約。 長期以來，我國農副產品“賣難”、“買難”的情況反復出現(xiàn)，并非是生產多了，或者流通不暢，主要原因是食品工業(yè)太薄弱和農副產品品種不對路，不能及時把難于保存的農副產品加工成便于貯存、方便消費的工業(yè)食品。即使到21世紀，解決十幾億人口的吃飯問題，仍然是嚴峻的，除靠農業(yè)本身發(fā)展科技，增加投入，增產食物外，依靠食品工業(yè)可實現(xiàn)對農業(yè)的無形增產。如磨粉業(yè)的小麥面粉出品率，不同技術水平的企業(yè)之間竟相差6—8%，僅此一項，對全國而言就是幾百萬斤糧食。如對玉米進行深加工，可將其99%的成份利用起來。另外，糧、果、菜、水產品等在收、運、貯過程中的損失浪費是十分驚人的，往往高達20—30%，采用食品加工新技術，可使損失降至最低點。發(fā)展食品工業(yè)在加速農業(yè)產業(yè)結構和產品結構調整的同時，反過來又使食品工業(yè)在新的高度得到發(fā)展。這就必然對農業(yè)生產提出新的原料要求，推動農業(yè)產業(yè)結構、產品結構的調整和新技術的推廣應用如要生產優(yōu)質面條、面包，必須有面筋強度大、蛋白質含量高的小麥品種；發(fā)展蔬菜加工，就要選育新的蔬菜品種，有的還要從國外引進品種，否則不是賣不出價格，就是賣不掉。農業(yè)產業(yè)結構和產品結構的調整必然會推動食品工業(yè)提高生產技術水平，成為新的增長點。 發(fā)展方便食品是優(yōu)化食品工業(yè)產業(yè)結構、產品結構和提高居民食品制成品消費水平的重要措施，將進一步使城鄉(xiāng)居民從繁瑣的炊事勞動中解放出來。①主食方便食品。以方便面為例，%；，%，增長速度趨緩。我國方便面總產量已列世紀各國之最，但按人均計算僅列第9位。就總體面言，農村居民的消費水平不及城市的1/3。②副食方便食品。目前，全國的熟肉、禽肉制品產量只有300多萬噸，僅占肉類總產量的6%，與發(fā)達國家熟肉制品占50%以上的水平相距甚遠。速凍食品制造業(yè)是最近幾年食品工業(yè)中發(fā)展最快的新興行業(yè)。速凍食品發(fā)展的重點應放到方便消費的主食類、肉食等菜肴類產品上來。經(jīng)過膨化涂裹、油炸、速凍的牛排、炸雞腿、酥肉、面拖是、面拖魚等產品及經(jīng)過成形、涂裹、油炸、速凍的肉餅、土豆餅、米飯餅、面條餅等產品也是受到市場歡迎的速凍肉食菜肴類方便食品。冷凍食品的發(fā)展要重視與食堂、餐館和學生千餐緊密結合，擴大集團消費的份額。 ④傳統(tǒng)食品的方便化。但是，它操作復雜、費工費時、生是量小、保鮮期短。 工程食品是20世紀形成的一類新型食品概念，工程食品的基本特點是：①根據(jù)營養(yǎng)平衡的原則，對原料的成份進行合理配合，必要時強化某些營養(yǎng)素，使產品符合人體對營養(yǎng)的需求；②應用現(xiàn)代化技術，進行工業(yè)化生產，嚴格執(zhí)行各項標準，保證產品規(guī)格一致，質量安全衛(wèi)生可靠；③通過綜合利用原料和采用優(yōu)良的代用品，降低了生產成本。 工程食品采用先進技術生產各種原配料，如從低值原料或植物性原料中提取優(yōu)質蛋白質，從天然植物中提取色素，從天然獎狀或用化學方法制造食品添加劑等外，其涉及的主要領域還有以下幾方面：在食品加工中，補充某些原料中缺乏的營養(yǎng)素或特殊成份，使消費都獲得營養(yǎng)比較完全的食品，減少營養(yǎng)缺乏癥及其并發(fā)癥。20世紀40年代以后，加拿大、日本、菲律賓等國家紛紛對食品進行營養(yǎng)強化。但主食營養(yǎng)強化只是星星點點，遠未達到產業(yè)化水平。 其次是模擬仿真食品。如仿螃蟹腿和仿對是等，口味與形態(tài)同真品十分相象，而價格卻便宜得多。 另外，針對預防某些疾病開發(fā)的具有保健功能的食品也屬工程食品，如加有膳食纖維，低熱值甜味劑以及飽和脂肪酸等等功能 因子制成的食品。 這里說的功能化，是指保?。üδ埽┦称返纳a將成為21世紀食品工業(yè)的重點。