【正文】 貧和持續(xù)增收的關(guān)系、全面發(fā)展和脫貧攻堅的關(guān)系、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。從對xx、xx的查核情況看，也是“三保障”問題較為突出、風險較大。另外，農(nóng)村飲水安全也是查核反映較為突出的問題，要按照全省農(nóng)村飲水安全問題攻堅決戰(zhàn)部署，在今年3月底前，完成飲水安全大普查，確保不漏一村、不落一人；在6月底前，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。按照“四個聚焦”要求，市里也正在制定支持水城縣打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見，并梳理一批集中支持水城脫貧攻堅的重大項目，各地各部門要樹牢全市“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力攻克深度貧困堡壘，確保同步實現(xiàn)全面小康。不論是鞏固成果的xx和xx，還是攻堅“過關(guān)”的水城和鐘山，都要堅持扶貧與扶志相結(jié)合，加強對貧困群眾的教育引導，改進幫扶方式，減少簡單發(fā)錢發(fā)物，激發(fā)他們立足自身實現(xiàn)脫貧的信心決心，堅決防止包辦代替、越俎代庖甚至強迫命令，堅決防止“保姆式”扶貧，堅決防止政策“養(yǎng)懶漢”，絕不助長“不勞而獲”等不良風氣。圍繞落實省委、省政府關(guān)于“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”的戰(zhàn)略部署，調(diào)減面積全部種植蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材等經(jīng)濟作物，極大推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地各有關(guān)部門要加大政策宣傳和解讀力度，積極幫助農(nóng)民算清結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟賬，深入介紹坡地種植玉米對生態(tài)環(huán)境的危害性，不折不扣兌現(xiàn)玉米調(diào)減補助，做通農(nóng)民自覺自愿調(diào)減玉米的思想工作。破了玉米種植，立什么？這就涉及到替代產(chǎn)業(yè)的選擇問題。品種不宜過多，但規(guī)模要擴大，著力解決樣樣都有、樣樣都不成規(guī)模的問題。一要加強田間管理。我市種植面積雖大，但畝產(chǎn)卻較小，這既與我市盛掛果面積比重較小有關(guān)，也有后續(xù)管護不到位的原因。對這30條措施，要根據(jù)新形勢、新情況、新問題，不斷滾動完善，并抓好落實。刺梨管護方面，xx市采取大戶承包和反租倒包模式，將部分刺梨承包給大戶和能人管護，約定超產(chǎn)部分凈收益由承包人和公司平均分配，有效激發(fā)了承包人的管護積極性。二要積極落實新增種植面積。要深入細致做好前期工作，統(tǒng)籌配置土地、種苗、資金等要素資源，落實地塊、完善規(guī)劃、創(chuàng)造條件、細化方案，分年度積極有序擴大種植面積。三要加快發(fā)展精深加工。特別是刺梨，全省初步考慮在現(xiàn)有260萬畝種植面積的基礎上，到2021年新增140萬畝，其中安排給我市的面積大約50萬畝。而鮮果銷售市場是有限的，如果加工跟不上、不配套，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響。目前，刺梨加工產(chǎn)品主要是飲料，省里正在推動與廣藥集團王老吉在這方面開展深度合作，我們要積極對接，搭上這班“便車”，爭取成為廣藥集團的重要基地，并爭取利用王老吉的銷售渠道開拓市場。已經(jīng)入駐我市的重慶初好集團也在開發(fā)刺梨飲料產(chǎn)品，要主動深化合作，借用其飲用水銷售渠道推廣刺梨飲料。天刺力作為全市首家刺梨加工企業(yè)，已經(jīng)獲得20多項專利、80多類注冊商標，xx市和有關(guān)部門要主動做好服務，鼓勵支持企業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)在，植物提取的維生素c含片每片價格在1元左右，且市場需求量大，而化學合成的維生素c每百片也就是一兩塊錢。刺梨被譽為“維c之王”，我們開發(fā)維生素c含片具有資源優(yōu)勢。刺梨產(chǎn)品市場知曉率低，必須加大宣傳推廣力度，在這個問題上，一方面需要我們自身努力，另一方面更要積極爭取由省級層面統(tǒng)籌進行宣傳推廣，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、宣傳等部門要主動加強與省的對接。xx和水城在認真測算本地獼猴桃產(chǎn)量的基礎上，可考慮與市農(nóng)投公司合作，適時新增自動化選果、分級和包裝設備，提高商品果品質(zhì)。除了這些產(chǎn)品而外，用刺梨、獼猴桃開發(fā)的其他產(chǎn)品，比如化妝品、保健品等，要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，不要指望政府和平臺公司能夠包打天下。今年第一鍋“水城春”已經(jīng)出鍋，我市早春茶“獨步天下”。第三，扎實抓好500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市可用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壩區(qū)只有49個、都是全省最少的。今年，要打造示范壩區(qū)10個以上，平均畝產(chǎn)值達到8000元以上，其中2個以上達到10000元以上。一是壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，堅持通盤考慮、整體謀劃的思路，在大區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位的框架下謀劃壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，不能零敲碎打。二是壩區(qū)建設要與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設相結(jié)合，對已在園區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的38個壩區(qū)，要將壩區(qū)作為園區(qū)的重點，將壩區(qū)基礎設施、服務設施等與園區(qū)同步規(guī)劃建設；對鄰近園區(qū)的9個壩區(qū)，要用好用足壩區(qū)建設的政策支持，與園區(qū)一體發(fā)展；對遠離園區(qū)的大灣山根腳、新寨2個壩區(qū)，要對標園區(qū)創(chuàng)建標準，整合各類要素資源投入，爭取申報創(chuàng)建成為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。四是壩區(qū)發(fā)展要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系3個重點，推動壩區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)業(yè)配套設施、農(nóng)業(yè)裝備水平、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型職業(yè)農(nóng)民培育等方面有大提升，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。對照“四良”要求，推進500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把握好以下四點。農(nóng)諺講：“糧在土中長，地肥糧滿倉”，說明土壤肥沃、耕層深厚、保肥保水的良田是作物高產(chǎn)的基礎。要大力推廣使用綠肥種植、秸稈還田、測土配方施肥等增辟肥源的有效方法，逐步減少化肥使用量，著力提升地力質(zhì)量和改良土壤結(jié)構(gòu)。貽琴省長在省委農(nóng)村工作會議上指出，一個好品種，就可能帶動一個產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)要用好已有的優(yōu)良品種，組織廣大科技工作者開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，有針對性地提供科技支持，廣泛開展“三品一標”建設，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造更多的特色農(nóng)業(yè)品牌。三要以良法求良效。解決這一問題，必須大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。對已經(jīng)推廣并見效的良法要加大宣傳普及力度，對擬推廣的新品種要積極研究適合我市生產(chǎn)條件的實用技術(shù)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。有條件的地方要積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，引進一批高效農(nóng)業(yè)設備、智能化設備、信息化技術(shù)進行推廣示范。四要以良酬引良才。201X年中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民?！?01X年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報告》顯示，%的職業(yè)農(nóng)民人均經(jīng)營純收