論消費者保護意識-在線瀏覽
2024-08-08 21:48本頁面
【正文】 自己的職能，國家機關工作人員沒有盡到自己的職責。消費者主權(quán)，是指在經(jīng)濟生活的一切方面，消費者處于主導地位。在銷售者或服務提供者與消費者的關系中，銷售者、服務者的行為應根據(jù)消費者的意愿調(diào)節(jié)，銷售服務應服從“消費者是上帝的規(guī)則”。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是決定消費者主權(quán)能否實現(xiàn)的決定性因素，市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)消費者主權(quán)最有效的經(jīng)濟體制，但是，壟斷、市場信息的不合理分布等因素則是影響消費者主權(quán)實現(xiàn)的重大障礙，因此，必須借助國家的力量對市場進行適度的干預，消除壟斷，保證市場信息的真實、可靠，暢通無阻。 。國家機關負有維護消費者權(quán)利的職責，沒有剝奪消費者權(quán)利的權(quán)力。例如，對特定消費者的申訴置之不理，或違反法律處理消費者爭議，或在直接由國家向消費者提供商品和服務的交易中，不給予消費者依照消費者保護法規(guī)定而享有的權(quán)利。即通過各種政策、法律掛規(guī)覷章或?qū)Ψ傻慕忉?，使得消費者無法享有法律規(guī)定的權(quán)利，或為消費者行使法律規(guī)定的權(quán)利設置種種障礙。作出各種不合理的規(guī)定，妨礙消費者投訴，便是侵犯消費者的索賠權(quán)。等等?！ ?二)外部性制度的保障 為了使國家的一切決策行為能夠符合消費者的根本利益，強化國家機關工作人員的消費者保護意識，對國家 工作人員的行為進行一定的制度約束是非常必要的。我們認為，在我國現(xiàn)階段，應建立和健全以下五項制度： ，為各級政府機關決策提供消費者利益保護方面的咨詢意見。在政府機關設立消費者利益保護機構(gòu)是各國的通行做法，例如，在日本，總理府設有消費者保護會議，審議消費者保護政策，并推進其實施。在美國，除了農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部等負有消費者保護職能的部門以外，另設有食品藥物管理局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會、消費者產(chǎn)品安全委員會等專門性消費者保護機構(gòu)，此外，還專門為總統(tǒng)配備消費者事務特別助理(Special Assistant for Consumer Affairs to President)，對總統(tǒng)決策提供與消費者保護有關的咨詢。這種機構(gòu)的設立對于防止國家機關侵害、剝奪消費者權(quán)利，加強對消費者利益的國家保護，無疑具有重大的意義。根據(jù)這項制度，國家機關制定涉及消費者利益的政策、法律或其他規(guī)范性文件或作出與消費者利益相關的其他決策時，應當征詢消費者事務咨詢委員會的意見，由消費者咨詢委員會從消費者利益保護的角度對該項決策對消費者利益可能帶來的影響進行評價，并向決策者進行匯報。 。對于可能對消費者利益帶來負面影響的決策，由消費者事務咨詢委員會對其影響進行評估，并提出解決方案，供最終決策的人員或機構(gòu)參考。對于涉及消費者群體共同利益的事務，應當對消費者公開，并充分聽取消費者或其代表的意見建議。目前，我國有些地區(qū)建立的價格聽證制度，有必要在全國推廣?！ ?。對于不宜進行廣泛社會調(diào)查的決策問題，應征詢消費者保護機構(gòu)、消費者組織的意見. 總之，國家行為對于消費者利益不僅可能帶來積極的正面影響，也可能帶來消極的負面影響。為了使國家行為給消費者的利益帶來的負面影響降低到最小程度，必須強化國家機關工作人員的消費者保護意識，并通過各項制度的完善，促使國家機關工作人員在進行與消費者利益相關的決策時，對消費者的利益給予充分考慮。強化經(jīng)營者的消費者保護意識，對于減少來自經(jīng)營者方面的損害，維護消費者權(quán)利，其意義是不言而喻的。例如，一些生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中對于產(chǎn)品的安全衛(wèi)生標準把握不嚴，致使不安全，不衛(wèi)生的產(chǎn)品流入市場，使消費者的健康和人身財產(chǎn)安全受到損害。因此，經(jīng)營者的消費者保護意識亟待提高。不能獲得消費者一定量的貨幣選票的商品以及經(jīng)營這一商品的經(jīng)營者自身，必將被市場淘汰。正是從這個意義上我們說，在經(jīng)營者的眼中，消費者是上帝。生產(chǎn)者要根據(jù)消費者的需求安排商品的生產(chǎn)，并且，對于生產(chǎn)的安排，應隨消費者需求偏好的變化而變化。另一方面，應在消費者選擇、購買商品的過程中，使消費者得到優(yōu)質(zhì)的服務。消費者對于服務提供者提供的服務在許多情形都可以當即作出反應，因此，服務業(yè)經(jīng)營者更應當將消費者視為上帝。自律要求經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不能僅僅考慮自身的利益，而且要照顧消費者的利益，尊重消費者的人格和消費者依法享有的各項權(quán)利，并以此宋約束自己的行為。本世紀60年代以來，在西方各國，經(jīng)營者逐步改變了同消費者對立的態(tài)度，加強自我約束。一些企業(yè)承擔了向消費者進行教育的責任，一些則保證使受損害的消費者可以得到迅速、合理的賠償。70年代以后，經(jīng)營者自律運動開始在泛行業(yè)的更高層次上掀起。承諾制一轟而起，但不久便急轉(zhuǎn)直下，幾乎消聲匿跡，這并不說明承諾制本身不能搞，而是因為各方面的條件尚不完全具備。一些企業(yè)，將承諾僅僅視為一種口號，喊起來很洪亮，真正兌現(xiàn)時，卻拒不認帳。經(jīng)營者自律，必須建立在對消費者的困境真正認識、同情的基礎上，各種自律行為應當以為消費者利益著想為動機。因此，經(jīng)營者自律還需有法律的外部保障。公平交易以商品、服務的價格條件公平合理為核心，但又不僅僅限于價格條件的公平。保證消費交
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