【正文】 素質(zhì)培養(yǎng)和培訓(xùn)，完善干部評(píng)價(jià)、選拔、任用制度，全面提升畜牧獸醫(yī)干部的工作能力和服務(wù)水平，為畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)公共衛(wèi)生安全提供保障。剛才，忠鐵副市長(zhǎng)代表市政府作了一個(gè)思路很清晰、要求很明確、措施很務(wù)實(shí)的工作報(bào)告，我完全贊成。希望受到表彰的單位和同志戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步。　　下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，在各部門(mén)、各單位的共同努力下，我市“三農(nóng)”工作面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、嚴(yán)重干旱來(lái)襲等諸多困難，改革創(chuàng)新，負(fù)重前行，取得了顯著成績(jī)：農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。在此，向大家表示衷心的感謝!　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)正處于爬坡過(guò)坎的緊要時(shí)期，我市農(nóng)村正處于深刻變革的重要時(shí)期，我市農(nóng)民正處于加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“三農(nóng)”工作面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)，主要有以下四點(diǎn)：　　第一，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，以工業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚處于培育過(guò)程當(dāng)中?！　〉诙?，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，如何在“地板”和“天花板”雙重?cái)D壓之下，走符合瓦房店實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，提高瓦房店農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是我們必須面對(duì)的一個(gè)考驗(yàn)。要想降低成本，首先要抓好種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品供應(yīng)，確保價(jià)格合理、穩(wěn)定，因?yàn)樗鼈冎苯記Q定了農(nóng)民的種地成本。勞動(dòng)生產(chǎn)率怎么提高呢?一要靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。如何讓農(nóng)民賣出好價(jià)錢(qián)?一要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，種大田不掙錢(qián)，就種水果，干大棚，養(yǎng)殖畜禽和海產(chǎn)品。盡管是同一個(gè)品種，但是東馬屯、駝峰的蘋(píng)果價(jià)格要遠(yuǎn)高于大路貨。后來(lái)，查明是盤(pán)錦出口到日本的，在盤(pán)錦當(dāng)?shù)孛拷镏皇?元到15元，價(jià)格相差近20倍，原因就在于品牌的價(jià)值不同。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、冷鏈物流，以此節(jié)約流通費(fèi)用，提高流通效率，降低不必要的損耗，解決好農(nóng)民“賣難”、居民“買貴”的問(wèn)題?！　〉谌?，我市自然構(gòu)成大體是“六山一水三分田”，農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源匱乏。如何在資源、環(huán)境的硬約束下，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是我們必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)挑戰(zhàn)。如何在城市建設(shè)蓄勢(shì)待發(fā)、即將重新發(fā)力的當(dāng)下，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，讓新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是我們必須解決好的一個(gè)問(wèn)題。要按照中央“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，靠改革添動(dòng)力，以法治作保障，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，讓農(nóng)村美起來(lái)，讓農(nóng)民富起來(lái)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)，可以概括為：做好“調(diào)、改、轉(zhuǎn)、美、法”五個(gè)字的文章。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真研究和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。目前，我們已經(jīng)有成熟的思路：瓦房店總的農(nóng)業(yè)用地面積是220萬(wàn)畝，其中，農(nóng)作物種植面積140萬(wàn)畝，果園80萬(wàn)畝?！　〗?jīng)過(guò)以上調(diào)整后，我市大田面積為80萬(wàn)畝，按照一畝地1000斤產(chǎn)量計(jì)算，糧食產(chǎn)量可達(dá)8億斤以上?！　「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要按照上述思路，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和消費(fèi)導(dǎo)向，適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求，增加市場(chǎng)緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)?！　∫浴耙秽l(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”為方向，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)集中度。下一步，要在提升內(nèi)在品質(zhì)、擴(kuò)大產(chǎn)品影響、搶占市場(chǎng)份額上下功夫，努力形成具有區(qū)域影響力的品牌，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)。　?、僮マr(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工。其中，居全國(guó)縣級(jí)之首。要繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，提升龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力和市場(chǎng)影響力。　?、谧マr(nóng)產(chǎn)品流通。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要精神，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)戶參與價(jià)值鏈的能力，搶占網(wǎng)絡(luò)交易有利地位。所謂“O2O”，即Online To Offline(在線離線/線上到線下)，是指將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺(tái)。要以上級(jí)郵政部門(mén)以及其他風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)在我市建立村郵、網(wǎng)站為契機(jī)，著手推進(jìn)村級(jí)物流體系建設(shè)?！　、圩マr(nóng)業(yè)多種功能開(kāi)發(fā)。除了要積極推進(jìn)謝屯香洲田園城、仙浴灣國(guó)家級(jí)海洋公園、將軍石體育休閑和海洋產(chǎn)業(yè)基地、李官大白鯨世界海岸城、許屯溫泉休閑旅游綜合體等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)外，還要高度重視鄉(xiāng)村游，推動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)等大發(fā)展、快發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村游不需要太多的創(chuàng)業(yè)成本，也沒(méi)有太大的風(fēng)險(xiǎn)，是農(nóng)民就業(yè)致富非常好的途徑?！　∫罅Πl(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村旅游和以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為代表的休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品就地銷售、農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)、農(nóng)民就地增收。對(duì)于農(nóng)民搞鄉(xiāng)村旅游、搞種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，各級(jí)政府要給予適當(dāng)補(bǔ)助，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施上，要加大投入力度，在水電路等方面給予配套支持?！币\劃好宣傳方案，加大宣傳力度，將鄉(xiāng)村旅游與我市現(xiàn)有成熟的景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，促進(jìn)資源整合，豐富“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素，擬訂出新的精品線路和成熟的促銷方案，正式推向市場(chǎng)，打響瓦房店鄉(xiāng)村旅游的品牌，使鄉(xiāng)村旅游的比重越來(lái)越大。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游要和新農(nóng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建一個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”就要成為一個(gè)好的新農(nóng)村示范點(diǎn)，使農(nóng)民群眾在住上新居的同時(shí)又有新的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游的積極性，但準(zhǔn)入門(mén)檻必須嚴(yán)，規(guī)劃起點(diǎn)必須高。　　三是在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面：推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路在于科技創(chuàng)新。　　要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為依托，結(jié)合智慧化城市建設(shè)，從線上、線下兩個(gè)角度，搭建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供涉農(nóng)工程設(shè)計(jì)、病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