【正文】 ，印度近年來(lái)頻頻使用WTO中的反傾銷保護(hù)措施，對(duì)被認(rèn)為是傾銷的進(jìn)口商品開(kāi)展調(diào)查，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。這從政府層面構(gòu)成了對(duì)華反傾銷的支持。此后對(duì)關(guān)稅規(guī)則又作了某些修正。印度反傾銷法成為印度對(duì)華反傾銷的國(guó)內(nèi)法律后盾。鼓吹“中國(guó)威脅論”的目的只有一個(gè)，即害怕中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)，總是以各種理由制造障礙以延緩中國(guó)的發(fā)展?！爸袊?guó)威脅論”在印度經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域抬頭可能影響兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。印度的一些新聞媒體也跟著推波助瀾，一時(shí)間，什么中國(guó)向印度傾銷，印度為維護(hù)“本國(guó)利益”向中國(guó)提出反傾銷等言論充斥印度的各種報(bào)刊。據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查，中國(guó)商品在印度市場(chǎng)的份額尚不足3％，不僅低于韓國(guó)、新加坡和泰國(guó)，更低于美國(guó)、歐盟在印度市場(chǎng)兩位數(shù)的占有率。中國(guó)的商品物美價(jià)廉，對(duì)印度的消費(fèi)者很有誘惑力，因此也成為某些印度商人謀取暴利的最佳選擇。歐盟1998年4月出臺(tái)了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的反傾銷法修正案。該修正案規(guī)定了五條苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)成本、價(jià)格成本、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、法律保護(hù)以及市場(chǎng)匯率。印度在對(duì)華產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查中，仿效歐盟的上述標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)使用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的待遇，從而對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品采取不公正的歧視性做法。目前中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華反傾銷案的應(yīng)訴率已比較高，但對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家如印度、南美的對(duì)華反傾銷案的應(yīng)訴率則比較低。中國(guó)企業(yè)這種反傾銷訴訟的被動(dòng)與消極做法，給印度人造成對(duì)華反傾銷易于成功的錯(cuò)覺(jué)，致使印度企業(yè)認(rèn)為反正中國(guó)企業(yè)也不應(yīng)訴，管它有理沒(méi)理先告了再說(shuō)。，單純依靠?jī)r(jià)格策略一些出口企業(yè)雖然有能力生產(chǎn)一定質(zhì)量且可以出口的產(chǎn)品，但內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，缺乏必要的規(guī)章制度，一旦國(guó)外提出反傾銷問(wèn)卷調(diào)查，企業(yè)便一籌莫展，無(wú)法應(yīng)對(duì)，從而導(dǎo)致不敢應(yīng)訴和無(wú)法應(yīng)訴。這種情況不僅在印度而且在世界其他市場(chǎng)上都同樣存在。在征收了高額的反傾銷關(guān)稅以后，我國(guó)的出口產(chǎn)品在印度市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)減小，使我國(guó)對(duì)印貿(mào)易差額受到影響。最明顯的是，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部和印度商工部反傾銷案件統(tǒng)計(jì)，印度在2000年以來(lái)對(duì)華采取最終反傾銷措施數(shù)量猛增，尤其是2002002003年，印度對(duì)華采取最終反傾銷措施數(shù)量分別達(dá)到13起、9起和11起(如圖上半部分所示)，在一定程度上導(dǎo)致2003年一2005年出現(xiàn)了中國(guó)對(duì)印度貿(mào)易逆差，而在此前后中國(guó)對(duì)印度的進(jìn)出口貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)(如圖下半部分所示)。一國(guó)出口到另一國(guó)的某種產(chǎn)品遭到反傾銷，被征收了高額的反傾銷稅，這個(gè)國(guó)家的出口商就會(huì)重新選擇出口目標(biāo)國(guó)，將這種產(chǎn)品出口到?jīng)]有對(duì)其進(jìn)行反傾銷的國(guó)家，從而產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移。印度對(duì)華反傾銷對(duì)于中國(guó)某些產(chǎn)業(yè)來(lái)講，不得不轉(zhuǎn)向其他國(guó)家出口，有些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的行業(yè)仍選擇對(duì)印度出口，但印度的反傾銷措施也使這些行業(yè)對(duì)其出口方向做出了局部調(diào)整。 一種產(chǎn)品的出口遭受反傾銷，其出口需求減少，出口的需求量減少，會(huì)使上游產(chǎn)品的產(chǎn)量減少，事實(shí)上，印度對(duì)華反傾銷案例恰恰證明了這一點(diǎn)。可見(jiàn)，印度對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的氧化鋅征收反傾銷稅對(duì)其上游產(chǎn)業(yè)鋅的產(chǎn)量造成了一定的影響。生絲大幅降價(jià)造成中國(guó)繭價(jià)大降，蠶農(nóng)利益受損。在紹興、湖州等桑蠶的重要產(chǎn)區(qū)，由于蠶繭價(jià)格持續(xù)大幅跌落，嚴(yán)重挫傷了蠶農(nóng)積極性，一些桑園被拋荒。當(dāng)一種產(chǎn)品面臨反傾銷時(shí)，出口商往往會(huì)轉(zhuǎn)而出口這種產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)品或替代品，當(dāng)這種新的產(chǎn)品大量涌入進(jìn)口國(guó)并引起進(jìn)口國(guó)的注意，針對(duì)這種產(chǎn)品的新的反傾銷指控便開(kāi)始了。