歐盟對華鞋類產(chǎn)品反傾銷及中國應(yīng)對策略-在線瀏覽
2024-08-07 10:07本頁面
【正文】 品向高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。從 1979 年歐盟最早發(fā)動對我出口糖精鈉和機(jī)械鬧種反傾銷指控并獲成功以來，我國出口商品接二連三受到美國、加拿大、澳大利亞等國的反傾銷指控。在 422 起反傾銷調(diào)查案中，歐盟占第一位，為 87 起影響我國約10%的出口，損失在 30 億美元以上。2另外，歐盟近年對反補(bǔ)貼條例的修訂也大大降低了該條例的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這又將成為阻礙中國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的又一道門檻。問題的實(shí)質(zhì)是，歐盟在公平貿(mào)易的旗幟下，阻礙了中國具有競爭力的產(chǎn)品大規(guī)?？焖俚剡M(jìn)入歐盟市場。進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代后，歐盟對我國產(chǎn)品提起的指控有增長之勢。1999 年，歐盟又對我國出口商品提起反傾銷訴訟 13 起，超出歷年立案數(shù)量，2022 年 5月歐盟委員會又宣布接受以飛利浦為代表的三家歐盟節(jié)能燈生產(chǎn)商的起訴，對來自中國的節(jié)能燈進(jìn)行反傾銷調(diào)查。并且被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大、金額不斷增加。3根據(jù)歐盟反傾銷法，構(gòu)成傾銷必須具備四個條件：一是以低于國內(nèi)的價格或向第三國出口的價格向進(jìn)口國進(jìn)行銷售；二是銷售的數(shù)量猛增；三是銷售的產(chǎn)品對進(jìn)口國造成實(shí)質(zhì)性的危害，且這種危害與傾銷之間存在因果聯(lián)系。然而，歐盟對中國產(chǎn)品所確定的傾銷并不完全具備這些條件，甚至有時根本不具備任何傾銷的條件。其意圖是十分明確的，那就是發(fā)達(dá)國家的紡織業(yè)在中低檔產(chǎn)品上已經(jīng)失去了對發(fā)展中國家的競爭力，為了保護(hù)本國蕭條的企業(yè)，減少失業(yè)人數(shù)，采取反傾銷訴訟，阻止中國產(chǎn)品的進(jìn)入。如 2022 年 2 月宣布對中國、印度、墨西哥、波蘭、南非和烏克蘭的鋼絲繩和鋼纜征收 6 個月的懲罰性反傾銷稅，其中南非是 33%，而中國則是 %?！钡脑瓌t，其目的就是要將中國的這些產(chǎn)品擠出歐洲市場。1998 年以前，我國出口主要以價格承諾的方式結(jié)束反傾銷投訴，其后則大多被征收懲罰性反傾銷稅，且征稅幅度不斷增加，如 19994年硫酸鹽臨時征收反傾銷稅為 %。其次，將傾銷邊際變量納人 COMPAS 模型的分析框架，對我國鞋類產(chǎn)品進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出、價格以及收益等指標(biāo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)理論分析，得出我國鞋類并未對歐盟存在傾銷行為，COMPAS 模型從理論上揭示了進(jìn)口傾銷行為如何通過價格機(jī)制對我國進(jìn)口競爭行業(yè)的產(chǎn)出、價格以及收益等指標(biāo)產(chǎn)生影響。由于模型通過考察某個產(chǎn)品市場的均衡來分析貿(mào)易政策的變化對進(jìn)(出)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，因此屬于局部均衡模型。二是 COMPAS 模型可以分析不同貿(mào)易政策在產(chǎn)業(yè)層面上的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，可以給政策制定者提供產(chǎn)業(yè)層面的信息。第二步，對于給定的傾銷邊際，5通過模型模擬得出存在傾銷行為時該鞋類產(chǎn)品的上述不同指標(biāo)的大小。三． 歐盟對華反傾銷的原因（一）歐盟對華反傾銷歐盟方面的原因從歐盟來講，主要是為保護(hù)其內(nèi)部市場及產(chǎn)業(yè)而對中國出口產(chǎn)品采取的一種歧視性做法。在確定我國出口產(chǎn)品正常價值時，很多情況下仍采用替代國辦法，甚至常常把新加坡或歐盟成員國等發(fā)達(dá)國家作為我國的替代國。歐盟對華反傾銷是歐盟保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場的手段。為使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，它們試圖利用貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，于是加大貿(mào)易保護(hù)。在諸多隱性非關(guān)稅保護(hù)手段中，由于世界貿(mào)易組織對反傾銷有明確規(guī)定，形式上比較合法，于是歐盟各國積極利用反傾銷以達(dá)到保護(hù)貿(mào)易的目的。歐盟擔(dān)心我國產(chǎn)品在歐盟市場的擴(kuò)大和競爭力的提高，對我國產(chǎn)品進(jìn)行封殺是其重要選擇。（二）歐盟對華反傾銷我國自身的原因我國缺少對反傾銷的應(yīng)對策略和外貿(mào)出口及企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，也助長了歐盟對華反傾銷的擴(kuò)大。在這種情況下，我國要具有法律意識，善于利用世界貿(mào)易組織的條款積極應(yīng)訴，以保護(hù)我國的外貿(mào)利益。1996 年以前，歐盟對我國鞋類出口反傾銷涉及企業(yè)1819 家，但應(yīng)訴率不到 %。，造成歐盟對我國反傾銷不斷擴(kuò)大。1981~1990 年，我國的出口貿(mào)易實(shí)物量年均增長率為 %，出口額年均增長率卻只有 %，主要原因是出口7價格下降，1990 年與 1981 年相比出口價格下降 %，這為歐盟對我國反傾銷提供了借口。歐盟作為我國主要的出口對象，對其依賴性比較大，這種格局必然為歐盟對華反傾銷提供了方便。有時一個企業(yè)在歐盟開辟市場，其他企業(yè)會蜂擁而上，必然導(dǎo)致出口產(chǎn)品數(shù)量大、價格低，構(gòu)成傾銷要素，為歐盟對華反傾銷提供了證據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，中國遭受的 400 多起反傾銷訴訟中，有一半以上甚至更多的企業(yè)并沒有應(yīng)訴，按照 WTO 反傾銷規(guī)則的附件，如果主理機(jī)關(guān)向被調(diào)查方發(fā)出的調(diào)查問卷得不到答復(fù)，或者對方不配合調(diào)查員提供有效的證據(jù)，那么主理機(jī)關(guān)在“缺席判決”時，便可只依據(jù)控訴方一方所提供
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1