隨著社會的發(fā)展，人們愈來愈認識了飲食與健康的關系，擁有健康又是人類永恒的追求；而收入的增加，生活水平的提高，又使人們花錢買健康成為可能；生活節(jié)奏加快，競爭和精神壓力的加重，需要保健食品來提高工作的效率和生存質量；科技的進步使食品企業(yè)有能力生產各種保健食品，滿足市場需要。 我國1996年制訂的《保健食品管理辦法》和1997年制訂的《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴藴省返念C布實施，使我國保健食品生產與流通有法可依，管理力度大為加強。未來其它各類系列保健品，如肽系列，蜂王漿、蜂蜜系列、菌類多糖系列，有益菌系列、低聚糖系列、螺旋藻系列、海洋生物系列以及中草藥系列等都將成為時尚。要加強對保健食品功效成分的研究開發(fā)，這些功效成份主要有：多糖類，如膳食纖維、香茹多糖等；功能性甜味料（劑）類，如單糖、低聚糖、多無糖醇等；功能性油脂（脂肪酸）類，如不飽和脂肪酸、磷脂、膽堿等；維生素類，如維生素A 、維生素E、維生素C等；肽與蛋白質類，如谷光甘肽、免疫球蛋白等；活性菌類，如乳酸菌、雙歧桿菌等；微量無素類，如硒、鋅等；其它還有二十八烷醇、植物甾醇、皂甙等。食品發(fā)展趨勢的專業(yè)化是指食品工業(yè)生產用的各種基礎原料要做到專用化，改變過去那種不管原料的是否符合加工要求，有什么應用于什么的落后狀況。是指食品工業(yè)生產用的各種基礎原料要做到專用化，改變過去那種不管原料的是否符合加工要求，有什么應用于什么的落后狀況。如生產不同類型的葡萄酒有要有不同品種的釀酒專用葡萄；生產優(yōu)質果汁飲料，首先要栽培適合加工的專用果樹，那些用作鮮食的果品，無論如何中也生產不出優(yōu)質的果汁飲料。二是通過食品加工，為食品生產提供各種專用原料。我國目前只有10多種，遠不能滿足需求。生產各種奶糖、巧克力所需的專用牛奶幾乎沒有。國際化世界食品工業(yè)以21800億美元的營業(yè)額居世界工業(yè)榜首。改革開放的中國食品工業(yè)，無須回避食品工業(yè)國際化的大趨勢，世界著名的食品生產跨國公司已經(jīng)搶攤中國市場。90年代初，國際啤酒商大舉擁入中國市場，簽訂了50個合資項目，價值5億美元。中國的啤酒企業(yè)需要在與外資啤酒企業(yè)的競爭中不斷加強和提高，以適應國際化的發(fā)展潮流。 經(jīng)過數(shù)十年磨礪積累的中國食品工業(yè)的技術、管理和企業(yè)素質已有較大提高，一方面應奮起與進入中國市場的境外食品企業(yè)展開競爭，另一方面也要像健力寶集團公司那樣，把企業(yè)辦到大洋彼岸去。要走出國門，開展國際交流，在科技、經(jīng)營、管理領域廣泛開展友好合作活動，使中國食品工業(yè)置身于國際化的大循環(huán)中快速健康發(fā)展。今后五到十年，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，也是完善社會主義經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加和物質文化生活的改善，將促使我國食品工業(yè)在“十五”期間有較快的發(fā)展。農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食和其他主要農產品由長期供不應求轉變?yōu)殡A段性的供大于求，農業(yè)和農村經(jīng)濟結構將進入戰(zhàn)略性調整階段?？梢灶A見，未來的農產品、畜牧產品和水產品品種更加豐富，品質更為優(yōu)良，數(shù)量更為充足。　　面臨高新技術飛速發(fā)展的新形勢。　　面臨加入世貿組織的競爭機遇。另一方面，入世后對中國農產品和生產成本高、競爭能力不強的食品行業(yè)將產生較大的沖擊，要提出全面參與國際競爭和迎接國際食品進入中國市場應對措施，形成我國農副產品加工優(yōu)勢和產品出口優(yōu)勢，推動食品工業(yè)的發(fā)展。