印度對(duì)我國(guó)出口商以出口相似品或替代品的方式來(lái)規(guī)避反傾銷的做法并不會(huì)置之不理，而是會(huì)對(duì)其采取更為激烈的反傾銷措施。在印度對(duì)華反傾銷的案例中，這種連鎖反應(yīng)尤其明顯，印度對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的某一產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷，其他國(guó)家為了避免中國(guó)將原本銷往印度的這種產(chǎn)品出口到自己的國(guó)家，紛紛也對(duì)中國(guó)的這種產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。6我國(guó)應(yīng)對(duì)印度對(duì)華反傾銷的對(duì)策，爭(zhēng)取早日獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位雖然中國(guó)在入世時(shí)承諾了可接受幾年的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇，但這一承諾也使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易遇到了極大的障礙。最近新西蘭、新加坡、吉爾吉斯斯坦、南非等國(guó)承認(rèn)我國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”便是好的例子。這無(wú)疑將在中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系中產(chǎn)生巨大變化。 商務(wù)部通過(guò)各種方式和渠道開(kāi)展政府交涉。同時(shí)可利用印度反傾銷調(diào)查總局對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地核查的機(jī)會(huì)，向其介紹我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，加深他們對(duì)中國(guó)的了解和對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，從而為我企業(yè)提供公平公正的應(yīng)訴環(huán)境創(chuàng)造有利的條件。既要注意了解印度同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的生產(chǎn)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)銷售量和價(jià)格水平，又要注意調(diào)研我國(guó)出口產(chǎn)品在印度市場(chǎng)的售價(jià)情況，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。其次，為避免企業(yè)采用競(jìng)相壓價(jià)的方式打入國(guó)際市場(chǎng)，從而遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)其所在行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，開(kāi)展確定最低限價(jià)的工作 ，以保護(hù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的合理價(jià)格，減少傾銷行為的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品出口可能招致進(jìn)口國(guó)反傾銷的態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立并及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全自身的預(yù)警機(jī)制，從而在反傾銷來(lái)臨之際應(yīng)對(duì)得當(dāng)，減少損失。一旦某個(gè)行業(yè)有利可圖，往往出現(xiàn)過(guò)度投入、盲目上馬的情況。今后，隨著我國(guó)貿(mào)易管理的逐步放開(kāi)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的自由度將越來(lái)越大，如果行業(yè)協(xié)調(diào)和管理工作跟不上，則低價(jià)競(jìng)銷的可能性也將增加。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)共同制定行業(yè)規(guī)范，以維護(hù)行業(yè)秩序，規(guī)范企業(yè)行為，防止削價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。而在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多地參與到出口行列中的情況下，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的需求是內(nèi)在的、本能的、自發(fā)的，其本質(zhì)是需要形成一個(gè)“行業(yè)代言人以代表行業(yè)的整體利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。2003年7月，溫州打火機(jī)反傾銷案的勝訴便明確地體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。以協(xié)會(huì)為主體參與應(yīng)訴，既節(jié)約了企業(yè)單獨(dú)應(yīng)訴的成本，又提高了成功的概率，最終以勝訴告終。反傾銷案件發(fā)生以后，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴并配合反傾銷調(diào)查，爭(zhēng)取最大限度的抗辯機(jī)會(huì)。所謂現(xiàn)有資料一般是依據(jù)申請(qǐng)人即印度國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的資料，其結(jié)果顯然將不利于中國(guó)出口企業(yè)。這就要求企業(yè)樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的觀念，按市場(chǎng)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化生產(chǎn)要素的合理配置，降低成本，制定正確的價(jià)格策略，在競(jìng)爭(zhēng)中以質(zhì)量取勝。中國(guó)企業(yè)對(duì)印度市場(chǎng)的出口現(xiàn)在還缺乏有效的自律措施。印度政府對(duì)中國(guó)的300種對(duì)印出口“敏感”商品實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，定期公布監(jiān)控結(jié)果，隨時(shí)提出預(yù)警的決定，就足以說(shuō)明極有可能更多的針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。