中國對外反傾銷問題的分析報告-在線瀏覽
2025-05-13 23:12本頁面
【正文】 措施的懲罰。在政府獎勵出口的政策下，生產(chǎn)者為獲得政府出口補貼，往往以低廉價格銷售產(chǎn)品；同時，生產(chǎn)者將產(chǎn)品以傾銷的價格在國外市場銷售，從而獲得在另一國市場的競爭優(yōu)勢并進而消滅競爭對手，再提高價格以獲取壟斷高額利潤。（三）反傾銷的定義反傾銷（AntiDumping）指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。（四）滿足的條件世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。出口價格低于正常價格的差額被稱為傾銷幅度。二、中國遭遇傾銷的現(xiàn)狀分析（一）中國對外反傾銷的現(xiàn)狀分析我國國務(wù)院、原國家經(jīng)貿(mào)委、國家統(tǒng)計局、原外經(jīng)貿(mào)部、最高人民法院先后就反傾銷頒布了一系列的法律法規(guī)和行政規(guī)章，現(xiàn)在我國涉及反傾銷的行政執(zhí)法機構(gòu)總共有四個：商務(wù)部、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會以及國務(wù)院有關(guān)部門。近十年來，中國發(fā)起的反傾銷調(diào)查立案共50起。在50起反傾銷申訴案例中，有4起做出了無損害裁決，有2起未作出判決，有1起做出了價格承諾，所有案件的立案和調(diào)查都是按法定的程序進行的。在這種情 況下,國外光纖的生產(chǎn)廠商為了消化其過剩的產(chǎn)能,不惜采取各種手段以及不公 平的貿(mào)易做法,繼續(xù)擴大和占領(lǐng)中國市場。 商務(wù)部對國外光纖進行反傾銷立案調(diào)查始末 2003 年 5 月 7 日商務(wù)部正式收到長飛光纖光纜有限公司和江蘇法爾勝光子 有限公司代表國內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請,申請人 請求對原產(chǎn)于美國、日本和韓國的進口非色散位移單模光纖進行反傾銷調(diào)查。 當(dāng)日,商務(wù)部發(fā)布非色散位移單模光纖反傾銷立案公告,并以書面形式通知 了各有關(guān)利害關(guān)系方。一周后,調(diào)查機關(guān)向已知的、報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷調(diào) 查問卷,調(diào)查機關(guān)對上述應(yīng)訴公司提交的答卷進行了初步審查,對公司答卷中某 些不清楚及需要解釋的問題發(fā)放了一系列補充問卷,有關(guān)應(yīng)訴公司就補充問卷提 交了相應(yīng)的補充答卷。商務(wù)部公布對進口光纖反傾銷案的裁定經(jīng)過詳細的調(diào)查和嚴(yán)格的審查,2004 年 6 月 16 日,商務(wù)部公布了非色散位移 單模光纖 （簡稱 G652 單模光纖） 反傾銷調(diào)查的初裁決定,認定原產(chǎn)于美國、日本、韓國的進口 G652 單模光纖存在傾銷,國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害,同時傾銷和 實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,并決定對該產(chǎn)品采取保證金形式的臨時反傾銷措 施。由此決定自 2005 年 1 月1日起,對原產(chǎn)于美國、日本、韓國的進口被調(diào)查產(chǎn)品征收 7%－46%不等的反傾銷 稅,期限為 5 年。三、中國對外反傾銷中存在的問題（一）、我國對外反傾銷的法律體系不健全我國現(xiàn)行的《反傾銷條例》是國務(wù)院頒發(fā)的行政法規(guī)，在法律地位上層次很低，其法律效力有限，有些規(guī)定與國際慣例和各國通行立法不符，例如：我國反傾銷稅的征收期限規(guī)定總共不超過5年，也就是說臨時反傾銷稅的實施期限加上最終反傾銷稅的實施期限總共不超過5年，這就造成了我國反傾銷稅的征收期限比別的國家及WTO反傾銷協(xié)議允許的期限少了49個月的時間[1]。（二）、企業(yè)對外反傾銷的意識和能力不強企業(yè)作為對外反傾銷的發(fā)起人，理應(yīng)在反傾銷的過程中發(fā)揮主動的作用，但是我國很多企業(yè)反傾銷的意識不強，自我保護的能力也不足，企業(yè)的舉證能力太差，在面對進口商品傾銷帶來的損害時，往往因為對相關(guān)法律不熟悉，企業(yè)沒有相關(guān)的專業(yè)型人才，或者考慮到高額
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