西部大開發(fā)必將促進西部豐富的可食資源的開發(fā)，從而推動西部食品工業(yè)的發(fā)展和食品市場的開拓，應當抓住國家對西部開發(fā)所給予的優(yōu)惠政策，充分利用西部地區(qū)豐富的可食資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展西部食品工業(yè)?？h域和小城鎮(zhèn)靠近農村，又是農村與城市的結合部，發(fā)展縣域和小城鎮(zhèn)食品工業(yè)有原料和市場優(yōu)勢，又可以充分利用農村剩余勞動力，應當成為食品工業(yè)發(fā)展的新領域。中國食品的烹飪技藝，歷史悠久，技藝精湛是中國食文化的瑰寶?！　∶媾R社會主義市場經(jīng)濟體制和所有制結構的進一步完善。這種競爭機制的出現(xiàn)，是我國食品工業(yè)發(fā)展的新機遇和原動力?！　　度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建設》中，對“十五”食品工業(yè)發(fā)展進行了基本預測，預計“十五”期間食品工業(yè)總產值年增長率將達10％。1999年全國食品工業(yè)總產值（現(xiàn)行價）％，要保持或略高于這個比重數(shù)，2001年－2005年食品工業(yè)發(fā)展年均遞增率應達到10％，到2005年食品總產值達13800億元（當年價），占國內生產總值的11％。20世紀末，到2005年，到2010年預測將達到14億左右，‰。，％。，（年增長率為8‰，城鎮(zhèn)居民對食品消費的數(shù)量、質量、品種將有更多、更高的要求；三是農村人口雖然在比例上將有所降低，但數(shù)量變化很小。　　城鄉(xiāng)居民收入增加，對工業(yè)食品的消費量及消費水平必將迅速擴大和提高。　　城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，對工業(yè)食品的質量、品種、特色等方面必將提出新的要求。主要有如下五個特點：一是安全衛(wèi)生；二是營養(yǎng)好；三是品種豐富；四是食用方便；五是體現(xiàn)中國食文化。食品工業(yè)產品結構調整方向明確，勢在必行，企業(yè)必從上述的食品消費趨勢中，尋找各自的位置，正確定位，合理發(fā)展。，預測到2005年食品創(chuàng)匯將達170－200億美元，％左右?！　∫脏囆∑嚼碚摓橹笇?，貫徹落實十五屆五中全會的精神，以發(fā)展為主題、市場為導向，效益為中心，農業(yè)為基礎，深化國有企業(yè)改革，努力發(fā)展企業(yè)大集團；依靠科技進步，促進結構優(yōu)化和升級，搞好食物資源的合理開發(fā)和綜合利用；改善居民膳食結構，提高人民的營養(yǎng)水平，滿足人們生活提高對食品消費的需求；建立現(xiàn)代食品工業(yè)生產和市場體系，保持我國食品工業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。在結構調整和提高經(jīng)濟增長質量的前提下，2005年食品工業(yè)總產值預期達到13800億元，2010年22225億元，平均年遞增率10％（以2000年當年價計算的預期產值為基數(shù)，下同）?！笆濉逼陂g食品工業(yè)利稅預期年平均增長8％，2005年利稅總額達到2100億元，2010年利稅總額達到3080億元。，增加到170－200億美元，2010年預期達到270億元，％左右?！　　　「鶕?jù)國內外市場需求，在提高技術結構水平，產品結構升級換代，發(fā)揮規(guī)模效益，大力發(fā)展綜合利用和適應人們飲食生活質量提高的基礎上，《全國食品工業(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》，提出了糧食加工業(yè)和油脂加工業(yè)的發(fā)展重點?！　∮衩准庸ぜ哟笥衩咨罴庸ず途C合利用力度，重點開發(fā)玉米系列產品，如：各類玉米方便食品、淀粉及變性淀粉、各類糖漿以及玉米油的精加工、高附加值的產品。發(fā)展薯片、薯條等方便食品，薯類淀粉、變性淀粉及高科技、高附加值的衍生產品，開發(fā)薯類新產品技術和生產