7結(jié)論本文通過(guò)對(duì)印度19942008年間對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀的分析，包括立案數(shù)量變化、金額變化、所涉行業(yè)等方面，可以看出，中國(guó)是印度貿(mào)易保護(hù)政策最大的受害者。印度對(duì)華的反傾銷，對(duì)我國(guó)的相關(guān)行業(yè)及企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，使我國(guó)對(duì)印度的出口量減少。 對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，印度具有非常大的出口潛力，同時(shí)印度也是我國(guó)在東南亞地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴。中印雙方都應(yīng)該采取措施消除貿(mào)易摩擦和誤會(huì)，建立良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。反傾銷的頻頻使用，還會(huì)使中印兩國(guó)增加貿(mào)易誤會(huì)與摩擦，不利于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)久發(fā)展。 參考文獻(xiàn)[1] 嚴(yán)春鋒，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦研究[D]，華東師范大學(xué)， 2007.[2] 羅琪，印度對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀分析及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略[D]，暨南大學(xué)， 2005.[3] 李盾，中印貿(mào)易摩擦——爭(zhēng)端的特點(diǎn)、原因、解決機(jī)制及發(fā)展趨勢(shì)[J]，國(guó)際貿(mào)易， 2006(02).[4] 陳彬，印度反傾銷法中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”問(wèn)題研究[J]，世界貿(mào)易組織動(dòng)態(tài)與研究，2008，(11).[5] 趙俊芳，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷的分析與我國(guó)的對(duì)策研究[D]，華東師范大學(xué)， 2007.[6] 宋利芳，印度反傾銷政策及其特點(diǎn)分析[J]，國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題， 2007(01).[7] 卓駿，:清華大學(xué)出版社[M]，2008年第一版:98112[8] 謝國(guó)娥、王玲，印度對(duì)華反傾銷的原因及我國(guó)的對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2007年第5期:6263[9] 董曉遠(yuǎn)，反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警評(píng)估模型[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年第一版:99166[10] 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Dumping involves an importing foreign pany selling at unfair lower prices that lead to domestic suppliers of the same product suffering losses. With the global economic downturn shrinking US and European markets, dumping omplaints are increasing with large manufacturing nations such as China said to be cutting losses by dumping goods in Africa, India and other Asian countries. Dumping plaints can be used to mask protectionist trade policies. India has to fend off such perceptions, after having filed 42 antidumping plaints, the most by any country in the WTO for the second half of 2008. India39。s Directorate General of Antidumping and Allied Duties (DGAD), under the Commerce Ministry, further remended imposing an additional 15% import duty on tiremaking equipment from China. Acting on a plaint from engineering giant Larsen amp。T), the DGAD had investigated whether China was dumping tirecuring presses machines that give the final shape and tread pattern to automobile tires. China can plain to the WTO, contesting India39。s Directorate General of Antidumping and Allied Duties that investigated Lamp。s plaint against imported Chinese tire presses, declared that it found that they increased to 7% of total volume of India39。s premier trade referee, which runs on intergovernmental agreements, declines to answer this question, but says it will stick to regulating how governments can respond to dumping. The number of dumping plaints may reflect a struggle to cope with trade deficits. India, for instance, reported a US$119 billion trade deficit for the financial year ending March 2009, with exports