【正文】 從機(jī)遇看。習(xí)總書(shū)記明確指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。三是消費(fèi)升級(jí)的機(jī)遇。四是脫貧攻堅(jiān)政策的機(jī)遇。出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施。 應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來(lái)，把 “ 三農(nóng) ” 工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái)，把重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)體現(xiàn)到落地生效上來(lái)。 二、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2024 年全市 “ 三農(nóng) ” 工作總的要求是。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng) 4%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng) 9% 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 左右。 （一）加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一要調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。水產(chǎn)業(yè)，突出減量增效，落實(shí) “ 三增三減三新 ” ，即增加名優(yōu)品種比例、生態(tài)基地和經(jīng)營(yíng)主體，減少漁藥施放、養(yǎng)殖廢水排放和大宗魚(yú)類養(yǎng)殖比重，引進(jìn)名優(yōu)新品種、推廣生態(tài)漁業(yè)新模式和普及生態(tài)漁業(yè)新技術(shù)。林果業(yè)，加快發(fā)展花卉苗木業(yè)，打造武漢城市圈重要的花卉苗木生產(chǎn)基地。多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展湘蓮、蓮藕、西甜瓜、大蒜等地方特色土特產(chǎn)和小品種，逐步做成能帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持 “ 綠色、有機(jī) ” 的生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批重點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制 “ 四新 ” 示范，全 面推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地提檔升級(jí)。三要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力支持農(nóng)民以承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán) “ 帶地入股 ” ，發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取 “ 保底收益 +按股分紅 ” 等方式，切實(shí)保障土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股部分的收益。當(dāng)前公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛，對(duì)農(nóng)村良好環(huán)境的呼聲越來(lái)越高漲。一要推行農(nóng)業(yè)清潔和安全生產(chǎn)。加大 XX 縣區(qū)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示 XX縣區(qū)和 XX縣區(qū)省級(jí)食品安全城市試點(diǎn)區(qū)的創(chuàng)建力度。普及推廣無(wú)公害、綠色的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣稻蝦共生、稻鴨共生、漁蓮共生、稻 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 魚(yú)（鱔、鰍）共生等稻田綜合種養(yǎng)模式。加強(qiáng)山體林地保護(hù)，建立更嚴(yán)格的保護(hù)制度。劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。認(rèn)真做好第三次農(nóng)業(yè)普查和土壤污染防治工作。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能等新型清潔能源。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入各級(jí)政府績(jī)效考核范圍。投資 200 萬(wàn)元建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵(lì)各地開(kāi)展“ 三品一標(biāo) ” 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn) “ 三品一標(biāo) ” 注冊(cè)便利化。探索眾籌的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引農(nóng)產(chǎn)品基地和企業(yè)加盟到這兩大品牌系列。 （三）促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。拉長(zhǎng)加粗特色糧油、水 產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等 4 條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工補(bǔ)助政策，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、包裝和運(yùn)銷業(yè)務(wù)。對(duì)被命名為國(guó)家和省、市級(jí)龍頭企業(yè)和省部級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范單位（點(diǎn)）稱號(hào)的分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。市政府設(shè)立 1000 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持鄂州品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。支持中百、武商、萬(wàn)聯(lián)等知名超市直接對(duì)接 鄂州品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在連鎖門店設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，集中推廣和銷售我市 “ 三品一標(biāo) ” 產(chǎn)品。三要加快發(fā)展農(nóng)村電商。大力扶持 “ 湖北淘 ” 鄂州供銷電商公司、市農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等組織，為農(nóng)村電商發(fā)展提供咨詢培訓(xùn)、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育 、營(yíng)銷推廣、倉(cāng)儲(chǔ)物流等專業(yè)化服務(wù)。加快 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 建設(shè) “ 武漢萬(wàn)噸 .華中冷鏈港 ” 項(xiàng)目，著力打造武漢城市圈的“ 大廚房 ” 。發(fā)展以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、采摘、游園、餐飲、生態(tài)觀光休閑等為主題的鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)發(fā)展春季 “ 油菜花海 ” 、長(zhǎng)港都市休閑農(nóng)業(yè)、段店臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、紅蓮湖和梁子湖休閑度假、蒲團(tuán)荷花、梁子湖紅楓、藍(lán)莓、櫻花、牡丹觀賞以及生態(tài)民宿等鄉(xiāng)村旅游。 （四）深入開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。一要抓好示范創(chuàng)建。啟動(dòng) 50 個(gè)市級(jí) “ 美麗宜居鄉(xiāng)村 ” 和10 個(gè) “ 美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。面上堅(jiān)持全域建設(shè)整體提升，扎實(shí)推進(jìn) “ 田園宜居、 鄉(xiāng)村文化、通暢路網(wǎng)、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村綠化 ” 五大工程。二要抓好環(huán)境整治。要加快農(nóng)村旱廁改造，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)和村灣生活污水處理設(shè)施建設(shè)。三要抓好農(nóng)村基層民主政治和精神文明建設(shè)。深化完善農(nóng)村網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步打造 “ 一刻鐘便民服務(wù)圈 ” 。 （五）著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。一方面，要加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)。加快江 河湖庫(kù)水系連通等工程建設(shè)。以區(qū)為單元統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高綜合生產(chǎn)能力。推動(dòng)保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會(huì) 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源配置進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。開(kāi)展城市文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村文化進(jìn)城等文化惠民工程。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，落實(shí)全民參保計(jì)劃，推行一村一名全科醫(yī)生。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。要通過(guò)全方位、多領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。這是激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力、保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)鍵之舉。抓住 XX 縣區(qū)被確定為全國(guó)農(nóng)村土地 經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押