【正文】 廠價） ，如價格術(shù)語、稅收、銷售數(shù)量、物理特征 比較方式： ① 在加權(quán)平均正常價值與全部可比的出口交易的加權(quán)平均價格之間進行比較； （ 平均對平均） ② 正常價值與每項交易的出口價格進行比較；（ 個別對個別 ） ③ 加權(quán)平均正常價值與單獨出口交易的價格進行比較 。 （ 一 ） 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)： 指同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體 ， 或指總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者 。 （二）損害的定義 損害有三種情況： 重大損害 、 重大損害威脅 和 重大損害阻礙 。 2．損害威脅： 確定損害威脅時的客觀依據(jù) （ 1）傾銷產(chǎn)品進入進口國國內(nèi)市場的大幅度增長率 （ 2）出口商充分的自主權(quán)或?qū)嵸|(zhì)性增加出口的能力 （ 3）進口產(chǎn)品的價格是否對進口國國內(nèi)價格起著嚴重的壓價或削價，或?qū)A銷產(chǎn)品的需求還會不斷增加； （ 4）被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。 （三個條件） （ 四 ） 與傾銷有關(guān)的因素 （ 1） 所有涉及相關(guān)工業(yè)狀況的經(jīng)濟因素的指數(shù)的評估； （ 2） 影響國內(nèi)價格的各種因素； （ 3） 傾銷差額的大小； （ 4） 對資金流動 、 存貨 、 雇工 、 工資 、 籌措資本與投資能力和潛在的負作用等等 。調(diào)查當局必須在審查所有相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上 ， 證明傾銷是造成損害的原因 。 以上因素造成的損害不得歸因于傾銷產(chǎn)品 四、反傾銷調(diào)查程序 （一）申請人的資格 應具備兩個標準 （ 1）申請人的集體產(chǎn)量必須達到該產(chǎn)品國內(nèi)全部生產(chǎn)量的 25%以上 ； （ 2）申請人的數(shù)量達到該產(chǎn)品國內(nèi)廠商的 50%以上 。 （四）反傾銷裁定 初步裁定與最終裁定 初步裁定：采取臨時措施或接受價格承諾措施 最終裁定：在肯定性初裁的基礎(chǔ)上的最終結(jié)論。 （五）行政復審 采取反傾銷措施期間（ 5年），調(diào)查當局可請求發(fā)起行政復審。如 5年屆滿，復審正在進行，則應繼續(xù)征稅。 （六）司法審查 各成員方應在國內(nèi)立法中設(shè)立有關(guān)司法復審的程序，目的是迅速審查與最終裁定及行政復審有關(guān)的行政行為。 五、反傾銷的措施 （一）臨時措施 臨時措施： 進口國在正式征收反傾銷稅之前，為保護國內(nèi)工業(yè)而采取的一種臨時性的救濟措施。 （二）價格承諾 出口商自愿作出提高價格的承諾，進口方當局并沒有接受承諾的義務(wù)。 （三）反傾銷稅 ； ； 。自 1979年 8月中國的產(chǎn)品首次被歐共體控告傾銷以來，中國企業(yè)遭遇到 460多起反傾銷指控，涉及的商品達4000多種，直接影響出口金額 100億美元以上。在這些國外對中國的反傾銷案中，中國企業(yè)能爭取到較好裁決結(jié)果的僅占到三成，絕大部分被課以高額的反傾銷稅。 ? 加入世貿(mào)后，中國遭到的反傾銷調(diào)查雖然在數(shù)量上有一定程度的下降，但仍在反傾銷調(diào)查名單排名占據(jù)第一位。 ? 而中國作為美國勞動密集型消費品進口的主要來源地，很容易首當其沖。 第三節(jié) 國外對中國出口商品的反傾銷 一、國外對中國出口商品反傾銷的基本特征 第三節(jié) 國外對中國出口商品的反傾銷 二、國外對中國出口商品反傾銷的成因分析 （一）宏觀方面 1．反傾銷措施逐步成為各國抵制進口產(chǎn)品和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要手段 2．中國的完全市場地位尚未解決 第三節(jié) 國外對中國出口商品的反傾銷 二、國外對中國出口商品反傾銷的成因分析 （二）微觀方面 第三節(jié) 國外對中國出口商品的反傾銷 三、中國應對國外反傾銷的對策 （一）積極發(fā)揮政府及相關(guān)部門的職能 WTO多邊談判施加積極影響 ，進一步整頓外貿(mào)秩序 第三節(jié) 國外對中國出口商品的反傾銷 三、中國應對國外反傾銷的對策 （二）積極發(fā)揮出口企業(yè)的主觀能動性 1．及時收集國外市場商情資料，建立起完善的反傾銷預警機制 2．調(diào)整和規(guī)范自身的出口行為 3．增強法律意識，提高應訴的主動性 第三節(jié) 國外對中國出口商品的反傾銷 三、中國應對國外反傾銷的對策 （三）積極發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的作用 1．加強商會、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和溝通能力 2．建立反傾銷應訴基金 第四節(jié) 中國在實施《反傾銷協(xié)議》方面的承諾 一、中國入世議定書第 15條 “確定補貼與傾銷時的價格可比性” 1．確定價格可比性時，該 WTO進口成員應依據(jù)下列規(guī)則，使用接受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價格或成本，或者使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本進行嚴格比較的方法。 第四節(jié) 中國在實施《反傾銷協(xié)議》方面的承諾 一、中國入世議定書第 15條 “確定補貼與傾銷時的價格可比性” 3． 一旦中國證實其是一個市場經(jīng)濟體 ，則第 1項的規(guī)定即應終止 ， 但截至加入之日 ， 該 WTO進口成員的國內(nèi)法中須包含有關(guān)市場經(jīng)濟的標準 。 中國與美國和歐盟兩大貿(mào)易伙伴之間的談判也有一定程度的進展 。 5月 7日，該申訴獲得了美國國際貿(mào)易委員會的立案。此次五河公司提出三條理由 ,建議美國商務(wù)部將印度視為該案的替代國 :第一 ,印度是一個市場經(jīng)濟國家 。第三 ,中印平均國民收入相當。 案例分析一：美國訴中國彩電傾銷案 ? 思考與討論：中國的“市場經(jīng)濟地位問題”分析 －－美國至今不承認中國的“市場經(jīng)濟地位”，根據(jù)中美入世談判協(xié)定，美國在中國入世 15年內(nèi)仍然可以使用現(xiàn)行的反傾銷規(guī)則； －－歐盟：“非市場經(jīng)濟地位”國家根本沒有資格將自己的國內(nèi)銷售價格作為正常出口價格，而是直接采用第三國價格替代。 1）為何歐美國家至今仍不承認中國的市場經(jīng)濟地位？ 2）市場經(jīng)濟地位與中國出口企業(yè)被控傾銷有何關(guān)聯(lián)？ 3）獲得市場經(jīng)濟地位對我國有何意義？該爭取還是不作為？ 1997年 10月 16